Гражданский кодекс часть 1

Федеральное архивное агентство обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Приморского края об обязании освободить занимаемые Архивным отделом Приморского края помещения, расположенные по адресу: <...>, 4-ый этаж, п.п. 15, 17, 18, 20 площадью 75,4 кв.м.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 23.06.08 к участию в деле в качестве ответчика в порядке ст. 46 АПК РФ привлечен Архивный отдел Приморского края.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просил выселить Архивный отдел Приморского края из помещений, расположенных по адресу: <...>, 4-ый этаж, п.п. 15, 17, 18, 20, площадью 75,4 кв.м.

Решением от 03.09.2008 Арбитражный суд Приморского края частично удовлетворил исковые требования, выселил Архивный отдел Приморского края из помещений, расположенных по адресу: <...>, 4-ый этаж, п.п. 15, 17, 18, 20, площадью 75,4 кв.м, в удовлетворении исковых требованиях к администрации Приморского края отказал.

Не согласившись с данным решением, Администрация Приморского края и Архивный отдел Приморского края обжаловали его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Архивный отдел Приморского края указал, что суд необоснованно пришел к выводу о несоответствии закону распоряжения Администрации Приморского края от 04.02.1998 № 134-р, в силу которого Архивный отдел занимает спорные помещения. При вынесении оспариваемого решения, суд, по мнению заявителя, не устранил противоречия в сведения о фактически занимаемых ответчиком помещениях.

В апелляционной жалобе Администрация Приморского края указала, что суд при вынесении решения не выяснил с какого момента ответчик занимает спорные помещения, необоснованно не принял доводы Администрации о пропуске срока исковой давности.

В судебном заседании представители заявителей поддержали доводы апелляционных жалоб, просят решения отменить.

Представитель Федерального архивного агентства с доводами апелляционных жалоб не согласился, считает решение законным и обоснованным, представил в материалы дела письменные отзывы на жалобы.

Решение проверяется в порядке статей 258, 268-271 АПК РФ.

Как установлено материалами дела, здание архива с пристройкой общей площадью 4851,40 кв.м. (лит.А, а-пристройка), расположенное по адресу: <...>, является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за ГУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока» и находится в ведении Федерального архивного агентства, наделенного Российской Федерацией в отношении этого имущества соответствующими полномочиями.

Архивный отдел Приморского края, зарегистрированный в качестве юридического лица 23.11.2007, занимает указанные помещения без правового основания, чем нарушает права и законные интересы собственника имущества, препятствует в осуществлении функций по управлению данного имущества.

Руководствуясь ст. 301 ГК РФ, Федеральное архивное агентство обратилось в суд с иском о выселении ответчиков из занимаемых помещений.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, выслушав пояснения сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственник или уполномоченное им лицо вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно 125 ГК РФ полномочия собственника в отношении федерального имущества осуществляют соответствующие государственные органы в пределах предоставленных им полномочий.

В силу пункта 1 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 года №290 Федеральное архивное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела.

В соответствии с пунктом 5.2 указанного Положения Федеральное архивное агентство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 Положения сфере деятельности, в том числе федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству.

Таким образом, Федеральное архивное агентство наделено полномочиями собственника по управлению федеральным имуществом, и поскольку использования Архивным отделом Приморского края без правового основания спорных помещений нарушает права истца в сфере архивного дела и препятствует осуществлению функций по управлению федеральным имуществом, истец обоснованно обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы Администрации Приморского края о законности нахождения архивного отдела в спорных помещениях на основании договора аренды № 428/05, заключенного с Территориальным управлением Росимущества по Приморскому краю, поскольку данный договор заключен в нарушение требований действующего законодательства и не влечет для его сторон и иных лиц правовых последствий.

Как следует из материалов дела, спорное имущество было в установленном порядке распоряжением Территориального управления Росимущества по Приморскому краю № 91 от 08.06.2004 закреплено за ГУ «Российский государственный исторический архив Дальнего Востока». Право оперативного управления зарегистрировано в установленном порядке, о чем выдано свидетельство серии 25-АА № 501612 от 30.11.2004.

Таким образом, собственник имущества, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе повторно распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия на то согласия учреждения. Данная позиция отражена также в постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21.

Вместе с тем, признавая данный договор аренды № 428/05 ничтожной сделкой, суд первой инстанции ошибочно исходил из того, что Территориальное управление Росимуществом по Приморскому краю не является полномочным представителем собственника в отношении спорного имущества и не вправе управлять и распоряжаться им.

Как следует из Положения, утвержденного приказом Росимущества от 01.02.2005 № 37, Территориальное управление Росимущества по ПК осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридических лиц на территории Приморского края.

Федеральное архивное агентство вправе осуществлять полномочия собственника только в пределах управления федеральным имуществом в сфере архивного дела. Полномочия собственника по распоряжению федеральным имуществом, расположенным на территории Приморского края, осуществляет Территориальное управление Росимущества по Приморскому краю.

Суд первой инстанции правомерно отклонил ссылки заявителей и не принял в качестве надлежащего доказательства законности использования спорных помещений архивным отделом, распоряжение Администрации Приморского края от 04.02.1998 № 134-р, поскольку данное распоряжение издано с превышением полномочий по распоряжению имуществом, не являющимся собственностью Приморского края.

Кроме этого, суд первой инстанции обоснованно указал, что данным распоряжением ответчику передавались иные помещения.

Суд апелляционной инстанции считает обоснованными выводы суда первой инстанции об отсутствии полагать, что истцом пропущен срок исковой давности.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ срок исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Предметом исковых требований является истребование имущества из чужого незаконного владения.

Таким образом, права истца будут нарушены в момент когда, истец потребовал освобождения своего имущества от лиц незаконно его занимающих, а последние отказались освободить данное имущество.

Федеральное архивное агентство направило Администрации Приморского края письмо № 10/2147-к с требованием об освобождении спорных помещений 15.11.2007. с иском в суд истец обратился 08.04.2008, то есть в пределах трехгодичного срока.

В отношении Архивного отдела Приморского края истцом срок исковой давности также не пропущен, поскольку судом установлено, что архивный отдел Приморского края создан на основании постановления администрации Приморского края от 06.08.2007 № 216-па «О создании архивного отдела Приморского края и об утверждении Положения об архивном отделе Приморского края», и зарегистрирован в качестве юридического лица 23.11.2007. В связи с чем, истец мог предъявить самостоятельные требования к Архивному отделу Приморского края только как к юридическому лицу.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителей о том, что суд при вынесении решения не устранил противоречия относительно фактического размещения архивного отдела в помещениях здания, которое состоит из двух блоков и занимаемые ответчиком помещения могут быть отнесены как к третьему, так и к четвертому этажу, в зависимости от входа в здание.

Данные доводы не имеют значения для дела, поскольку в ходе судебного разбирательства ответчик подтвердил, что в настоящее время занимает помещение 15, 17, 18, 20 четвертого этажа.

Кроме этого, по договору аренды № 428/05, на который ответчики ссылаются как на основание своего законного нахождения в помещениях, ответчику в пользование передавались именно спорные помещения.

Суд апелляционной инстанции отклоняет как не имеющие существенного значения для рассмотрения спора доводы заявителей о том, что в решении содержится указание на признание ответчиками исковых требований, поскольку данное ошибочное изложение судом обстоятельств дела, не привело к принятию неверного решения

Судом первой инстанции при вынесении решения правильно применены нормы материального права, оснований для отмены судебного акта, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 03 сентября 2008 года по делу № А51-3819/2008 28-58 оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации Приморского края и Архивного отдела Приморского края без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

ФИО5

Судьи

ФИО6

ФИО7