Гражданский кодекс часть 1

от Приморской татаро-башкирской общественной организации «Туган ил» (ФИО1): представитель ФИО2 по доверенности от 05.07.2008 года сроком действия 3 года, паспорт 0503 840906.

от Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю: главный специалист ФИО3 по доверенности № 05-20/7 от 12.01.2009 года сроком действия 1 год, удостоверение № 264610.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю

на решение от 18 июня 2009 года

судьи ФИО4

по делу № А51-5651/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Приморской татаро-башкирской общественной организации «Туган ил» (ФИО1)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю

о признании незаконным решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица

УСТАНОВИЛ:

Приморская татаро-башкирская общественная организация «Туган ил» («ФИО1») (далее по тексту – организация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее по тексту – управление, налоговый орган) от 04.07.2008 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением арбитражного суда от 18 июня 2009 года требования организации были удовлетворены.

Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю обжалуя указанное решение в апелляционном порядке, считает что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Управление обосновывает свою жалобу тем, что Приморская татаро-башкирская общественная организация «Туган ил» («ФИО1») является некоммерческой организацией, и согласно с ч.1 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 9.12.2002, "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" дело по данному спору не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Кроме того, Управление не согласно с выводом суда о признании незаконным решения от 04.07.2008 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, так как организация в течении последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, в связи с чем отвечала признакам недействующего юридического лица.

Организация против доводов апелляционной жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Организация зарегистрирована в качестве юридического лица 09 января 2003 года Управлением Министерства юстиции России по Приморскому краю за основным государственным регистрационным номером 1032500000389, о чём выдано свидетельство от 07 марта 2007 года.

Налоговый орган, установив в отношении организации признаки недействующего юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ) 04 июля 2008 года принял решение №30 о предстоящем исключении недействующего юридического лица (Приморской татаро-башкирской общественной организации «Туган ил» («ФИО1»)) из ЕГРЮЛ.

В части 2 журнала «Вестник государственной регистрации» №27 (180) от 09.07.2008 было опубликовано решение о предстоящем исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ.

06.11.2008 налоговым органом в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером 2082500022889 об исключении из ЕГРЮЛ общественной организации как недействующего юридического лица.

Не согласившись с решением налогового органа, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы организации, последняя обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя требования организации, суд правомерно исходил из того, что организация продолжает осуществлять свою уставную деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Регистрирующий орган не принимает решение об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, если к моменту, когда это решение должно быть принято, поступают заявления соответствующих лиц, либо у регистрирующего органа имеются данные, свидетельствующие об отпадении либо об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.

Таким образом, апелляционный суд соглашается с выводом первой инстанции, что из положений статьи 21.1 Закона №129-ФЗ не следует, что наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. Нормы вышеуказанной статьи направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически.

Материалами дела подтверждается, что организация продолжает фактически осуществлять свою уставную деятельность: письма администрации г. Владивостока от 04.03.2009 №58-01/44, от 13.03.2009 №2909Д, по тексту которых следует, что общественная организация активно участвует в реализации муниципальной целевой программы на 2007-2009 годы; принимает участие в проведении Дней национальных культур народов Российской Федерации, в национальном празднике мусульман «Сабантуй», городских мероприятиях на День города, День российского флага, где зарекомендовала себя как влиятельная и ответственная организация; благодарственное письмо администрации города Владивостока (распоряжение главы города от 18.02.2009 №147-р) председателю организации ФИО5; благодарственные письма Администрации г. Владивостока за 2009 год, адресованные председателю организации, а также дипломы Администрации Приморского края от 20.10.2007.

Учитывая, что с момента последних активных действий организации, о которых мог знать налоговый орган, до принятия решения о предстоящем исключении прошло менее 12 месяцев, суд обоснованно посчитал, что решение налогового органа от 04.07.2008 №30 напрямую противоречит Закону №129-ФЗ.

Довод апелляционной жалобы о том, что данный спор не подлежит рассмотрению арбитражным судом, коллегией также отклоняется.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу разъяснений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих лиц", процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Пунктом 9 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в ред. от 01.12.2007) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, данный спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде в силу прямого указания закона.

Довод налогового органа, что судом неправильно истолкована норма права ст.21.1 229-ФЗ, а именно как «непредставление отчетов по истечению 12 месяцев», также судом отклоняется, поскольку это не привело к принятию незаконного решения и как не имеющий существенного значения для разрешения данного спора.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса оснований для отмены решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 18 июня 2009 года по делу № А51-5651/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

З.Д. Бац

Г.А. Симонова