Гражданский кодекс часть 1

от Муниципального унитарного ремонтно-строительного предприятия "Агрос": ФИО2 по доверенности от 07.05.2010 со специальными полномочиями, паспорт;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю: ФИО3 по доверенности от 11.01.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, удостоверение № 031925 выдано 29.06.2007;

от ООО "Тандем Строй", Управления Лесным хозяйством Приморского края – представители не явились, извещены надлежаще.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю

апелляционное производство № 05АП-3993/2010

на решение от 09.06.2010

судьи ФИО4

по делу № А51-6048/2010 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Муниципального унитарного ремонтно-строительного предприятия "Агрос"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю

третьи лица: ООО "Тандем Строй", Управление Лесным хозяйством Приморского края

об оспаривании решения

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное ремонтно-строительное предприятие «Агрос» (далее – заявитель, МУРСП «Агрос») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – ответчик, Управление Росреестра по ПК, регистрирующий орган) о приостановлении государственной регистрации соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010 по договору аренды от 22.12.2008 №241/29 лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Междуреченское участковое лесничество, кварталы: 18,19,21,24,25 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести регистрацию соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010 по договору аренды от 22.12.2008 №241/29 лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Междуреченское участковое лесничество, кварталы: 18,19,21,24,25.

В суде первой инстанции заявитель уточнил требования и просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, выраженное в сообщении № 15/002/2010-207 от 16.04.2010г., об отказе в государственной регистрации соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010г. по договору аренды от 22.12.2008г. №241/29 лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Междуреченское участковое лесничество, кварталы: 18, 19, 21, 24, 25; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести государственную регистрацию соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010г. по договору аренды от 22.12.2008г. №241/29 лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Междуреченское участковое лесничество, кварталы: 18, 19, 21, 24, 25.

Решением суда от 09.06.2010г. уточненные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление) подало апелляционную жалобу, в которой просит судебный акт отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие согласия арендодателя на передачу права аренды, на то, что спорный лесной участок не учтен в государственном кадастре недвижимости.

Представитель Управления в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель МУРСП «Агрос» с жалобой не согласился, считает решение суда законным и обоснованным.

Представители ООО «Тандем Строй, Управления лесным хозяйством Приморского края в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, В соответствии с частью 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, апелляционный суд считает, что решение подлежит отмене следующим основаниям.

Согласно материалам дела, муниципальное унитарное ремонтно-строительное предприятие «Агрос» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС №2 по Приморскому краю, о чем 21.01.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1032500638708.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.06.2007 по делу №А51-4674/2007 15-46Б» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Золотарь А. МУРСП «Агрос» Г. Определением арбитражного суда от 14.12.2009 срок конкурсного производства в отношении предприятия-должника и полномочия конкурсного управляющего продлены на шесть месяцев.

22.12.2008 между Управлением лесным хозяйством Приморского края и муниципальным унитарным ремонтно-строительным предприятием «Агрос» заключен договор №241/29 аренды лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Дальнереченское лесничество Междуреченское участковое лесничество, кварталы №18, 19, 21, 24, 25, номер учетной записи государственного учета лесных участков – 5/11005004-2008-09. Договор заключен на срок до 29.12.2030. Государственная регистрация договора произведена УФРС по ПК 21.04.2009.

27.11.2009 собранием кредиторов МУРСП «Агрос» принято решение о реализации имущества предприятия-должника в соответствии с положениями статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

19.02.2010 состоялись открытые торги по продаже имущества МУРСП «Агрос», вошедшего в конкурсную массу, предметом которых явилось право аренды лесного участка, площадью 3332 га, расположенного по адресу: Приморский край, Дальнереченский район, Дальнереченское лесничество Междуреченское участковое лесничество, кварталы №18, 19, 21, 24, 25. По результатам проведения открытых торгов победителем признано общество с ограниченной ответственностью «Тандем Строй», с обществом заключено соглашение о переходе права аренды от 19.02.2010.

26.02.2010 конкурсный управляющий МУРСП «Агрос» обратился в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением о регистрации перехода права аренды от 19.02.2010.

По результатам рассмотрения заявления и приложенного к нему пакета документов, регистрирующий орган 19.03.2010 принял решение о приостановлении государственной регистрации сроком на 1 месяц до 19.04.2010.

10.04.2010 Управление сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации прав.

Основанием для отказа в государственной регистрации послужило отсутствие в представленном пакете документов кадастрового паспорта спорного лесного участка, а также согласие арендодателя на передачу прав и обязанностей по договору аренды другому лицу.

Посчитав, что действия Управления по отказу в государственной регистрации не соответствуют действующему законодательству и нарушают права заявителя, МУРСП «Агрос» обратилось с настоящим заявлением в суд.

Из пункта 5 статьи 2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним», следует, что отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в арбитражный суд.

По смыслу статьи 13 и пункта 2 статьи 16 названного Закона, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав собственности, проводит правовую экспертизу документов, а к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Основанием для государственной регистрации возникновения права собственности, согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 17 того же Закона, являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона).

Как видно из материалов дела, по соглашению от 19.02.2010 арендатор участка перевел права и обязанности по договору аренды от 22.12.2008 новому арендатору - ООО«Тандем Строй».

Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 608 Кодекса предусмотрено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику либо лицу, управомоченному законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Кодекса арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, если иное не установлено кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В пункте 16 информационного письма от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что передача арендатором права аренды другому лицу может осуществляться лишь способами, предусмотренными пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанций о том, что передача арендатором права аренды возможна в любой форме, в том числе и устной, не соответствует приведенным нормам права.

Поскольку согласие собственника имущества на заключение сделки в регистрирующий орган не представлено, то действия Управления по отказу в государственной регистрации соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010 являются законными.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

В силу ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ) до 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.

Между тем статья 5 названного Закона ограничивает права арендатора, указывая на то, что арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе: сдавать арендованные участок лесного фонда, лесной участок в субаренду; передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем); отдавать арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Таким образом, Законом ограничены правомочия арендатора по распоряжению участком лесного фонда до осуществления государственного кадастрового учета такого участка.

Апелляционным судом установлено, что на момент заключения оспариваемой сделки – февраль 2010г. кадастровый учет арендуемых лесных участков осуществлен не был.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, между тем доказательств постановки спорных лесных участков на кадастровый учет на момент заключения соглашения о переходе права аренды МУРСП «Агрос» не представлено.

Поскольку решение Управления об отказе в государственной регистрации прав соответствует Гражданскому Кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним», Федеральному закону от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Лесному кодексу Российской федерации и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то у суда первой инстанции не было оснований в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.06.2010 по делу № А51-6048/2010 отменить.

Отказать МУРСП «Агрос» в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, выраженное в сообщении № 15/002/2010-207 от 16.04.2010г. об отказе в государственной регистрации соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010г. по договору аренды от 22.12.2008г. №241/29 лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Междуреченское участковое лесничество, кварталы: 18, 19, 21, 24, 25 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести государственную регистрацию соглашения о переходе права аренды от 19.02.2010г. по договору аренды от 22.12.2008г. №241/29 лесного участка площадью 3332 га, местоположение: Приморский край, Дальнереченский район, Междуреченское участковое лесничество, кварталы: 18, 19, 21, 24, 25.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

ФИО5

Судьи:

ФИО1

З.Д. Бац