Гражданский кодекс часть 1

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН 2536040707, ОГРН 1042503042570, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.12.2004)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.12.2004)

о признании незаконным решения №12237А от 26.07.2016 года ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока;

о признании незаконным решения от 26.08.2016 года по жалобе ФИО1 Управления Федеральной налоговой службы;

об обязании ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока произвести государственную регистрацию ООО «Китайско-русская торговая инвестиционная площадка» в установленный законом срок;

при участии:

от ФИО1: ФИО2, доверенность от 05.01.2017, сроком на 3 года, паспорт;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока: ФИО3, доверенность от 16.08.2016, сроком на 1 год, удостоверение;

от Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю: ФИО4, доверенность от 07.11.2016, сроком на 1 год, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин ФИО1 обратился с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока и Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю о признании незаконным решения №12237А ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока от 26.07.2016 года; о признании незаконным решения по жалобе ФИО1 Управления Федеральной налоговой службы от 26.08.2016 года; об обязании ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока произвести государственную регистрацию ООО «Китайско-русская торговая инвестиционная площадка» в установленные законом сроки.

Решением суда от 28.02.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение регистрирующего органа признано соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

Заявитель не согласился с решением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и заявленные требования удовлетворить.

В обоснование жалобы апеллянт указывает на нарушение судом норм материального права, поскольку полагает, что наличие в фирменном наименовании общества с ограниченной ответственностью сокращенного наименования иностранного государства не может являться основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица.

По его мнению, общероссийский классификатор стран мира не может являться источником информации о сокращенном официальном наименовании страны, так как он прямо указывает на отсутствие такой информации в нем. Более того, классификатор не содержит сокращенных официальных наименований иностранных государств.

Колесников указывает, что Конституция Китайской Народной Республики не содержит такого наименования как Китай, а потому краткое наименование Китай нельзя считать официальным сокращенным наименованием государства.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представители ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, УФНС России по Приморскому краю в суде апелляционной инстанции на доводы апелляционной жалобы возражали по основаниям, изложенным в письменных отзывах, представленных в материалы дела, просили решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

Из материалов дела судом установлено.

В ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока (далее - инспекция) 21.07.2016 было подано заявление по форме № Р11001 и комплект документов для государственной регистрации юридического лица ООО «Китайско-русская торговая инвестиционная площадка» при его создании.

Инспекцией 21.07.2016 по результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов было принято оспариваемое решение № 12237А об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «Китайско-русская торговая инвестиционная площадка» на основании подпункта «ж» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее- Закон № 129-ФЗ).

Указанное решение гражданином ФИО1 было обжаловано в вышестоящий в порядке подчиненности орган, решением которого от 26.08.2016 № 13-10/232-38@ жалоба ФИО1 на решение об отказе в государственной регистрации от 26.07.2016 № 12237А, вынесенное ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, была оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно подпункту "ж" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в редакции Федерального закона от 19.05.2010 N 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отказ в государственной регистрации допускается в случае несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Требования к фирменному наименованию общества с ограниченной ответственностью установлены положениями статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а также нормами частей первой и четвертой Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 4 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Требования к фирменному наименованию устанавливаются данным Кодексом и другими законами. Права на фирменное наименование определяются в соответствии с правилами раздела VII данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 части 4 указанной статьи в фирменное наименование юридического лица не могут включаться полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований.

Включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (подпункт 5 пункта 4 статьи 1473 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

Согласно Общероссийскому классификатору стран мира, принятому и введенному в действие Постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира", под цифровым кодом 156 указано краткое наименование страны мира - Китай и полное наименование - Китайская Народная Республика.

Как правильно указал суд первой инстанции, данный классификатор входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) в Российской Федерации.

ОКСМ гармонизирован с Международным стандартом ИСО 3166-97 «Коды для представления наименований стран», разработанным Международной организацией по стандартизации (ИСО), и Межгосударственным классификатором стран мира МК (ИСО 3166) 004-97.

ОКСМ предназначен для идентификации стран мира и используется в процессе обмена информацией при решении задач международных экономических, научных, культурных, спортивных связей и т.д.

Объектами классификации ОКСМ являются страны мира, под которыми понимаются суверенные государства и территории, имеющие политические, экономические, географические, исторические особенности и представляющие интерес с точки зрения внешнеторговых операций, транспортных перевозок и т.д.

Приложение «А» ОКСМ включает краткие и полные наименования стран мира, расположенные в алфавитном порядке кратких наименований, а также их буквенные и цифровые коды, в том числе, под кодом 156 указана страна - Китай (сокращенное наименование), Китайская Народная Республика (полное наименование).

Указанные нормы согласуются с правовой позицией Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в пункте 58.4 Постановления от 26.03.2009 N 5/29 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса РФ".

В рассматриваемом случае в фирменном наименовании общества ООО «Китайско-русская торговая инвестиционная площадка» содержится слово "Китай", которое является кратким наименованием иностранного государства Китайская Народная Республика.

Доводы ФИО1 о том, что наименования страны Китай не является сокращенным официальным наименованием Китайской Народной Республики, коллегией во внимание не принимаются как основанные на ошибочном толковании норм статьи 1474 ГК и Общероссийского классификатора стран мира.

Таким образом, наименование общества, указанное в документах, представленных на регистрацию, нарушает ограничения, установленные пунктом 1 части 4 статьи 1473 ГК РФ и пунктом 1 части 4 статьи 1474 ГК РФ, то есть не соответствует требованиям федерального закона, в связи с чем регистрирующим органом правомерно отказано в государственной регистрации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемые решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока от 26.07.2016 года об отказе в государственной регистрации и Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 26.08.2016 года № 13-10/23238@ по жалобе ФИО1 соответствует положениям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Следовательно, установив, что в представленном для регистрации новом фирменном наименовании общества содержится слово, производное от полного официального наименования иностранного государства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отказ оспариваемый отказ в государственной регистрации указанного изменения в сведения о юридическом лице правомерен и соответствует требованиям Закона о регистрации.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы общества не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут явиться основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.02.2017 по делу №А51-30021/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

Е.Л. Сидорович

Т.А. Солохина