Пятый арбитражный апелляционный суд
ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001
http://5aas.arbitr.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владивосток Дело | № А51-21571/2021 |
октября 2022 года |
Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2022 года.
Постановление в полном объеме изготовлено октября 2022 года .
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Л.А. Бессчасной,
судей А.В. Пятковой, Е.Л. Сидорович,
при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Н.Мамедовой
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1,
апелляционное производство № 05АП-5870/2022
на решение от 02.08.2022
судьи Н.А.Беспаловой
по делу № А51-21571/2021 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)
к Министерству сельского хозяйства Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)
третье лицо: Контрольно-счетная палата Приморского края
о признании незаконным требования о возврате субсидии от 23.09.2021 № 25/5233,
при участии:
от индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО2 по доверенности от 27.10.2021, сроком действия на 3 года, служебное удостоверение адвоката №25/1989,
от Контрольно-счетной палаты Приморского края - ФИО3 по доверенности от 10.01.2022, сроком действия до 31.12.2022, служебное удостоверение; ФИО4 по доверенности от 10.01.2022, сроком действия до 31.12.2022, служебное удостоверение, диплом (регистрационный номер 17173),
от Министерства сельского хозяйства Приморского края – представитель не явился,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Министерству сельского хозяйства Приморского края (далее – ответчик, Министерство) о признании незаконным требования о возврате субсидии от № 25/5233 от 23.09.2021 в сумме 969 086,59 руб.
Определением от 24.01.2022 судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Контрольно-счетная палата Приморского края (далее – КСП ПК).
Решением суда от 02.08.2022 в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, ИП ФИО1 обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 02.08.2022, предприниматель просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное выяснение все имеющих для дела обстоятельств, а именно отсутствие доказательств недобросовестного поведения предпринимателя как получателя бюджетных средств, факта недостоверности представленных при получении субсидии документов и сведений. Указывает на положения пункта 15 Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с технической и технологической модернизацией, инновационным развитием агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Администрации Приморского края от 21.06.2013 № 256-па (далее – Порядок №256-па), в соответствии с которым решение об удовлетворении заявки на предоставлении субсидии принимается на основании решения межведомственной экспертной комиссии Министерства, то есть именно на Министерство возложена обязанность осуществлять проверку расчета субсидии. Установленный Соглашением №407 от 30.04.2019 показатель результативности предпринимателем достигнут, в связи с чем оснований для вынесения требования о возврата субсидии у Министерства не имеется.
Контрольно-счетная палата Приморского края возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поступившим через канцелярию суда и в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщенным к материалам дела, считает решение суда законным и обоснованным.
Министерство сельского хозяйства Приморского края по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, поддержало доводы предпринимателя.
В судебном заседании представители ИП ФИО1 и Контрольно-счетной палаты Приморского края поддержали свои требования и возражения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на нее.
Министерство сельского хозяйства Приморского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
На основании Закона Приморского края от 04.08.2011 № 795-КЗ «О Контрольно-счетной палате Приморского края», в соответствии с планом работы КСП ПК на 2020 год, распоряжением председателя КСП ПК от 09.09.2020 № 31 «О проведении контрольного мероприятия в министерстве сельского хозяйства Приморского края» в министерстве сельского хозяйства Приморского края в период с 09.09.2020 по 29.10.2020 проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, в части исполнения отдельных подпрограммы № 1 «Техническая и технологическая инновационное развитие агропромышленного комплекса» государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края» на 2013-2021» за 2018-2019, отдельных мероприятий программы № 1 на 2020-2027 годы за истекший период 2020. Исполнение мероприятий Федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса» за 2019 год и истекший период 2020 года.
По результатам контрольного мероприятия составлен акт от 29.10.2020, а также министру сельского хозяйства Приморского края внесено представление от 16.11.2020 № 02-01/1131, согласно которому предложено принять меры, направленные на:
1) возврат в краевой бюджет неправомерно предоставленной субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на общую сумму 78 059,24 тыс. рублей (в том числе 969 086,59 руб., предоставленных в 2019 году ИП ФИО1);
2) предупреждение и исключение указанных нарушений при предоставлении субсидий.
На основании выявленных КСП ПК нарушений, Министерством направлено в адрес ИП ФИО1 требование о возврате субсидии от 23.09.2021 № 25/5233, которым возлагалась обязанность в течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования вернуть в краевой бюджет часть неправомерно полученной субсидии в размере 969 086,59 руб., которое предпринимателем исполнено.
Посчитав, что данное требование не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в сфере экономической деятельности, ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе предпринимателя и возражениях КСП РФ на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
По правилам части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования и признавая его ошибочным, пришел к выводу об отсутствии совокупности условий, установленных статьей 198 АПК РФ. Апелляционный суд соглашается с данной позицией суда первой инстанции и не принимает доводы апелляционной жалобы в силу следующего.
Правовые основы предоставления субсидий из бюджета определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 78, 162 БК РФ).
Согласно статье 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 392-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы" утверждена государственная программа Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы.
Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с технической и технологической модернизацией, инновационным развитием агропромышленного комплекса установлен Постановлением № 256-па.
Указанным актом устанавливается цель, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с технической и технологической модернизацией, инновационным развитием агропромышленного комплекса (далее - субсидии), категория и критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Согласно абзацу 2 пункта 1 Порядка от 21.06.2013 № 256-па Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края (далее - Департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке в рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края» на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 392-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края» на 2013 - 2021 годы».
Пунктом 2 Порядка от 21.06.2013 № 256-па установлено, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - сельхозтоваропроизводители) при условии их включения в перечень получателей субсидий, утверждаемый Департаментом.
Пунктом 3.12 Порядка от 21.06.2013 № 256-па установлены требования, которым должны соответствовать сельскохозяйственные товаропроизводители не ранее чем на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и сельскохозяйственным товаропроизводителем (далее - соглашение о предоставлении субсидии), предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка.
В порядке пункта 4 Порядка от 21.06.2013 № 256-па для включения в перечень сельскохозяйственные товаропроизводители единовременно в сроки, предусмотренные сроками предоставления документов для получения субсидии из краевого бюджета сельскохозяйственными товаропроизводителями Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение части затрат, связанных с технической и технологической модернизацией, инновационным развитием агропромышленного комплекса, в 2013 - 2020 годах, утвержденными настоящим постановлением (далее - сроки), представляют в Департамент:
заявление на включение в перечень и получение субсидий;
документы, подтверждающие соответствие установленным пунктами 3 - 3.10 настоящего Порядка критериям отбора;
сведения об открытых в кредитных организациях счетах сельскохозяйственного товаропроизводителя с указанием реквизитов для перечисления субсидии;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
справку налогового органа об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по коду Классификатора налоговой документации 1120101);
подписанное руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя гарантийное обязательство, подтверждающее, что сельскохозяйственный товаропроизводитель соответствует требованиям, установленным пунктом 3.12 настоящего Порядка.
Основанием для расчета и выплаты субсидий являются документы, подтверждающие правомерность начисления субсидий, предоставляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в департамент согласно перечню документов, предоставляемых в целях получения субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственными товаропроизводителями Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с технической и технологической модернизацией, инновационным развитием агропромышленного комплекса, в 2013 - 2020 годах, утвержденному постановлением Администрации Приморского края (далее - перечень документов), в сроки предоставления документов для получения субсидии из краевого бюджета сельскохозяйственными товаропроизводителями Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с технической и технологической модернизацией, инновационным развитием агропромышленного комплекса, в 2013 - 2020 годах, утвержденные постановлением Администрации Приморского края (далее - сроки) (абзац 1 пункта 7 Порядка от 21.06.2013 № 256-па).
Копии документов, предоставляемых в департамент в соответствии с пунктами 4 и 7 настоящего Порядка, заверяются сельскохозяйственными товаропроизводителями или специалистами департамента при предъявлении оригиналов заверяемых документов (абзац 2 пункта 7 Порядка от 21.06.2013 № 256-па).
В порядке пункта 8 Порядка от 21.06.2013 № 256-па субсидии рассчитываются в соответствии с утвержденными постановлением Администрации Приморского края размерами ставок для расчета субсидий, предоставляемых из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение части затрат, связанных с технической и технологической модернизацией, инновационным развитием агропромышленного комплекса, в 2013 - 2020 годах (далее - ставки).
Размер субсидий на возмещение части затрат, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, рассчитывается формуле, утвержденной в пункте 9 Порядка от 21.06.2013 № 256-па.
Как следует из материалов дела, в момент заключения Соглашения №407 от 30.04.2019 о предоставлении из краевого бюджета субсидии, срок предоставления документов для получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования и племенного скота на условиях финансовой аренды (лизинга) в отчетном финансовом году, определен с 10 по 20 апреля текущего года, что следует из подпункта 1.4. пункта 1 «Субсидия на возмещение части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования (в том числе оборудования для убоя скота, включая оборудование модульного типа), племенного скота, на условиях финансовой аренды (лизинга) в отчетном финансовом году» приложения к постановлению от 21.06.2013 № 256-па (в редакции постановления администрации Приморского края от 28.12.2018 № 664-па).
В порядке подпункта « а» пункта 2.1 Порядка от 21.06.2013 № 256-па указанной редакции предусмотрено возмещение части следующих затрат за счет средств краевого бюджета:
а) возмещения части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования и скота, в том числе на условиях лизинга, включая в том числе, фактические затраты по приобретению сельскохозяйственной техники, оборудования и племенного скота на условиях финансовой аренды (лизинга) в отчетном финансовом году.
Согласно пункту 1 Порядка №256-па фактические затраты по договорам финансовой аренды (лизинга)" - фактически произведенные сельскохозяйственным товаропроизводителем затраты, подтверждающие оплату первоначального взноса лизингового платежа, и/или текущих платежей, и/или лизинговых платежей, произведенных в годы, предшествующие текущему году (за исключением выкупной стоимости и комиссии), по договорам финансовой аренды (лизинга).
Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году(статьи 6 Бюджетного кодекса РФ).
Как следует из материалов дела, в том числе акта проверки от 29.10.2020, 03.08.2018 между АО «Дойче Лизинг Восток» и ИП ФИО1 заключен договор лизинга № 21/5046/1/А/18/1.
Предметом лизинга является зерноуборочный комбайн Tucano 570 в соответствии со спецификацией.
Цена контракта без НДС: 16.762.264, 03 руб. НДС: 3.017.207, 53 руб.
Срок лизинга 60 месяцев. Сумма первоначального лизингового платежа (без НДС): 4.194.803, 34 руб.
Количество лизинговых платежей - 60.
Расчетная сумма договора (без НДС): 20 166 878, 34 руб. При осуществлении всех лизинговых платежей по договору, сумма платежей увеличивается на НДС.
Во исполнение указанного договора в 2018 году предпринимателем лизингодателю перечислено – 5 764 079, 19 руб. (платежные поручения № 3665 от 31.08.2018, № 950 от 05.10.2018, № 84 от 02.11.2018, № 97 от 05.12.2018. Всего – 5 764 079, 19 руб.
В 2019 году за период с 09 января по 03 апреля 2019 года предпринимателем перечислено – 2 267 532, 24 руб. (платежные поручения № 3889 от 09.01.2019 № 4 от 05.02.2019, № 12 от 05.03.2019, № 38 от 03.04.2019.
В соответствии с пунктами 4-10 Порядка № 256-па, между ИП ФИО1 и Министерством 11.02.2019 заключено соглашение № 344 о комплексном участии в государственной программе Приморского края «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013-2020 годы».
С целью получения субсидии предпринимателем в Министерство представлены следующие документы:
- справка-расчет от 06.05.2019 № лиз 09-77;
- копия договора лизинга от 03.08.2018 № 21/5046/1/А/18/1;
- паспорт самоходной машины;
- документы, подтверждающие фактические затраты (платежные поручения от 31.08.2018 № 3665 на сумму 4 949 867,89 руб., от 05.10.2018 № 950 на сумму 185 976,35 руб., от 02.11.2018 № 84 на сумму 70 799,94 руб., от 05.12.2018 № 97 на сумму 557 435,01 руб., от 09.01.2019 № 3889 на сумму 566 883,06 руб., от 05.02.2019 № 4 на сумму 566 883,06 руб., от 05.03.2019 № 12 на сумму 566 883,06 руб., от 03.04.2019 №38 на сумму 566 883,06 руб.),
- пояснительная записка ИП ФИО1 от 19.04.2019
Во исполнение Соглашения №344 от 11.02.2019 и согласно пункту 12 Порядка от 21.06.2013 № 256-па, оценив представленные предпринимателем документы, 30.04.2019 заключено соглашение № 407 о предоставлении из краевого бюджета субсидии индивидуальному предпринимателю - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Соглашение № 407).
Согласно пункту 1.1 Соглашения № 407 его предметом является предоставление Получателю из краевого бюджета в текущем году на возмещение затрат, связанных именно с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования на условиях финансовой аренды (лизинга) в рамках государственной программы Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 392- па.
В соответствии с разделом 2 Соглашения № 407 субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на цели указанные в разделе 1 соглашения в следующем размере в 2019 году: 2 939 825,26 руб. (пункт 2.1)
Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии с Порядком № 256-па (пункт 2.2).
Согласно Приложению №1 к Соглашению от 30.04.2019 среди перечня документов, предоставляемых для получения субсидии, указано на справку-расчет суммы субсидии.
В ходе контрольного мероприятия КСП РФ установлен факт нарушения абзаца 3 подпункта «а» пункта 2.1 Порядка от 21.06.2013 № 256-па (в редакции постановления администрации Приморского края от 28.12.2018 № 664-па), что выразилось в следующем.
ИП ФИО1 предоставил справку-расчет от 06.05.2019 № лиз 09-77, в которой расчет субсидии произведен предпринимателем от суммы фактических затрат, произведенных как в отчетном финансовом году (2018 год), так и от суммы фактических затрат, произведенных в текущем финансовом 2019 году в общем размере 5 879,65 тыс. руб. и данные фактические затраты указаны также в пояснительной записке ИП ФИО1 от 19.04.2019. От общей суммы расходов, произведенных за 2018-2019гг. рассчитана сумма предоставляемой субсидии - 2 939,82 тыс. руб. (5879,65 тыс. руб. *50% )
Вместе с тем, учитывая положения абзаца 3 подпункта «а» пункта 2.1 Порядка №256-па, а также статьи 6 БК РФ, ИП ФИО1 следовало произвести расчет субсидии только от фактических затрат, произведенных за отчетный финансовый 2018 год в сумме 3 941,48 тыс. руб. и получить субсидию в размере 1 970,74 тыс. руб. (3941,48 тыс. рублей * 50 % = 1 970,74 тыс. руб.).
Поскольку субсидия фактически получена в размере 2 939,82 тыс. руб. (то есть от суммы произведенных затрат как в отчетном 2018 году, так и в текущем финансовом году – 2019 году), то общая сумма незаконно полученной субсидии ИП составила 969,08 тыс. руб. (2 939,82 тыс.руб.- 1 970,74 тыс. руб.).
Факт предоставления справки-расчета от 06.05.2019 № лиз 09-77, в которой расчет субсидии произведен ИП ФИО1 от суммы фактических затрат, произведенных как в отчетном финансовом году (2018 год), так и от суммы фактических затрат, произведенных в текущем финансовом 2019 году в размере 5 879,65 тыс. руб., заявителем жалобы не отрицается.
Предоставление субсидии в большем размере, учитывая заявление этих сведений самим предпринимателем, явились основанием для вынесения Министерству представления от 16.11.2020 № 02-01/1131, которым возложена обязанность возврата в краевой бюджет неправомерно предоставленной субсидии, в том числе 969 086,59 руб., предоставленной в 2019 году, в том числе ИП ФИО1
Утверждения предпринимателя об отсутствии его вины со ссылкой на подпункт 5 пункта 13 Порядка №256-па, согласно которому именно на Министерство возложена обязанность осуществлять проверку правильности расчета субсидии, коллегия не принимает, поскольку предприниматель в силу подпункта «а» пункта 2.1 Порядка №256-па должен представить достоверные сведения о фактических затратах в отчетном финансовом году. Отчетным финансовом годом для предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования и скота в текущем финансовом 2019 году являлся 2018 год,
Как следует из абзаца 3 пункта 18.2. Порядка от 21.06.2013 № 256-па (в редакции постановления администрации Приморского края от 28.12.2018 № 664-па) и пункта 4.3.7 Соглашения № 407 ответственность за достоверность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов несет сельхоз-товаропроизводитель.
Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ установлено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Ссылки на целевое использования выданной предпринимателю субсидии не имеет в данном случае правого значения при условии выявленного нарушения предпринимателем порядка предоставления достоверных сведений для получения субсидии.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции верно заключил, что оспариваемый ненормативный правовой акт соответствует закону и не нарушает права и законные интересы ИП ФИО1, следовательно, в данном случае, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения его требований.
Доводы заявителя жалобы, сводятся к повторению утверждений исследованных и отклоненных арбитражным судом первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Кроме того, данные доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в силу части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 02.08.2022 по делу №А51-21571/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий | Л.А. Бессчасная |
Судьи | А.В. Пяткова Е.Л. Сидорович |