Гражданский кодекс часть 1

Департамент финансов Приморского края (далее по тексту – «Департамент») обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с Открытого акционерного общества «Рыболовецкий колхоз им. Чапаева» (далее по тексту – «Общество») 4000000 руб. основного долга.

В судебном заседании суда первой инстанции 02.02.2009 г. истец заявил ходатайство об уменьшении исковых требований, просил взыскать с ответчика 2666666,80 руб. основного долга по платежам за 2005-2008 годы. Уточнения приняты судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Решением от 16.04.2009 г. Арбитражный суд Приморского края исковые требования Департамента удовлетворил, взыскал с ОАО «Рыболовецкий колхоз имени Чапаева» в пользу Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края 2666666,80 руб. основного долга, 21000 руб. расходов по оплате госпошлины по иску.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку суд первой инстанции при принятии решения применил Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не подлежащий применению, что в соответствии со ст. 270 АПК РФ является основанием для отмены решения.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что к спорным отношениям должны быть применены положения Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшего в период банкротства Общества.

В силу ст. 98 данного закона требование об исполнении денежных обязательств от 27.06.1995 г. и от 05.07.1995 г. должно быть заявлено Приморским краем в деле о банкротстве Общества.

Указывает на пропуск истцом срока исковой давности для защиты своего нарушенного права.

Истец письменный отзыв на иск не представил, представитель истца в судебном заседании на доводы апелляционной жалобы возразил, решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, во исполнение Федерального закона № 46-ФЗ от 24.04.1995 г. «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам предприятий и организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности», предусматривающим переоформление задолженности организаций агропромышленного комплекса, не имеющим источников возврата, по централизованным кредитам и процентам по ним в государственный внутренний долг Российской Федерации со сроком погашения 10 лет, начиная с 1998 г. ежегодно с уплатой 10 процентов годовых под соответствующие гарантии субъектов Российской Федерации, между Министерством Финансов Российской Федерации и Администрацией Приморского края было подписано Соглашение об обязательствах по государственному внутреннему долгу, возникающему в связи с рассрочкой на 10 лет погашения задолженности организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, полученным в 1992-1994 годах и начисленным по ним процентам от 28.06.1995 г.

В соответствии с условиями данного соглашения Администрация Приморского края приняла на себя обязательства по переоформлению на себя обязательств сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации, расположенных на территории Приморского края, перед коммерческими банками, иными финансово-банковскими учреждениями по централизованным кредитам, предоставленным в 1992-1994 годах, и процентов по ним, не имеющим источников возврата задолженности, по состоянию на 1.04.1995 г.

Согласно п. 2.1. Соглашения от 28.06.1995 г. переоформление осуществляется посредством получения Администрацией Приморского края долговых обязательств организаций по безусловной уплате соответствующей суммы долга каждой организацией ежегодно не позднее 1 ноября, начиная с 1998 г. в течение 8 лет равными долями с уплатой 10 % годовых в денежной форме или поставками сельскохозяйственной продукции и продовольствия в региональные фонды.

В свою очередь Администрация Приморского края гарантировала безусловную уплату Министерству финансов РФ за счет средств краевого бюджета Приморского края ежегодно до 15 ноября, начиная с 1998 г. в течение 8 лет равными долями с уплатой 10 процентов годовых, средств, необходимых для погашения и обслуживания государственного внутреннего долга, образовавшегося в связи с переоформлением в государственный долг не имеющей источников возврата задолженности по централизованным кредитам.

Постановлением Губернатора Приморского края № 314 от 22.06.1995 г. с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Приморского края № 328 от 27.06.1995 г, № 75 от 09.01.1996 г., установлен перечень организаций агропромышленного комплекса Приморского края, не имеющих возврата непогашенной задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам, в состав которого вошел также Рыболовецкий колхоз им. Чапаева (правопредшественник ответчика по настоящему делу).

27.06.1995 г. и 05.07.1995 г. оформлены обязательства, в соответствии с условиями которых Рыбколхоз им. Чапаева принял на себя обязанность уплатить финансовому органу Администрации Приморского края в общей сложности 4000000000 неденоминированных руб. для погашения необеспеченной возвратом по состоянию на 01.04.1995 г. за счет собственных источников задолженности по централизованным кредитам, рассроченной для уплаты равными долями в течение 10 лет, начиная с 1998 г. в денежной форме.

Федеральным законом № 42-ФЗ от 26.03.1998 г. была предоставлена отсрочка по исполнению данных обязательств, срок погашения задолженности установлен с 1 января 2000 года до 1 декабря 2005 года ежегодно равными долями, Федеральным законом № 150-ФЗ от 27.12.2000 г. - с 1 января 2005 года до 1 декабря 2010 года.

Неисполнение ответчиком, являющимся правопреемником Рыбколхоза им. Чапаева, в 2005, 2006, 2007, 2008 годах принятых на себя обязательств, послужило основанием для обращения Департамент финансов Приморского края в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования Департамента финансов Приморского края, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 46-ФЗ от 24.04.95 «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организаций агропромышленного комплекса, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности» (далее - Закон № 46-ФЗ от 24.04.1995 г.) не имеющая источников возврата задолженность по состоянию на 01.04.1995 г. по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 годах, и процентам по ним сельскохозяйственных организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации, а также задолженность по процентам за централизованные кредиты организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности переоформляется в государственный внутренний долг Российской Федерации.

Статьей 2 Закона № 46-ФЗ от 24.04.95 установлено, что задолженность переоформляется в задолженность указанных в ст. 1 организаций Министерству финансов РФ и относится на государственный внутренний долг Российской Федерации путем выдачи Министерством финансов РФ Центральному банку РФ векселей со сроками погашения в течение 10 лет, начиная с 1998 года ежегодно равными долями.

Порядок переоформления задолженности по централизованным кредитам установлен Письмом Министерства финансов РФ от 06.05.95 № 09-02-02 «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам». Согласно положениям данного акта переоформление задолженности осуществляется на основании принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации решений по перечислению конкретных ссудозаемщиков под соответствующую гарантию субъектов Российской Федерации и получения долговых обязательств от каждого конкретного ссудозаемщика.

На основании Федерального закона № 46-ФЗ от 24.04.95, Администрация Приморского края переоформила на себя обязательства сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса и организаций потребительской кооперации, расположенных на территории Приморского края, по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 годах, и процентам по ним, не имеющим источников возврата задолженности, заключив с Министерством финансов РФ соглашение от 28.06.1995 г.

В перечень организаций, в отношении которых подлежит переоформлению задолженность, утвержденный Постановлением Администрации Приморского края № 75 от 09.01.1996 г. «О внесении изменений в постановление администрации края от 27 июня 1995 г. № 328 «О внесении изменений в постановление администрации края от 22.06.1995 г. № 314 «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам предприятий агропромышленного комплекса края», указан Рыболовецкий колхоз имени Чапаева с суммой долгового обязательства 4000000000 руб.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании вышеуказанных нормативных актов и обязательств от 27.06.1995 г. и 05.07.1995 г., учитывая положения ст. 71 Федерального закона № 42-ФЗ от 26.03.1998 г. «О федеральном бюджете на 1998 год», ст. 66 Федерального закона № 150-ФЗ от 27.12.2000 г. «О федеральном бюджете на 2001 год», предоставившим отсрочку по погашению задолженности сельскохозяйственным и иным организациям, имевшим задолженность по централизованным кредитам и переоформившим ее в соответствии с Федеральным законом № 46-ФЗ от 24.04.1995 г., суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии у ответчика обязанности вернуть истцу переоформленную сумму долга в размере 2666666,80 руб. из расчета 666666,70 руб. в год.

Апелляционным судом отклоняется довод ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и истечения срока исковой давности по заявленным требованиям в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 187 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», вступившего в силу с 01.03.1998 г. данный закон применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено с 1 марта 1998 года, однако, как следует из материалов дела, производство по делу № А51-9-53/95 о признании банкротом Рыбколхоза им. Чапаева было возбуждено в 1995 году.

Таким образом, применению подлежал Закон РФ от 19.11.1992 г. N 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». Однако применение судом первой инстанции Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не подлежащего применению, не повлекло за собой принятие неправильного решения.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 19.11.1992 г. N 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» с момента признания должника несостоятельным (банкротом) и принятия решения об открытии конкурсного производства сроки исполнения всех долговых обязательств должника считаются наступившими.

Вместе с тем, необходимо учитывать положения Федерального закона от 26.03.1998 г. № 42-ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год», а также Федерального закона от 27.12.2000 г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год».

В соответствии со ст. 71 Федерального закона от 26.03.1998 г. № 42-ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год» отсрочено до 1 декабря 2005 года сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям по техническому обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, организациям перерабатывающей промышленности, не менее 51 процента голосующих акций (паев, долей) которых принадлежит сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также организациям потребительской кооперации и организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, погашение задолженности федеральному бюджету по переоформленным в государственный внутренний долг Российской Федерации централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам. Погашение задолженности по указанным централизованным кредитам и начисленным по ним процентам и выплата процентов за обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации в установленном настоящей статьей размере производятся с 1 января 2000 года до 1 декабря 2005 года равными долями.

Статьей 66 Федерального закона от 27.12.2000 г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» отсрочено сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям по обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, организациям перерабатывающей промышленности, 51 процент голосующих акций (паев, долей) которых принадлежит сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также организациям потребительской кооперации и организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, погашение задолженности федеральному бюджету по переоформленным в государственный внутренний долг Российской Федерации централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам.

Погашение задолженности перед федеральным бюджетом по указанным централизованным кредитам и начисленным по ним процентам производится с 1 января 2005 года до 1 декабря 2010 года ежегодно равными долями.

Погашение задолженности перед федеральным бюджетом по выплате процентов, начисленных за период с 1 апреля 1995 года по 2001 год за обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации по указанным централизованным кредитам и начисленным по ним процентам, производится с 1 января 2002 года до 1 декабря 2005 года ежегодно равными долями.

Таким образом, срок исполнения обязательств изменен в силу закона, в связи с чем довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности является необоснованным.

На основании изложенного, оснований для отмены или изменения решения не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 16.04.2009 г. по делу № А51-11586/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

ФИО3

Судьи:

Л.Ю. Ротко

ФИО4