Гражданский кодекс часть 1

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока
о признании незаконным бездействия инспекции по невнесению до даты 16.04.2019 в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи государственный регистрационный номер 2182536880095 от 06.11.2018 о прекращении деятельности юридического лица - АО «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (с учетом уточнений от 19.08.2019 г.),

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «КОС»: директор Алехин В.Ф. на основании Решения учредителя от 03.06.2002, предъявлен паспорт;
от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока: Горбенко А.Д. по доверенности от 26.02.2019, сроком действия на 1 год, служебное удостоверение ур № 019039, диплом КЕ №91312;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КОС» (далее – общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением к ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока по невнесению до даты 16.04.2019 в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи государственный регистрационный номер 2182536880095 от 06.11.2018 о прекращении деятельности юридического лица - АО «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

24.07.2019г. от общества поступили дополнительные возражения на отзыв ответчика с письменными уточнениями по иску, согласно которым просит признать незаконным бездействие налогового органа ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока по невнесению в установленный срок в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи государственный регистрационный номер 2182536880095 от 06.11.2018 года о прекращении деятельности юридического лица - Акционерного общества «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов» (ОГРН 1022500971558) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, по не исполнению в установленный срок решения Арбитражного суда Приморского края от 06.04.2019г. по делу №А51-387/2019, как не соответствующее действующему законодательству Российской Федерации, в том числе статье 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 26.08.2019 в удовлетворении уточненных требований отказано.

Общество, не согласившись с принятым решением, подало апелляционную жалобу и просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В доводах жалобы указывает, что решением Арбитражного суда Приморского края от 06.04.2019г. по делу №А51-387/2019 Инспекция была обязана внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи ГРН 2182536880095 от 06.11.2018 о прекращении деятельности юридического лица - АО «РК «Моряк-Рыболов» немедленно, на что указано в тексте судебного акта. Резолютивная часть решения была оглашена и размещена на сайте суда 01.04.2019г., полный текст - 09.04.2019г. Однако, в подлежащей немедленному исполнению части решение было исполнено внесением соответствующей записи только 16.04.2019г., то есть, спорная запись не была внесена в установленный срок.

Таким образом, резолютивная, подлежащая немедленному исполнению часть Решения была в присутствии представителя ответчика оглашена и затем опубликована на сайте суда 01.04.2019г. То есть срок немедленного исполнения решения в указанной части начал течь с 02.04.2019г. (до 08.04.2019г.)

Общество считает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, нарушены или неправильно применены нормы материального права (не применен закон, подлежащей применению) и (или) нормы процессуального права.

Так в Решении указано, что суд приходит к выводу, что срок для внесения ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока спорной записи по решению от 08.04.209 г. по делу №А51-387/2019 начинал течь с 10.04.2019 г. (с учетом его официального опубликования (в полном виде - прим.) на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» 09.04.2019 г.).

Заявитель полагает такой вывод суда неверным, так как решение в подлежащей немедленному исполнению части вступило в законную силу немедленно после вынесения решения, оглашения (и размещения на сайте суда) его резолютивной части (01.04.2019г.), то есть с 02.04.2019г.

Также, полагает необоснованным и то, что суд не усмотрел в бездействии Инспекции по невнесению до даты 16.04.2019г. спорной записи по решению по делу №А51-3 87/2019, повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанным бездействием были нарушены права и законные интересы ООО «КОС» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, в части невозможности до внесения указанной записи в ЕГРЮЛ подачи повторно оставленной ранее без рассмотрения апелляционной жалобы ООО «КОС» от 08.11.2018г. на определение Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2018г. по делу №А51-15274/2017 (от 17.04.2019г. была подана 18.04.2019) каким бы ни был результат рассмотрения указанной повторной апелляционной жалобы.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель налогового органа на доводы жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает решение суда законным и обоснованным.

Согласно материалам дела, решением Арбитражного суда Приморского края от 28.04.2018 по делу №А51-15274/2017 акционерное общество «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим должника утверждена Бадюкова Анна Владимировна.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2018 по делу №А51-15274/2017 завершено конкурсное производство акционерного общества «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов».

06.11.2018 на основании указанного определения в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - Акционерного общества «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов» (основной государственный регистрационный номер 1022500971558) в связи с его ликвидацией за государственным регистрационным номером 2182536880095.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.04.2019 г. по делу №А51-387/2019, которое имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела на основании статьи 69 АПК РФ, запись в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) государственный регистрационный номер (ГРН) 2182536880095 от 06.11.2018 о прекращении деятельности юридического лица - Акционерного общества «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства признана незаконной.

Вышеуказанным решением от 08.04.2019 г. по делу №А51-387/2019 суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи государственный регистрационный номер (ГРН) 2182536880095 от 06.112018 года о прекращении деятельности юридического лица - Акционерного общества «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов» (основной государственный регистрационный номер 1022500971558) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, указав, что решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Как следует из доводов заявления, резолютивная часть вышеуказанного решения была объявлена 01.04.2019г., полный текст решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-387/2019 был изготовлен 08.04.2019г., однако, решение, по мнению общества, в части: «внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недействительности записи государственный регистрационный номер (ГРН) 2182536880095 от 06 ноября 2018 года» ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока не было исполнено немедленно.

Решение было исполнено внесением соответствующей записи, только 16.04.2019 г., то есть, по мнению истца, решение по делу № А51-387/2019 не было исполнено немедленно.

В этой связи, заявитель просит суд признать незаконным бездействие налогового органа ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока по невнесению в установленный срок в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи государственный регистрационный номер 2182536880095 от 06.11.2018 о прекращении деятельности юридического лица - Акционерного общества «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов» (ОГРН 1022500971558) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, по не исполнению в установленный срок Решения Арбитражного суда Приморского края от 06.04.2019г. по делу № А51-387/2019, как не соответствующее действующему законодательству Российской Федерации, в том числе статье 182 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266, 268, 270 АПК РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения решения в связи со следующим.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В абзаце 4 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным и муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Как видно из материалов дела, общество обратилось Арбитражный суд Приморскому краю с заявлением ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока об оспаривании действий по исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи от 06.11.201 S ГРН 2182536880095 в отношении ОАО «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов».

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.04.2019 по делу №А51-387/2019 требования ООО «КОС» удовлетворены, признана незаконной запись в ЕГРЮЛ от 06.11.2018 ГРН 2182536880095 о прекращении деятельности АО «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, как противоречащая Федеральному закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Суд обязал Инспекцию внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи от 06.11.2018 ГРН 2182536880095 о прекращении деятельности АО «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. В указанной части решение подлежало немедленному исполнению.

Судом установлено, что резолютивная часть решения Арбитражного суда Приморского края по делу №А-51-387/2019 объявлена 01.04.2019. Решение в полном объеме изготовлено 08.04.2019. Согласно картотеке арбитражных дел вышеуказанное решение Арбитражного суда Приморского края размещено в информационном ресурсе 09.04.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 182 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

Частью 7 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Вместе с тем, следует учитывать, что в соответствии с положениями статьи 176 АПК РФ решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда. В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

В силу статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Согласно картотеке арбитражных дел вышеуказанное решение Арбитражного суда Приморского края размещено в информационном ресурсе 09.04.2019.

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 ГК РФ).

Таким образом, срок для внесения ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока спорной записи по решению суда от 08.04.2019 г. по делу №А51-387/2019 начинал течь с 10.04.2019 г. (с учетом его официального опубликования на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» 09.04.2019 г

Как установлено судом, Инспекцией при анализе информации содержащейся в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» установлен факт размещения судебного акта по делу №А51-387/2019. Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись от 16.04.2019 №2182536880095.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в срок, установленный статьей 8 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена запись от 16.04.2019 №2182536880095 на основании решения суда от 08.04.2019 г. по делу № А51-387/2019, т.е. в последний день пятидневного срока.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что Инспекция незаконно бездействовала до 16.04.2019 противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Довод общества о том, что в период с 09.04.2019 по 16.04.2019 общество было лишено права на повторную подачу жалобы на определение Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2019 по делу №51-15274/2017 и Инспекцией нарушены права общества как конкурсного кредитора АО «РК «Моряк-Рыболов» подлежит отклонению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, ООО «КОС» не является лицом, участвующим в деле о банкротстве, тем самым заявитель не был лишен возможности реализовать свое право по включению требований в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве до принятия определения Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2018 по делу № А51-15274/2017. Апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда от 25.10.2019 по делу №А51-15274/2017 подана только 24.04.2019, тогда как запись №2182536880095 внесена в ЕГР10Л 16.04.2019.

Решение Арбитражного суда Приморского края от 08.04.2019 по делу №А51-387/2019 не вступило в законную силу, арбитражным управляющим Бадюковой А.В. (третье лицо) на решение Арбитражного суда Приморского края от 08.04.2019 по делу №А51-387/2019 подана апелляционная жалоба. Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019 жалоба третьего лица принята к производству.

Вместе с тем, на момент подачи заявления по настоящему делу, налоговым органом исполнено решение Арбитражного суда Приморского края от 08.04.2019 по делу №А51-387/2019 в части внесения в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи от 06.11.2018 ГРН 2182536880095 о прекращении деятельности АО «Рыболовецкий колхоз «Моряк-Рыболов» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, в ЕГРЮЛ внесена запись от 16.04.2019 2182536880095, что свидетельствует об отсутствии факта бездействия Инспекции и отсутствии нарушении прав и законных интересов заявителя.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения требований общества не имелось, в связи с чем, суд первой инстанции на основании части 3 статьи 201 АПК РФ принял законное и обоснованное решение.

Выводы суда первой инстанции по рассматриваемому делу в свою очередь основаны не только на внутреннем убеждении, но и на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ), в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в этой части также подлежат отклонению.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В этой связи основания для отмены либо изменения решения у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.08.2019 по делу №А51-8665/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

Л.А. Бессчасная

Е.Л. Сидорович