Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГТЛ групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.04.2013)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о признании незаконными решения по классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 31.03.2015 № РКТ-10714000-15/000052 и требования об уплате таможенных платежей от 27.04.2015 № 754,

при участии:

от таможенного органа: представитель ФИО1 по доверенности от 21.09.2014, сроком действия на 1 год;

от общества с ограниченной ответственностью «ГТЛ групп»: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГТЛ групп» (далее –общество, декларант, ООО «ГТЛ групп») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными решения Находкинской таможни (далее – таможенный орган, таможня) по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 31.03.2015 № РКТ-10714000-15/000052 и требования об уплате таможенных платежей от 27.04.2015 № 745.

Решением от 12.08.2015 суд первой инстанции отказал обществу в удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходил из того, что таможенным органом правомерно и обоснованно произведена классификация товара по позиции № 1, заявленного в ДТ № 1074040/190314/0010599, по коду ТН ВЭД ТС: 3824 90970 9 «готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней, продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: прочие».

Не согласившись с указанным судебным актом, общество обжаловало его в порядке апелляционного производства как принятый при неполном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению общества, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что спорный товар является химическим веществом неопределенного состава, поскольку химический состав вещества указан в декларации и представляет собой диоксид кремния 99,6%.

Данное химическое вещество является химически чистым, содержит более 99% основного компонента.

Выводы таможенного органа и суда о наличии в составе товара солей кобальта основаны на предположениях.

Общество считает, что судом неверно истолкованы примечания 1, 2 к группе 28, поскольку они допускают наличие красящего вещества. При этом не оговорено, что вещество становится неопределенного химического состава.

По убеждению заявителя жалобы, в группу 28 возможно отнесение химического соединения определенного химического состава с внесением добавок, если их внесение не придает продукту свойств, позволяющих использование его в иных целях, отличных от традиционных. Спорный товар содержит краситель, который добавляется для облегчения его идентификации. При этом соли кобальта меняют традиционное использование силикагеля, так как являются индикатором влажности. Традиционным использованием диоксида кремния является осушка различных жидкостей, и допустимое наличие примесей не придает ему иных свойств.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило.

Представитель таможни в судебном заседании доводы апелляционной жалобы опроверг, озвучил позицию, по содержанию соответствующую тексту письменного отзыва на жалобу, считает обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

На основании части 5 статьи 156, статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела апелляционной коллегией установлено следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта № GROUP141213CN от 14.12.2013 (с приложениями), заключенного между ООО «ГТЛ групп» и иностранной компанией «Shandong Sinchem Silica Gel Co., Ltd» (Китай), на единую таможенную территорию Таможенного союза ввезен и помещен по таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар, заявленный в ДТ № 107104040/190314/0010599 по позиции № 1 как диоксид кремния: силикагель (содержание диоксида кремния 99,6%) в виде гранул голубого цвета размером 1-8 мм, применяется в качестве наполнителя для кошачьих туалетов, общее количество - 20 640 мешков, изготовитель: «Shandong Sinchem Silica Gel Co., Ltd», товарным знаком не обозначен (графа 31).

Согласно дополнению к указанной ДТ товар по позиции № 1 упакован в пакеты по 1,8 кг., всего 13 760 пакетов; в пакеты по 7,2 кг. - всего 6 880 пакетов. Не является отходами, содержащими неорганические соединения фтора в форме жидкостей или шлама. Не является пищевыми добавками. Не является отходами, содержащими химические вещества (реагенты). Не содержит радиоактивных веществ. Не является ломом цветных и черных металлов. Не является источником ионизирующего излучения. Не является пищевыми продуктами.

В графе 33 декларации декларантом заявлен код товара 2811 22 0000 0 ТН ВЭД ТС «Кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие; диоксид кремния», ставка ввозной таможенной пошлины - 4 %.

По результатам камеральной таможенной проверки должностными лицами ОТК ПВТ установлено, что при таможенном декларировании товара по позиции № 1 по ДТ № 107104040/190314/0010599 декларантом заявлены недостоверные сведение о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, вследствие чего решение таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни о подтверждении классификационного кода спорного товара не соответствует требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации в области таможенного дела.

На основании материалов таможенной проверки принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 31.03.2015 № РКТ-10714000-15/000052, задекларированного по ДТ № 107104040/190314/0010599 по позиции № 1, а также решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 107104040/190314/0010599.

По результатам корректировки указанной декларации таможней приняты меры к довзысканию таможенных платежей по ДТ № 10714040/190314/0010599, в связи с чем в адрес ООО «ГТЛ групп» направлено требование об уплате таможенных платежей от 27.04.2015 № 745.

Не согласившись с указанным решением и требованием, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «ГТЛ групп» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, заслушав пояснения представителя таможни, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующего.

В соответствии со статьей 50 ТК ТС Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 51 ТК ТС ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы (пункт а) статьи 1 указанной Международной конвенции).

В силу статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В соответствии со статьей 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, действовавшая на момент подачи обществом спорной ДТ.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию, и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД), утвержденными решением Комиссии Таможенного союза Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основные принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

В примечании 1 к группе 28 ТН ВЭД ТС «Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов» в товарные позиции данной группы включаются отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси, если в контексте не оговорено иное.

Как правомерно указал суд первой инстанции, согласно Общим положениям к группе 28 ТН ВЭД ТС, если в контексте не оговорено иное, в группу 28 включаются только отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава. Отдельное соединение определенного химического состава - это соединение, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определен постоянным соотношением элементов и может быть представлен определенной структурной формулой. В кристаллической решетке молекулы соответствуют повторяющимся единицам ячейки.

Отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие примеси или растворенные в воде, включаются в группу 28.

Термин «примеси» означает только вещества, присутствие которых в отдельном химическом соединении объясняется исключительно и непосредственно процессом производства (включая очистку).

Отдельные элементы и соединения определенного химического состава, указанные выше, с добавлением стабилизирующего вещества, необходимого для их сохранения или транспортировки, включаются в данную группу.

Продукты, добавляемые к некоторым химическим веществам для их сохранения в исходном физическом состоянии, также рассматриваются как стабилизирующие вещества при условии, что количество введенного вещества не превышает количество, необходимое для достижения нужного результата, и добавление этого вещества не изменяет свойств основного продукта и не допускает его использования в иных целях, отличных от традиционных.

При соблюдении того же условия, а именно: если внесение добавок не придает продукту свойств, позволяющих использовать его в иных целях, отличных от традиционных, продукты данной группы могут также содержать: (а) противопылевые средства (например, минеральное масло, добавляемое к некоторым ядовитым веществам для предотвращения распыления при их использовании); (б) красящие вещества, добавляемые для облегчения идентификации или в целях безопасности в опасные или ядовитые вещества (например, арсенат свинца товарной позиции 2842) в качестве «маркера» или для предупреждения тех, кто использует эти вещества.

Однако, когда такие вещества намеренно оставляются в продукте с целью его использования в иных целях, отличных от традиционных, они не рассматриваются как допустимые примеси.

Указанное правомерно отмечено судом первой инстанции в обжалуемом решении.

Так, продукты, к которым красящие вещества добавляются в других целях (например, силикагель с добавлением солей кобальта для индикации влажности (товарная позиция 3824), не включаются в данную группу.

В товарную позицию 2811 22 включаются: «кислоты неорганические прочие и соединения неметаллов с кислородом неорганические прочие: диоксид кремния».

Диоксид кремния (чистый кремнезем, ангидрид кремниевой кислоты и т.п.) (SiO2) получают действием кислот на растворы силикатов или путем разложения галогенидов кремния водой при нагревании. Он может существовать или в аморфной форме (в виде белого порошка, «белый кремнезем», «кремниевый цвет», «обожженный диоксид кремния»; в виде стекловидных гранул - «прозрачное кварцевое стекло»; в студенистом состоянии - «гидратированный диоксид кремния»), или в виде кристаллов (тридимит и кристобалит).

Плавленый диоксид кремния используется для изготовления лабораторных приборов и промышленного оборудования; тонкодисперсный порошок диоксида кремния применяется, например, как наполнитель различных видов натурального и синтетического каучука и других эластомеров, как загуститель или тиксотропный агент для различных пластмасс, полиграфической краски, красок, покрытий и клеев; синтетический диоксид кремния, или «белая сажа» (полученный сжиганием тетрахлорида кремния или трихлорсилана в водород-кислородных печах) используется при химико-механической полировке кремниевых пластин и в качестве агента для свободного течения или антиосадительного агента для различных материалов.

Из материалов дела следует, что согласно графе 31 ДТ № 107104040/190314/0010599 ввезенный обществом наполнитель для кошачьего туалета является не бесцветным, а представляет собой силикагель в виде гранул голубого цвета. Сведения о цвете гранул силикагеля указаны также в Приложениях от 14.12.2013 №№ 1, 2 к контракту от 14.12.2013 № GROUP141213CN.

Согласно информационному письму о товаре, полученному в ходе
камеральной таможенной проверки, массовая доля диоксида кремния (Si02) в
товаре «диоксид кремния: силикагель в виде гранул голубого цвета размером 1-8 мм, применяется в качестве наполнителя для кошачьих туалетов производства «ShandongSinchemSilicaGelCO., LTD» составляет 99,6%.

Вместе с тем, голубой цвет гранул диоксида кремния подтверждает наличии в продукте помимо самого диоксида кремния другого вещества (солей кобальта).

Принимая позицию таможенного органа, суд первой инстанции правомерно указал в своем решении на то, что точное процентное соотношение компонентов в спорном товаре не может быть установлено в связи с тем, что документы и сведения, представленные ООО «ГТЛ Групп» при совершении таможенных операций, а также полученные в ходе камеральной таможенной проверки, не содержат подтвержденной экспертом информации о количественном и качественном составе товара.

Доказательства, опровергающие указанный вывод, не представлены обществом ни в суд первой инстанции, ни при рассмотрении апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах доводы общества о том, что химический состав вещества указан в декларации и представляет собой диоксид кремния 99,6%, а выводы таможенного органа и суда о наличии в составе товара солей кобальта основаны на предположениях, отклоняются апелляционной коллегией как бездоказательные.

В связи с этим коллегией отклоняется довод общества о том, что спорный товар содержит краситель, который добавляется для облегчения его идентификации, не меняет традиционное использование силикагеля, так как является индикатором влажности, учитывая, что декларантом не представлено доказательств, что красящие вещества, добавленные к силикагелю, не изменяют свойств данного продукта.

Суд первой инстанции обоснованно отметил в обжалуемом решении, что Пояснения к товарной позиции 2811, исключают классификацию силикагеля с добавлением солей кобальта в данной товарной позиции («в») силикагель с добавлением солей кобальта (товарная позиция 3824). Следовательно, соли кобальта, а также иные компоненты, придающие силикагелю отличный от бесцветного цвет, не могут рассматриваться как примеси допустимые Примечанием 1 к группе 28 ТН ВЭД ТС.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорный товар - силикагелевый наполнитель для кошачьего туалета не является чистым химическим веществом определенного состава, а представляет собой смесь нескольких веществ в связи, с чем считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что спорный товар не отвечает требованиям примечания 1 к группе 28 ТН ВЭД и должен классифицироваться в иной товарной позиции.

Прочие химические продукты, не являющиеся отдельными элементами или соединениями определенного химического состава, классифицируются в группе 38 ТН ВЭД ТС. Для продуктов и препаратов химических, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованных или не включенных, предусмотрена товарная позиция 3824 ТН ВЭД ТС.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ТС в нее включаются химические продукты неопределенного химического состава независимо от того, получают ли их как побочные продукты в производстве других веществ (это применимо, например, к нафтеновым кислотам) или непосредственно как целевые продукты. Химические или прочие препараты являются или смесями (особыми видами которых являются эмульсии и дисперсии), или, иногда, растворами.

В качестве примера товаров, включающихся в товарную позицию 3824 ТН ВЭД ТС, под номером 28 в пояснениях к данной товарной позиции приведен товар «Гидратированный силикагель, окрашенный солями кобальта, используемый как осушитель, при этом изменение его цвета свидетельствует об исчерпывании его рабочего ресурса», т.е. товар, состоящий из силикагеля и специально добавленного вещества.

Кроме того, в соответствии с приказом ФТС России от 21.08.2007 № 1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей» (в редакции приказа ФТС России от 21.12.2011 № 2558) также предусмотрено, то наполнителям для кошачьих туалетов соответствует код 3824 90 970 9 2000.

Подсубпозиция 3824 90 970 9 2000 не содержит детализации по качественному составу товара, следовательно, в данную подсубпозицию включаются наполнители для кошачьего туалета вне зависимости от компонентного состава и природы материала.

С учетом вышеизложенного, а также учитывая, что согласно описанию спорного товара, приведенного в приложениях к контракту, в товаро-сопроводительных документах, в графе 31 декларации, товар, заявленный в ДТ № 107104040/190314/0010599, представляет собой смесь нескольких химических веществ, спорный товар правомерно классифицирован таможенным органом по коду ТН ВЭД ТС: 3824 90970 9 «готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней, продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: прочие».

Учитывая, что коду ТН ВЭД ТС: 3824 90970 9 соответствует ставка таможенной пошлины равная 5% от таможенной стоимости товара, тогда как коду, заявленному декларантом, соответствует ставка - 4%, судебная коллегия считает правомерным принятие таможней мер по доначислению и взысканию таможенных платежей по ДТ № 107104040/190314/0010599, выставлению таможней в адрес ООО «ГТЛ групп» требования об уплате таможенных платежей от 27.04.2015 № 745.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказано в удовлетворении требований общества о признании незаконными решения Находкинской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 31.03.2015 № РКТ-10714000-15/000052 и требования об уплате таможенных платежей от 27.04.2015 № 745.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 АПК РФ, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Доказательств наличия обстоятельств, позволяющих суду при рассмотрении настоящего дела оценить обстоятельства дела иным образом, обществом не представлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Принимая во внимание, что при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению № 208 от 10.09.2015 ООО «ГТЛ групп» уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., в то время как в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом пункта 34 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» подлежит уплате 1 500 руб., на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1 500 руб., подлежит возврату обществу как излишне уплаченная.

Вместе с тем, вследствие подачи апелляционной жалобы в электронном виде подлинник платежного документа при рассмотрении дела в суд апелляционной инстанции представлен не был. Исходя из положений статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, выдача справки на возврат государственной пошлины предусмотрена в случае наличия оригинала платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. В связи с изложенным обществу разъясняется, что справка на возврат государственной пошлины подлежит выдаче судом первой инстанции при наличии оригинала вышеназванного платежного документа.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 12.08.2015 по делу №А51-10833/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.В. Рубанова

Судьи

Л.А. Бессчасная

Т.А. Солохина