Гражданский кодекс часть 1

Управление лесным хозяйством Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к открытому акционерному обществу «Рощинский комплексный леспромхоз» о взыскании 4 668 049 руб. 56 коп. основного долга по арендой плате, подлежащей внесений ответчиком в бюджет Приморского края по заключенному Рощински лесхозом Приморского управления лесхозами (далее - Лесхоз) и ответчиком договору №2 аренды участка (участков) лесного фонда от 24.03.1998, по договору от 16.12.2008 за 2008 год в связи начислением повышающего коэффициента (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 24.06.2009 в иске отказано.

Не согласившись с состоявшимся по делу решением суда, Управление лесным хозяйством Приморского краяобратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить его, как незаконное.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Открытое акционерное общество «Рощинский комплексный леспромхоз» в письменном отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании в лице своего представителя по апелляционной жалобе возразило, указало на законность и обоснованность состоявшегося по делу решения суда.

Исследовав материалы дела и апелляционной жалобы, заслушав и обсудив доводы и возражения представителей сторон, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.03.1998 ответчик и Рощинский лесхоз Приморского управления лесами заключили договор №2 аренды участка (участков) лесного фонда, по условиям которого Лесхоз (арендодатель) за плату предоставил во временное владение и пользование ответчика (арендатор), находящиеся в федеральной собственности Российской Федерации участки лесного фонда №7 в границах Новопокровского лесничества, №№ 9 - 11, 14, 15, в границах Вострецовского лесничества, №№13, 17, 26-28, 32, 33, в границах Дельнекутского лесничества (далее спорный лесной участок) в целях осуществления ответчиком рубок главного пользования и промежуточного пользования сроком с 01.07.1995 по 01.07.2020.

Договор от 24.03.1998 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права арены серии АБ № 0123024 от 06.06.2000.

Согласно пункту 15, таблице 1, Приложению №3 к договору от 24.03.1998 арендная плата по этому договору составляет 8 469 300 руб.

По условиям пункта 17 Лесхоз не реже одного раза в год вправе корректировать размер арендной платы по указанному договору в связи с изменением нормативных документов, известив об этом ответчика в пятнадцатидневный срок.

16.12.2008 сторонами заключен договор №239/29 аренды лесного участка для заготовки древесины, по которому истец по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 16.12.2008 предоставил во временное владение и пользование ответчику на срок до 31.12.2055 находящийся в федеральной собственности Российской Федерации спорный лесной участок, границы, местоположение которого были уточены сторонами но сравнению с согласованными в договоре от 24.03.1998, и площадь данного лесного участка, местоположение: Приморский край, Красноармейский район, Рощинское лесничество, таким образом, составила 327 862,94га.

Договор от 16.12.2008 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 24.12.2008, номер регистрационной записи 25-25-16/007/2008-241.

В пункте 5 договора от 16.12.2008 установлено, что арендная плата по этому договору на момент заключения договора от 16.12.2008 составляет 8544702 руб. в год, в том числе минимальный размер арендной платы 5696468 руб. Минимальный размер арендной платы подлежит изменению пропорционально ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, а также подлежит изменению при изменении ежегодного отпуска древесины на корню.

Из материалов дела следует, что задолженность по арендной плате по договору от 16.12.2008 ответчик не имеет. Однако, полагая, что задолженность открытого акционерного общества «Рощинский комплексный леспромхоз» в связи начислением повышающего коэффициента составляет 4668049 руб. 56 коп., Управление лесным хозяйством Приморского края обратилось в суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (пункт 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Согласно статье 46 Лесного кодекса Российской Федерации от 20.01.1997 №22-ФЗ, действовавшего на момент заключения договора от 24.03.1998, к полномочиям Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относилось, в частности, установление минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню.

Арендная плата за осуществление лесопользования определяется на основе ставок лесных податей (абз. 4 статьи 103 Лесного кодекса Российской Федерации от 20.01.1997 №22-ФЗ).

По условиям статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 20.01.1997 №22-ФЗ при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.

Как установлено в статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации от 20.01.1997 №22-ФЗ, средства на осуществление полномочий субъектов Российской Федерации, в частности, на осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрану, защиту и воспроизводство, предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Объем средств, предусмотренных бюджету субъекта Российской Федерации, определяется, исходя, в том числе, из поправочных коэффициентов, учитывающих виды лесохозяйственных работ, выполняемых на соответствующих участках лесного фонда, средний класс природной пожарной опасности, существующую рекреационную нагрузку и класс пожарной опасности по условиям погоды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 №1199 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню» утверждены минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, применяемые при отпуске древесины в порядке рубок главного пользования и прочих рубок е лесах Российской Федерации, в частности, в лесах Приморского лесотаксового района.

Приведенные нормы законодательства свидетельствуют о том, что полномочия субъектов Российской Федерации на взимание поправочных, повышающих коэффициентов к арендной плате за пользование участками лесного фонда были предоставлены этим субъектам Лесным кодексом Российской Федерации от 20.01.1997 № 22-ФЗ, Постановлением № 1199.

То есть, именно приведенные нормативные акты явились основанием для заключения ответчиком и Лесхозом договора от 24.03.1998, условия которого предполагали внесение ответчиком в бюджет Приморского края повышающих коэффициентов, начисляемых в соответствии со статьей. 51 Лесного кодекса Российской Федерации от 20.01.1997 №22-ФЗ, Постановления № 1199 на арендную плату по договору от 24.03.1998.

Положения пунктов 1, 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ предусматривают, что размер арендной платы за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности Российской Федерации определяется на основе минимального размера арендной платы в виде ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, которая для лесных участков, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее Постановление № 310).

Положения Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ, Постановления №310, иных нормативных актов не предусмотрена возможность осуществления субъектами Российской Федерации полномочий по установлению ставок арендной платы на аренду лесных участков, находящихся в федеральной собственности, по установлению, взиманию повышающих коэффициентов к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню. В пункте15, таблице 1 договора от 24.03.1998, Приложении №3 к этому договору установлена твердая сумма арендной платы за спорный лесной участок по данному договору в размере 8 469 300 рублей, что соответствует требованиям статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от 20.01.1997 №22-ФЗ.

Указанный договор не является основанием для внесения ответчиком денежных средств, составляющих сумму повышающего коэффициента за 2008 год, в бюджет Приморского края, так как ранее установленным Лесным кодексом Российской Федерации от 20.01.1997 №22-ФЗ, Постановлением №1199 порядок начисления повышающих коэффициентов в 2008 году уже не применялся по причине введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ, не предусматривающего возможность начисления данных коэффициентов и предусматривающего отличный от установленного ранее действовавшим Лесного кодекса Российской Федерации от 20.01.1997 № 22-ФЗ порядок начисления арендной платы за владение спорным лесным участком по договору от 24.03.1998.

Условия договора от 16.12.2008, к правоотношениям сторон по которому в силу статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» применяются нормы Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, также не устанавливают обязанность ответчика вносить в бюджет Приморского края денежные средства, составляющие сумму повышающего коэффициента. Кроме того, данный вывод арбитражного суда подтвержден письмом истца от 21.06.2007 №590, согласно которому с июня 2007 года арендная плата за аренду лесных участков производится только по минимальным ставкам.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что основания для внесения ответчиком в бюджет Приморского края сумм повышающих коэффициентов к минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, за аренду спорного лесного участка в 2008 году, как по договору от 24.03.1998, так и по договору от 16.12.2008, отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергли.

При изложенных обстоятельствах решение суда признается законным, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.06.2009 по делу №А51-4396/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий: Л.Ю. Ротко

Судьи: И.Л. Яковенко

ФИО4