ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Пятый арбитражный апелляционный суд
ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001
тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98
http://5aas.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Владивосток Дело
№ А51-1021/2016
10 марта 2017 года
Резолютивная часть постановления оглашена 02 марта 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 марта 2017 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.М. Синицыной,
судей Д.А. Глебова, С.Б. Култышева,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Э.В. Гуляевой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
администрации Черниговского района,
апелляционное производство № 05АП-424/2017
на определение от 27.12.2016 судьи Е.В. Кобко
об отказе в разъяснении решения
по делу № А51-1021/2016 Арбитражного суда Приморского края
по иску (заявлению) администрации Черниговского сельского поселения
к администрация Черниговского района
о передаче объектов жилищного фонда в муниципальную собственность района,
при участии: лица, участвующие в деле, не явились,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Черниговского сельского поселения (далее по тексту – истец) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Администрации Черниговского района об обязании Администрации Черниговского района (далее по тексту – ответчик) принять в муниципальную собственность Черниговского района следующие объекты жилищного фонда, находящиеся в собственности Администрации Черниговского сельского поселения:
№
Наименование
Местонахождение
Площад
Год ввода в
п/п
объекта
объекта
ь, кв.м.
эксплуатацию
1
2
3
4
5
1
Квартира № 2
<...>
35,8
1949
2
Квартира № 2
<...>
38,0
1965
3
Квартира № 1
<...>
63,5
1969
4
Квартира № 1
<...>
43.0
1966
5
Квартиры № 1,2
<...>
112,0
1972
6
Жилой дом
<...>,
33,7
1962
7
Квартиры № 3,10
<...>
4,1
1972
8
Квартира № 1
<...>
94,5
1977
9
Квартиры № 1,2
<...>
187,8
1978
10
Квартиры № 1,2,3
<...>
225,0
1968
11
Квартира № 1
<...>
75,0
1968
12
Квартира № 1
<...>
75,0
1968
13
Квартиры № 1,2
<...>
99,6
1972
14
Квартиры № 1,2
<...>
80,3
1972
15
Квартира № 1
<...>
43,0
1972
16
Квартиры №1,2
<...>
79,7
1968
17
Квартиры № 1,2
<...>
60,0
1990
18
Квартира № 1
<...>
58,0
1974
19
Квартиры № 1,2
<...>
77,0
1976
20
Квартиры № 1,2
<...>
108,5
1983
21
Квартира № 1
<...>
53,2
1975
01.03.2016 в Арбитражный суд Приморского края в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) поступило ходатайство истца об уточнении заявленных требований: истец просил признать право собственности на следующие объекты жилищного фонда, находящиеся в собственности Администрации Черниговского сельского поселения, за Администрацией Черниговского района:
№
Наименование
Местонахождение
Площадь
Год ввода в
п/п
объекта
объекта
кв.м.
эксплуатацию
1
2
3
4
5
1
Квартира № 2
<...>
35,8
1949
2
Квартира № 2
<...>
38,0
1965
3
Квартира № 1
<...>
63,5
1969
4
Квартира № 1
<...>
43.0
1966
5
Квартиры № 1,2
<...>
112,0
1972
6
Жилой дом
<...>,
33,7
1962
7
Квартира № 1
<...>
94,5
1977
8
Квартиры № 1,2
<...>
187,8
1978
9
Квартиры № 1,2,3
<...>
225,0
1968
10
Квартира № 1
<...>
75,0
1968
11
Квартира № 1
<...>
75,0
1968
12
Квартиры № 1,2
<...>
99,6
1972
13
Квартиры № 1,2
<...>
80,3
1972
14
Квартира № 1
<...>
43,0
1972
15
Квартиры №1,2
<...>
79,7
1968
16
Квартира № 1
<...>
58,0
1974
17
Квартиры № 1,2
<...>
77,0
1976
18
Квартиры № 1,2
<...>
108,5
1983
19
Квартира № 1
<...>
53,2
1975
20
Квартира № 1
<...>
40,1
1973
21
Квартиры № 5,6,8
<...>
82,2
1955
22
Жилой дом
<...>
30
1964
23
Квартира № 1
<...>
40
1973
24
Квартиры № 1
<...>
68
1950
25
Квартира 2
<...>
40,0
1971
26
Квартиры № 2
<...>
189,0
1977
27
Квартиры № 1, 2
<...>
98
1962
28
квартира № 1
<...>
65,0
1973
29
Квартира № 2
<...>
67,6
1973
30
Жилой дом
<...>
30,6
1976
31
Квартира № 1
<...>
76,0
1978
32
Квартира № 2
<...>
76,0
1978
33
Квартира № 2
<...>
71,2
1976
34
Квартира № 1
<...>
71,2
1976
35
Квартира № 1
<...>
76,4
1978
36
Квартиры № 1, 2
<...>
132,0
1968
Определением суда от 30.03.2016 рассмотрение ходатайства истца об уточнении исковых требований было отложено в судебное заседание 25.04.2016.
21.04.2016 в канцелярию суда первой инстанции от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в которых истец просил обязать Администрацию Черниговского района принять в муниципальную собственность Черниговского района следующие объекты жилищного фонда, находящиеся в собственности Администрации Черниговского сельского поселения:
№ п/п
Наименование объекта
Местонахожден ие объекта
Площад ь, кв.м.
Год ввода в эксплуатацию
1
2
3
4
5
1
Квартира № 2
<...>
35,8
1949
2
Квартира № 2
<...>
38,0
1965
3
Квартира № 1
<...>
63,5
1969
4
Квартира № 1
<...>
43,0
1966
5
Квартиры № 1,2
<...>
112,0
1972
6
Жилой дом
<...>,
33.7
1962
7
Квартира № 1
<...>
94,5
1977
8
Квартиры № 1,2
<...>
187,8
1978
9
Квартиры № 1,2.3
<...>
225,0
1968
10
Квартира № 1
<...>. 2
75.0
1968
11
Квартира № 1
<...>
75,0
1968
12
Квартиры № 1,2
<...>
99,6
1972
13
Квартиры № 1,2
<...>
80,3
1972
14
Квартира № 1
<...>
43,0
1972
15
Квартиры №1,2
<...>
79.7
1968
16
Квартиры № 1,2
<...>
60,0
1990
17
Квартира № 1
<...>
58,0
1974
18
Квартиры № 1,2
<...>
77,0
1976
19
Квартиры № 1.2
<...>
108,5
1983
20
Квартира № 1
<...>
53,2
1975
После чего от истца поступило заявление об увеличении размера исковых требований, в котором истец просил обязать Администрацию Черниговского района принять в муниципальную собственность Черниговского района следующие объекты жилищного фонда, находящиеся в собственности Администрации Черниговского сельского поселения:
№ п/п
Наименование объекта
Местонахождение объекта
Площадь, кв.м.
Год ввода в эксплуатац ию
1
2
3
4
5
1
Квартира № 1
<...>
40,1
1973
2
Квартиры
№ 5,6,8
<...>
82,2
1955
3
Жилой дом
<...>
30
1964
4
Квартира № 1
<...>. 125-а
40
1973
5
Квартиры № 1
<...>
68
1950
6
Квартира 2
<...>
40.0
1971
7
Квартиры № 2
<...>
189,0
1977
8
Квартиры № 1,2
<...>
98
1962
9
квартира № 1
<...>
65,0
1973
10
Квартира № 2
<...>
67,6
1973
11
Жилой дом
<...>
30,6
1976
12
Квартира № 1
<...>
76,0
1978
13
Квартира № 2
<...>
76,0
1978
14
Квартира № 2
<...>
71,2
1976
15
Квартира № 1
<...>
71,2
1976
16
Квартира № 1
<...>
76.4
1978
17
Квартира № 2
<...>
58.0
1974
18
Квартиры № 1.2
<...>
132,0
1968
В судебном заседании 11.05.2016 в порядке статьи 49 АПК РФ суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.05.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2016, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.11.2016, суд обязал Администрацию Черниговского района принять в муниципальную собственность Черниговского района следующие объекты жилищного фонда, находящиеся в собственности Администрации Черниговского сельского поселения:
№
Наименование
Местонахождение
Площадь
Год ввода в
п/п
объекта
объекта
кв.м.
эксплуатацию
1
2
3
4
5
1
Квартира № 2
<...>
35,8
1949
2
Квартира № 2
<...>
38,0
1965
3
Квартира № 1
<...>
63,5
1969
4
Квартира № 1
<...>
43.0
1966
5
Квартиры № 1,2
<...>
112,0
1972
6
Жилой дом
<...>,
33,7
1962
7
Квартира № 1
<...>
94,5
1977
8
Квартиры № 1,2
<...>
187,8
1978
9
Квартиры № 1,2,3
<...>
225,0
1968
10
Квартира № 1
<...>
75,0
1968
11
Квартира № 1
<...>
75,0
1968
12
Квартиры № 1,2
<...>
99,6
1972
13
Квартиры № 1,2
<...>
80,3
1972
14
Квартира № 1
<...>
43,0
1972
15
Квартиры №1,2
<...>
79,7
1968
16
Квартира № 1
<...>
58,0
1974
17
Квартиры № 1,2
<...>
77,0
1976
18
Квартиры № 1,2
<...>
108,5
1983
19
Квартира № 1
<...>
53,2
1975
20
Квартира № 1
<...>
40,1
1973
21
Квартиры № 5,6,8
<...>
82,2
1955
22
Жилой дом
<...>
30
1964
23
Квартира № 1
<...>
40
1973
24
Квартиры № 1
<...>
68
1950
25
Квартира 2
<...>
40,0
1971
26
Квартиры № 2
<...>
189,0
1977
27
Квартиры № 1, 2
<...>
98
1962
28
квартира № 1
<...>
65,0
1973
29
Квартира № 2
<...>
67,6
1973
30
Жилой дом
<...>
30,6
1976
31
Квартира № 1
<...>
76,0
1978
32
Квартира № 2
<...>
76,0
1978
33
Квартира № 2
<...>
71,2
1976
34
Квартира № 1
<...>
71,2
1976
35
Квартира № 1
<...>
76,4
1978
36
Квартиры № 1, 2
<...>
132,0
1968
В остальной части исковых требований отказал.
07.10.2016 выдан исполнительный лист серии ФС №006597008.
20.10.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №15850/16/25031-ИП в отношении Администрации Черниговского района.
20.12.2016 Администрация Черниговского района обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Черниговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю №15850/16/25031-ИП от 21.10.2016.
Определением от 27.12.2016 Арбитражный суд Приморского края отказал в удовлетворении заявления ответчика.
Не согласившись с вынесенным определением, ответчик обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. В обоснование своей позиции апеллянт указал, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о разъяснении решения Арбитражного суда Приморского края от 12.05.2016 на основании ст.179 АПК РФ, вышел за рамки заявленных требований, тем самым нарушил нормы процессуального права, поскольку ответчик просил разъяснить порядок и способ исполнения постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Черниговскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 21.10.2016, а не разъяснить решение Арбитражного суда Приморского края от 12.05.2016.
В канцелярию суда от истца поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела. В своем отзыве истец считает, что обжалуемый судебный акт вынесен законно и обоснованно.
В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. Истцом в письменном отзыве на апелляционную жалобу заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя. Суд, руководствуясь статьями 159, 184, 185, 258 АПК РФ, рассмотрел заявленное ходатайство и определил его удовлетворить. Коллегия, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрела апелляционную жалобу по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, проверив в порядке статей 266-272 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 за № 229-ФЗ (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из статьи 14 Закона об исполнительном производстве следует, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, старшим судебным приставом, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В силу пункта 1 статьи 32 Закона об исполнительном производстве в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
Согласно статье 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.
Поскольку исполнительный лист выдается на основании решения суда, взыскатель, должник в соответствии с вышеназванными нормами вправе обратиться с заявлением о разъяснении как судебного акта, так и исполнительного документа - исполнительного листа, а также способа и порядка его исполнения.
Действующее процессуальное законодательство не предусматривает возможности разъяснения судом постановления судебного пристава-исполнителя, которое не является исполнительным документом.
В силу статей 319, 320 АПК РФ исполнительный лист является исполнительным документом, выданным арбитражным судом на основании судебного акта, содержащим указание о взыскании с должника в пользу взыскателя конкретного имущества, и (или) предписание должнику совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, который подлежит принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в случае неисполнения вынесенного решения в добровольном порядке.
Требования к содержанию исполнительного листа установлены статьей 320 АПК РФ, в частности, в исполнительном листе должна быть указана резолютивная часть судебного акта (пункт 5 части 1 статьи 320 АПК РФ). Данному требованию корреспондируют положения Закона об исполнительном производстве.
Исполнительный лист серии ФС №006597008 полностью соответствует указанным нормам права.
Как видно из заявления о разъяснении постановления судебного пристава-исполнителя, ответчик фактически просит разъяснить способ и порядок исполнения судебного акта.
Апелляционная коллегия считает, что как в резолютивной части решения, так и в исполнительном листе четко и ясно указаны, какие действия должны быть исполнены должником.
Поскольку исполнительный документ выдается арбитражным судом на основании соответствующего судебного акта и в силу положений статьи 320 АПК РФ предполагает отражение в нем только резолютивной части судебного акта, разъяснение исполнительного документа может быть дано с целью устранения недостатков (неясности, неполноты, противоречивости) соответствующего акта (его резолютивной части), однако не должно изменять содержание судебного по акта существу разрешенного судом вопроса.
Коллегия отмечает, что решение Арбитражного суда Приморского края от 12.05.2016, на основании которого в соответствии с требованиями АПК РФ выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, является понятным и не содержит неясных или двусмысленных слов и выражений.
Также выданный взыскателю исполнительный лист не содержит каких-либо неясностей.
Довод заявителя, изложенный в апелляционной жалобе, о том, что суд вышел за пределы заявления, рассмотрев ходатайство на основании ст.179 АПК РФ, не может служить основанием для разъяснения постановления судебного пристава-исполнителя. По существу суд правильно отказал в разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа.
Поскольку во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Приморского края от 12.05.2016 и выданном на его основании исполнительном листе отсутствует какая-либо неясность, делающая невозможным или затруднительным понимание их содержания, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения от 27.12.2016 и удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Согласно положениям пункта 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подача апелляционной жалобы на определение об отказе в разъяснении судебного акта не облагается государственной пошлиной.
Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Приморского края от 27.12.2016 по делу №А51-1021/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.
Председательствующий
С.М. Синицына
Судьи
Д.А. Глебов
С.Б. Култышев