Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТЭ ПИН ЯН» (ИНН 2511069750, ОГРН 1102511001724, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.04.2010)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.05.1951)

о признании незаконным решения от 18.06.2013 № 10-15/17867 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ и обязании произвести возврат денежных средств,

при участии:

от Находкинской таможни: Коляда Е.Р. по доверенности № 05-32/03655 от 31.01.2014, срок действия 1 год, Курилова М.А. по доверенности № 11-32/26769 от 23.08.2013, срок действия 1 год, Шаповалов Е.А. по доверенности № 11-32/29999 от 19.09.2013, срок действия 1 год;

от ООО «ТЭ ПИН ЯН»: Шестернин Д.В. по доверенности от 01.11.2011, срок действия до 31.12.2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЭ ПИН ЯН» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее по тексту – таможня, таможенный орган) от 18.06.2013 № 10-15/17867 в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№ 10714040/270912/0037307, 10714040/270912/0037320, 10714040/270912/0037313, 10714040/270912/0037293, 10714040/280912/0037470, 10714040/011012/0037742, 10714040/021012/0037972, 10714040/011012/0037753, 10714040/041012/0038217, 10714040/091012/0039018, 10714040/091012/0039024, 10714040/101012/0039200, 10714040/101012/0039148, 10714040/101012/0039162, 10714040/101012/0039173, 10714040/111012/0039333, 10714040/111012/0039326, 10714040/171012/0040252, 10714040/171012/0040363, 10714040/181012/0040430, 10714040/221012/0040695, 10714040/221012/0040706, 10714040/231012/0040947, 10714040/301012/0041878, 10714040/301012/0041882, 10714040/311012/0041937, 10714040/311012/0042023, 10714040/311012/0042004, 10714040/311012/0041922, 10714040/071112/0042848, 10714040/071112/0042870, 10714040/071112/0042935, 10714040/171112/0044549, 10714040/221112/0045229, 10714040/201112/0044861, 10714040/051212/0047090, 10714040/240113/0003291 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 26.732.475,12 рублей.

Решением от 05.12.2013 удовлетворил требования общества.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 05.12.2013, таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Пояснила, что при рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных денежных средств проверяется наличие оснований для возврата и факт излишней уплаты путем изучения представленных плательщиком документов, а не правомерность требований плательщика, по мнению которого решение таможенного органа о принятии таможенной стоимости товаров является незаконным, а дополнительно начисленные в связи с данным решением суммы таможенных платежей - излишне уплаченными. Таможня пояснила, что её решение о принятии таможенной стоимости товаров обществом в судебном или ином порядке не обжаловалось, следовательно, факт излишней уплаты заявителем не доказан, и право на возврат денежных средств не подтверждено.

Кроме того, таможня указала, что оспариваемым письмом не отказывала заявителю в возврате денежных средств, а в установленный законом срок оставила его заявление без рассмотрения, что не лишает общество права повторно обратиться за возвратом излишне уплаченных таможенных платежей. Полагает, что нарушения прав и законных интересов заявителя не допущено.

В судебном заседании представители Находкинской таможни доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме. Решение Арбитражного суда Приморского края просят отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ООО «ТЭ ПИН ЯН» на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В период с сентября 2012 года по январь 2013 года во исполнение внешнеторгового контракта от 03.10.2011 № HLSF-1765, заключенного между заявителем и иностранной компанией на таможенную территорию России был ввезен товар.

При таможенном оформлении данного товара заявитель произвел его декларирование по рассматриваемым ДТ. Таможенная стоимость заявлена декларантом с применением шестого метода определения таможенной оценки.

В обоснование применения заявленного метода таможенной оценки обществом в таможенный орган представлены следующие документы: контракт от 03.10.2011 № HLSF-1765, приложения к контракту, инвойсы, коносаменты, паспорт сделки и другие документы согласно описям.

Таможенный орган согласился с выбранным декларантом шестым резервным методом определения таможенной стоимости, в связи с чем таможня приняла решения по таможенной стоимости товаров, заявленных в рассматриваемых ДТ, оформленные в виде отметок «Таможенная стоимость принята» в декларациях таможенной стоимости товара по форме ДТС-2.

Произведенная заявителем корректировка таможенной стоимости в сторону ее увеличения ввиду отказа от применения первого метода оценки таможенной стоимости, обоснованность которого не была проверена таможенным органом, повлекла доначисление таможенных платежей ( в т.ч. таможенные пошлины, НДС и таможенные сборы) в размере 26.732.475,12 рублей, в том числе:

- по ДТ №№ 10714040/270912/0037307 в сумме 372.380,18 руб., 10714040/270912/0037320 в сумме 602.171,35руб., 10714040/270912/0037313 в сумме 399.684,75руб., 10714040/270912/0037293 в сумме 395.290,55руб., 10714040/280912/0037470 в сумме 796.656,08руб., 10714040/011012/0037742 в сумме 354.312,74руб., 10714040/021012/0037972 в сумме 429.763,09руб., 10714040/011012/0037753 в сумме 598.829,10руб., 10714040/041012/0038217 в сумме 376.524,84руб., 10714040/091012/0039018 в сумме 387.517,76руб., 10714040/091012/0039024 в сумме 388.534,06руб., 10714040/101012/0039200 в сумме 1.729.701,38руб., 10714040/101012/0039148 в сумме 410.123,94руб., 10714040/101012/0039162 в сумме 380.105,69руб., 10714040/101012/0039173 в сумме 496.076,65руб., 10714040/111012/0039333 в сумме 525.746,61руб., 10714040/111012/0039326 в сумме 488.282,21руб., 10714040/171012/0040252 в сумме 906.598,44руб., 10714040/171012/0040363 в сумме 1.296.984,25руб., 10714040/181012/0040430 в сумме 742.510,40руб., 10714040/221012/0040695 в сумме 592.878,88руб., 10714040/221012/0040706 в сумме 1.369.855,97руб., 10714040/231012/0040947 в сумме 938.158,33руб., 10714040/301012/0041878 в сумме 422.749,27руб., 10714040/301012/0041882 в сумме 424.186,86руб., 10714040/311012/0041937 в сумме 943.296,35руб., 10714040/311012/0042023 в сумме 818.764,66руб., 10714040/311012/0042004 в сумме 1.080.023,97руб., 10714040/311012/0041922 в сумме 1.013.969,01 руб., 10714040/071112/0042848 в сумме 6.973,22руб., 10714040/071112/0042870 в сумме 2.193.878,92руб., 10714040/071112/0042935 в сумме 455.121,40руб., 10714040/171112/0044549 в сумме 881.181,84руб., 10714040/221112/0045229 в сумме 758.348,13руб., 10714040/201112/0044861 в сумме 1.040.192,14руб., 10714040/051212/0047090 в сумме 699.441,33 руб., 10714040/240113/0003291 в сумме 1.015.660,77руб.

Сумма доначисленных таможенных платежей была уплачена обществом в полном объеме.

Решениями Арбитражного суда Приморского края по делам №№ А51-25986/2012; А51-24148/2012; А51-24147/2012; А51-24149/2012; А51-25978/2012; А51-25979/2012; А51-25980/2012; А51-25983/2012; А51-25646/2012; А51-25641/2012; А51-25645/2012; А51-25642/2012; А51-25640/2012; А51-25985/2012; А51-25639/2012; А51-25644/2012; А51-25643/2012; А51-27134/2012; А51-27929/2012; А51-27032/2012; А51-27135/2012; А51-27044/2012; А51-28932/2012; А51-28935/2012; А51-28934/2012; А51-28941/2012; А51-28914/2012; А51-28937/2012; А51-28938/2012; А51-28943/2012; А51-28929/2012; А51-29822/2012; А51-30948/2012; А51-30938/2012; А51-670/2013; А51-32340/2012; А51-3640/2013 были признаны незаконными решения Находкинской таможни по таможенной стоимости товаров, оформленные в виде проставления отметки «Таможенная стоимость принята» в декларациях таможенной стоимости по форме ДТС-2. Решения вступили в законную силу.

Поскольку корректировка таможенной стоимости по рассматриваемым ДТ признана незаконной, 17.06.2013 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате таможенных платежей по рассматриваемым ДТ. Однако, письмом от 18.06.2013 № 10-15/17867 таможня сообщила декларанту о возврате заявления без рассмотрения в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Не согласившись с отказом таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 указанной статьи).

Как следует из материалов дела, решениями Арбитражного суда Приморского края по делам №№ А51-25986/2012; А51-24148/2012; А51-24147/2012; А51-24149/2012; А51-25978/2012; А51-25979/2012; А51-25980/2012; А51-25983/2012; А51-25646/2012; А51-25641/2012; А51-25645/2012; А51-25642/2012; А51-25640/2012; А51-25985/2012; А51-25639/2012; А51-25644/2012; А51-25643/2012; А51-27134/2012; А51-27929/2012; А51-27032/2012; А51-27135/2012; А51-27044/2012; А51-28932/2012; А51-28935/2012; А51-28934/2012; А51-28941/2012; А51-28914/2012; А51-28937/2012; А51-28938/2012; А51-28943/2012; А51-28929/2012; А51-29822/2012; А51-30948/2012; А51-30938/2012; А51-670/2013; А51-32340/2012; А51-3640/2013 вступившими в законную силу, были признаны незаконными решения Находкинской таможни по таможенной стоимости товаров, оформленные в виде проставления отметки в форме ДТС-2 «Таможенная стоимость принята» по указанным выше ДТ. При этом, рассматривая споры, суд пришел к выводу о том, что по спорным декларациям должен был применяться первый метод (основной) определения таможенной стоимости.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, таможенный орган не вправе был отказывать в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин по указанным ДТ, рассчитанным по шестому методу, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В силу части 1 статьи 70 ТК ТС, к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза; таможенные сборы.

На основании части 1 пункта 1 статьи 128 Закона №311-ФЗ, таможенные сборы уплачиваются за таможенные операции - при декларировании товаров, в том числе при подаче в таможенный орган неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации.

Согласно части 1 статьи 129 Закона №311-ФЗ, взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 130 Закона №311-ФЗ, ставки таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 28.12.2004 №863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции» утверждены ставки таможенных сборов за таможенные операции:

500 рублей - за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых не превышает 200 тыс. рублей включительно;

1 тыс. рублей - за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 200 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 450 тыс. рублей включительно;

2 тыс. рублей - за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 450 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 1.200 тыс. рублей включительно;

5,5 тыс. рублей - за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 1.200 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 2.500 тыс. рублей включительно;

7,5 тыс. рублей - за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составляет 2.500 тыс. рублей 1 копейку и более, но не превышает 5.000 тыс. рублей включительно;

30 тыс. рублей - за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых составляет 10.000 тыс. рублей 1 копейку и более.

Пунктом 7(4) Постановления Правительства от 28.12.2004 №863, введенного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 №1286 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. №863», установлено, что при подаче декларации на товары в электронной форме применяются ставки таможенных сборов за таможенные операции в размере 75 процентов от ставок таможенных сборов за таможенные операции, установленных настоящим постановлением.

Таким образом, размер ставки за таможенные сборы напрямую зависит от размера таможенной стоимости товаров.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств (часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что сумма доначисленных таможенных платежей составила 26.732.475,12 рублей.

Принимая во внимание, что общество фактически уплатило в бюджет таможенные платежи в большем размере, чем платежи, исчисленные им в соответствии с таможенным законодательством РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что указанная сумма является излишне уплаченными таможенными платежами, которую таможне следовало возвратить по заявлению общества от 17.06.2013.

Учитывая изложенное, судебная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что отказ таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по спорной декларации, оформленный письмом от 18.06.2013 № 10-15/17867, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы декларанта.

Из материалов дела усматривается, что обществом соблюдён досудебный порядок урегулирования спора посредством обращения в таможенный орган в порядке статьи 147 Закона №311-ФЗ с соответствующим заявлением. Трёхмесячный срок на обжалование решения об отказе в возврате таможенных платежей и трёхлетний срок на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей обществом не пропущены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно обязал таможенный орган возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 26.732.475,12 руб.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.12.2013 по делу №А51-21491/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

В.В. Рубанова

Т.А. Солохина