Гражданский кодекс часть 1

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: представитель Воробьева Ю.А., доверенность № 10-2 от 11.01.2010 сроком до 31.12.2010, паспорт;

от ООО «В-Лазер» - представитель Кириллова Ю.В., доверенность от 22.09.2009 сроком на три года, паспорт.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

апелляционное производство № 05АП-4702/2010

на решение от 06.07.2010

судьи Анисимовой Н.Н.

по делу № А51-6673/2010 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "В-Лазер"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

о признании отказа незаконным

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «В-Лазер» (далее по тексту - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту - Росреестр) в государственной регистрации права собственности на 8-миквартирный жилой дом площадью 1028,60 кв.м., расположенный по адресу: г. Уссурийск, Владивостокское шоссе, 119 б, оформленный письмом от 28.01.2010 №12/067/2009-382 (с учетом письменных уточнений от 29.06.2010). Одновременно Общество просит обязать Росреестр произвести государственную регистрацию права собственности общества на 8-ми квартирный жилой дом площадью 1028,60 кв.м., расположенный по адресу: г. Уссурийск, Владивостокское шоссе, 119б.

Решением суда от 06.07.2010г. заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества.

Росреестр, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. В доводах жалобы указывает на то, что по смыслу статьи 16 ЖК РФ под жилым домом в гражданском и жилищном законодательстве понимается одноквартирный дом, в связи чем им правомерно было отказано в регистрации права собственности на 8-миквартирный жилой дом и предложено зарегистрировать право собственности на отдельные квартиры.
Также Росреестр считает, что из представленного на регистрацию акта приема-передачи от 11.04.1996 к договору купли-продажи здания от 10.04.1996 не представляется возможным установить, что этот акт относится к представленному договору, в связи с чем Обществу правомерно было отказано в регистрации по причине несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства. Считает, что суд необоснованно сослался на постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №64, указывая на то, что разъяснения, содержащиеся в нем относятся к отношениям по государственной регистрации прав на здания, состоящие из нежилых помещений, а не многоквартирные жилые дома, имеющие особое правовое регулирование. Таким образом, Управление оспаривает вывод суда о том, что многоквартирный жилой дом является самостоятельным объектом, право на который подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации. Дополнительно Управление отмечает, что в акте межведомственной комиссии указаны сведения об общей площади объекта – 953,8 кв.м, которые не соответствуют сведениям кадастрового паспорта здания – 1028,6 кв.м. Кроме того, квартира №2 не может быть признана жилой из-за отсутствия санитарно-гигиенических условий, в связи с чем необходимо внести изменения в экспликацию помещений и нумерацию квартир.

Представитель Управления в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «В-Лазер» с доводами жалобы не согласился, представлен письменный отзыв, согласно которому считает решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд считает, что решение отмене не подлежит в силу следующих обстоятельств.

Согласно материалам дела, 18.09.2009 года ООО «В-Лазер» обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на 8-миквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Уссурийск, Владивостокское шоссе, 119б.

Одновременно Общество представило договор купли-продажи здания от 10.04.1996, выписку из ЕГРЮЛ, выписку из постановления администрации муниципального образования г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 21.01.1998 №844, кадастровый паспорт, протокол общего собрания учредителей общества. Дополнительно обществом был представлен акт приема-передачи строения от 11.04.1996.

Рассмотрев представленные Обществом документы, Росреестр письмом от 28.01.2010 №12/067/2009-382 сообщил заявителю об отказе в государственной регистрации по причине подачи заявления о регистрации права собственности на 8-миквартирный жилой дом, который в силу статьи 16 ЖК РФ не входит в понятие жилых помещений.

Не согласившись с указанным отказом, посчитав, что он не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В силу пункта 2 статьи 17 этого Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 данного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64, если собственником всех помещений в здании становится одно лицо, оно вправе, обратившись с заявлением к органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, избрать правовой режим здания как единого объекта. В этом случае с момента внесения в реестр соответствующей записи возникает право собственности указанного лица на здание и прекращается его право собственности на отдельные помещения.

Таким образом, регистрация права собственности на спорный объект недвижимости возможна только после изменения правового режима дома как единого объекта недвижимости.

Из материалов дела судом установлено, что по договору купли-продажи от 10.04.1996 ООО «В-Лазер» приобрело у АО ПКФ «Градо» здание детского сада №31 с земельным участком и надворными постройками, расположенное по адресу: г. Уссурийск, Владивостокское шоссе, 119б. Указанный объект недвижимости был передан обществу по акту приема-передачи строения от 11.04.1996.

Договор купли-продажи был зарегистрирован в бюро технической инвентаризации 10.04.1996 за номером №4837-74-33.

На основании постановления главы муниципального образования г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 21.01.1998 №844 нежилое помещение (здание детского сада) общей площадью 945,10 кв.м. было переведено в жилой фонд с перепланировкой и переустройством для размещения 8 квартир.

После реконструкции ООО «В-Лазер» была проведена техническая инвентаризация здания, по результатам которой был составлен технический паспорт на здание, согласно которому 2-этажное здание 1967 года постройки после перепланировки стало иметь в своем составе 8 квартир общей площадью 930,20 кв.м., в том числе жилая площадь - 728,10 кв.м. Общая площадь здания составила 1028,60 кв.м.

Указанному объекту недвижимости был присвоен инвентарный номер 05:423:002:000098850 и 26.05.2009 выдан кадастровый паспорт.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что факт нахождения в собственности ООО «В-Лазер» 8-миквартирного жилого дома как единого объекта недвижимости подтверждается материалами дела. Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права собственности.

Довод жалобы о том, что в силу статьи 16 ЖК РФ право собственности на многоквартирный жилой дом не может быть зарегистрировано, поскольку регистрации подлежит право собственности на отдельные жилые помещения, судом отклоняется.

Согласно статье 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В статье 16 ЖК РФ указано, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

По смыслу изложенных правовых норм жилой многоквартирный дом является самостоятельным объектом жилищных прав.

Довод Управления о том, что представленный акт приема-передачи от 11.04.1996 нельзя соотнести с договором купли-продажи здания от 10.04.1996, не соответствует содержащимся в указанных документах данным.

Отклоняя доводы ответчика о том, что в акте межведомственной комиссии указаны сведения об общей площади объекта – 953,8 кв.м, которые не соответствуют сведениям кадастрового паспорта здания – 1028,6 кв.м., а квартира №2 не может быть признана жилой из-за отсутствия санитарно-гигиенических условий, в связи с чем необходимо внести изменения в экспликацию помещений и нумерацию квартир суд исходит из того, что данные основания не были положены в основу оспариваемого отказа.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Установив, что оспариваемый отказ не соответствует Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права и законные интересы ООО «В-Лазер», суд первой инстанции принял обоснованное решение о признании его незаконным.

Возложение судом на Управление Росреестра обязанности восстановить нарушенное право путем обязания произвести государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью «В-Лазер» на 8-миквартирный жилой дом площадью 1028,60 кв.м., расположенный по адресу: г. Уссурийск, Владивостокское шоссе, 119 б, соответствует пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Апелляционная жалоба в свою очередь не содержит доводов, опровергающих выводы, указанные в обжалуемом судебном акте. Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 06 июля 2010г. по делу №А51-6673/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

Н.В. Алфёрова

Т.А. Солохина