ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 06АП-1057/19 от 10.04.2019 АС Хабаровского края

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-1057/2019

17 апреля 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2019 года.
Полный текст  постановления изготовлен апреля 2019 года .

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Вертопраховой Е.В.

судей                                       Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.

при участии  в заседании:

от Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное  территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: представителя  Сироткина А.Ф.  по доверенности от 22.02.2019 №51 (сроком на 1 год);

от Администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края: представитель не явился;

от индивидуального предпринимателя Леденёвой Нелли Анатольевны: представителя  Малахов О.Л. по доверенности 14.09.2018 (сроком на 2 года);

от Министерства обороны Российской Федерации: представителя Дю У.В. по доверенности от  04.12.2018 №207/4/17д (сроком по 27.11.2020);

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное  управление» Минобороны России: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  индивидуального предпринимателя Леденёвой Нелли Анатольевны

на решение от  25.01.2019

по делу № А73-11316/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Барилко М.А.,

по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-Эксплуатационного (Коммунального) Отдела № 5 (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889)

к Администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края (ИНН 2707000873, ОГРН 1052740364082), индивидуальному предпринимателю Леденёвой Нелли Анатольевне (ОГРНИП 314272009400042, ИНН 270701347018)

о  признании незаконным решения Администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении Леденёвой Н.А. в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010232:250, признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком от 26.06.2017 № 276, применении правовых последствий недействительности ничтожной сделки, признании незаконным распоряжения Администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края от 20.09.2018 № 552-р «Об утверждении схемы размещения земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010232:250 на публичной карте»,

третьи лица: Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-Эксплуатационного (Коммунального) Отдела №5 (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация городского поселения «Город Бикин», Администрация), к индивидуальному предпринимателю Леденёвой Нелли Анатольевне (далее – ИП Леденёва Н.А., индивидуальный предприниматель, предприниматель) с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в соответствии с которым заявитель просит суд: признать незаконным решение Администрации   о предоставлении предпринимателю  в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010232:250, признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от 26.06.2017 № 276, применить правовые последствия недействительности ничтожной сделки: прекратить с момента государственной регистрации право безвозмездного пользования Леденёвой Н.А. на земельный участок с кадастровым номером 27:19:0010232:250 и возвратить указанный земельный участок Администрации, признать незаконным распоряжение последней  от 20.09.2018 № 552-р «Об утверждении схемы размещения земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010232:250 на публичной карте».

К участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России),  Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГКУ «ДВТУ имущественных отношений»).

Решением суда от 25.01.2019 заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным распоряжение Администрации  от 20.09.2018 № 552-р «Об утверждении схемы размещения земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010232:250 на публичной карте»; признан недействительным  договор безвозмездного пользования земельным участком от 26.06.2017 № 276, заключенный между Администрацией и Леденёвой Нелли Анатольевной, с применением  последствия недействительности данной сделки в виде возврата Леденёвой Н.А. земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010232:250 Администрации; в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано; с ИП Леденёвой Н.А. в доход федерального бюджета взыскана государственная  пошлина в размере 3000 руб.

Суд установил, что: на земельном участке с кадастровым номером 27:19:0010232:250, представленном предпринимателю в безвозмездное пользование  сроком на 5 лет, находится часть водопроводных сетей, переданных в оперативное управление заявителю, посредствам которых осуществляется водоснабжение пожарного депо – составной частью военного городка  - это должно было являться основанием  для отказа в представлении земельного участка в силу части 4статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления  гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 119-ФЗ);  решение Администрации о предоставлении в безвозмездное пользование предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010232:250 в виде самостоятельного нормативного правового акта не принималось; требование о применении правовых  последствий в заявленном  виде,  не отвечает пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -   ГК РФ).

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Леденёва Н.А. обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы утверждает, в том числе о том, что:                                       ИП Леденёва Н.А.  обращалась к заявителю с просьбой (№67 от 14.03.2018) о предоставлении данных о коммуникациях на земельном участке  с кадастровым номером 27:19:0010232:250, но до настоящего времени  ответ не получен; нет доказательств тому обстоятельству – реально ли рассматриваемые водопроводные сети проходят, как показано на схеме,  по земельному участку с кадастровым номером 27:19:0010232:250; заявитель не представил выписку из ЕГРН об объекте недвижимости – о расположении на данном земельном участке  водопроводной сети; суд не затребовал схему расположения водопроводной сети по спорному земельному участку; после изменения границ;  на публичной кадастровой карте данные водопроводной сети Министерства обороны России не поставлены на кадастровый учет; в решении суда указана фамилия «Леденева», вместо «Леденёва».

В представленном суд отзыве на апелляционную жалобу, Министерство обороны России возражает против доводов жалобы, и просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Администрации, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей  указанных лиц, согласно положениям статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, в обоснование которых огласил жалобу,  просит  решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации отклонила доводы апелляционной жалобы как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ФГКУ «ДВТУ имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отклонил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела,в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 «О создании Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации», с 01.04.2017 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России переданы функции по обеспечению потребителей Министерства обороны Российской Федерации коммунальными ресурсами.

Согласно пункту 3 данного приказа  основной целью деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

На основании приказа Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 13.04.2017                  № 1168, по акту приема-передачи недвижимого имущества № 1 ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России передало в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России объекты водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе водопроводные сети под инв. №№ 946, 947, общей протяженностью 556 п.м., расположенные по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, военный городок № 1.

06.06.2017 Администрацией городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ было издано распоряжение №567-р «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной карте», в соответствии с которым Леденёвой Н.А. была утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в кадастровом квартале 27:19:0010232 из земель населенных пунктов, имеющегоадресный ориентир: Хабаровский край, г. Бикин, с видом разрешенного использования – предпринимательство (код 4,0), общей площадью 9 870 кв. м.

26.06.2017 между Администрацией городского поселения «Город Бикин» (Ссудодатель) и Леденёвой Н.А. (Ссудополучатель) был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком от 26.06.2017 № 276, в соответствии с которым Ссудодатель предоставляет, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 27:19:0010232:250, расположенный по адресу (имеющийся адресный ориентир) : Хабаровский край, г. Бикин, с видом разрешенного использования – предпринимательство, общей площадью 9 870 кв. м., находящийся в неразграниченной государственной собственности (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.1 договора земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование сроком на 5 лет с 26.06.2017 до 26.06.2022.

По акту приема-передачи Администрация городского поселения «Город Бикин» передала Леденёвой Н.А. земельный участок с кадастровым номером 27:19:0010232:250 общей площадью 9 870 кв. м.

19.07.2017 осуществлена государственная регистрация договора безвозмездного пользования земельным участком.

20.09.2018 Администрацией городского поселения «Город Бикин» было издано распоряжение № 552-р «Об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной карте», в соответствии с которым Леденёвой Н.А. была утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте в целях изменения границ земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010232:250 из земель населенных пунктов, имеющего адресный ориентир: Хабаровский край, г. Бикин, с видом разрешенного использования – предпринимательство (код 4,0), общей площадью 4 958 кв. м. в пределах территориальной зоны объектов и безопасности С-1.

26.11.2018 между Администрацией городского поселения «Город Бикин» и Леденёвой Н.А.  заключено соглашение № 351 о внесении изменений в договор безвозмездного пользования земельным участком от 26.06.2017 №276, в соответствии с которым Ссудодатель предоставляет, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 27:19:0010232:250, расположенный по адресу (имеющийся адресный ориентир) : Хабаровский край, г. Бикин, с видом разрешенного использования – предпринимательство, общей площадью 4 958 кв. м., находящийся в неразграниченной государственной собственности.

Указывая на то, что на земельном участке с кадастровым номером 27:19:0010232:250 общей площадью 4 958 кв. м. находится часть водопроводных сетей, переданных в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, посредством которых осуществляется водоснабжениеобъекта недвижимого имущества – пожарного депо, являющегося составной частью военного городка № 1 г. Бикин, в связи с чем, Администрация городского поселения «Город Бикин» не вправе была передавать в пользование Леденёвой Н.А. земельный участок с кадастровым номером 27:19:0010232:250, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона  № 119-ФЗ  в редакции, действовавший в спорный период, в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящегоФедерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара.

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона № 119-ФЗ земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с настоящим Федеральным законом сроком на пять лет на основании договора безвозмездного пользования земельным участком.

Частью 7 статьи 2 Федерального закона  № 119-ФЗ установлено, что предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а земельного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством (далее - уполномоченный орган).

При этом согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона  № 119-ФЗ земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона  № 119-ФЗ уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки:осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости; осуществляет действия, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю; в данном решении должны быть указаны все основания для отказа.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона  № 119-ФЗ в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона:принимает решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, подготовленной в форме электронного документа с использованием информационной системы, и обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии с такой схемой; при этом для образования земельного участка не требуются разработка и утверждение документации по планировке территории или проектной документации лесных участков;  обращается в орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учете испрашиваемого земельного участка, подлежащего образованию, а также о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не опровергнуто заявителем жалобы,  на рассматриваемом  земельном участке с кадастровым номером 27:19:0010232:250 общей площадью                          4958 кв. м., предоставленном Леденёвой Н.А. для осуществления предпринимательской деятельности, находится часть водопроводных сетей, переданных в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, посредством которых осуществляется водоснабжение объекта недвижимого имущества – пожарного депо, являющегося составной частью военного городка № 1 г. Бикин -  акт приема-передачи недвижимого имущества (объектов водопроводно-канализационного хозяйства) № 1, схема сети водоснабжения (Хабаровский край, г. Бикин) от ВК4 ввод на пожарное депо инв. № 1/122, акт  от 11.01.2019 осмотра пожарного депо инв. № 1/122, расположенного в военном городке № 1 г. Бикин, согласно которому данный объект подключен к центральному водопроводу холодного водоснабжения.

В силу пункта 4 статьи 214  ГК РФ  имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения (статья 294 ГК РФ) или оперативного управления (статья 296 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможностиразрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона  № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка принимается уполномоченным органом в случае нахождения на испрашиваемом земельном участке сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности или принадлежащих иным лицам, права которых могут быть нарушены при предоставлении данного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее - ОКОФ), принятым и введенным в действие 01.01.2016 Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст, сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или)подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. Например, различного рода емкости для хранения различного рода веществ, установленные на фундаменты или иным способом прочно связанные с землей, относятся к сооружениям; фундаменты под ними входят в состав данных сооружений (например, магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи, местные трубопроводы).

Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

Таким образом, водопроводная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, прочно связанных с землей, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ признается недвижимым имуществом.

В связи с нахождением на земельном участке с кадастровым номером 27:19:0010232:250 общей площадью 4 958 кв. м. водопроводных сетей, то есть прочно связанного с землей сооружения, переданного в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, что в силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона  № 119-ФЗ являлось основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка в безвозмездное пользование Леденёвой Н.А.,  верен вывод суда первой инстанции, признавшего  незаконным распоряжение Администрации от 20.09.2018 № 552-р и недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком  от 26.06.2017 № 276 (заключенный между Администрацией и Леденёвой Н.А.), с применением последствий недействительности такой сделки в виде возврата Леденёвой Н.А. рассматриваемого земельного участка Администрации,  что  у Администрации  не имелось правовых оснований для предоставления указанного земельного участка в безвозмездное пользование Леденёвой Н.А., и соответственно, принятия распоряжения от 20.09.2018 № 552-р об утверждении схемы размещения земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010232:250 на публичной кадастровой карте.

При совершении сделки – заключении ответчиками договора от 26.06.2017 № 276 безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 27:19:0010232:250 общей площадью 4 958 кв. м. (с учетом соглашения от 26.11.2018 № 351 о внесении изменений в договор от 26.06.2017 № 276), был нарушен явно выраженный запрет, установленный пунктом 4 статьи 7 Федерального закона  № 119-ФЗ,  поэтому указанная сделка в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ является ничтожной.

На основании пункта 2 статьи 167 ГК РФ суд применил  последствия недействительности сделки в виде односторонней реституции путем возврата Леденёвой Нелли Анатольевной земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010232:250 общей площадью 4 958 кв. м. Администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Довод заявителя жалобы о неверном указании ее фамилии в обжалуемом судебном акте  - «Леденева», вместо «Леденёва», отклоняется арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку данные указания фамилии  являются равнозначными, при этом личность человека идентифицируется.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции, отказывая в остальной части заявленных требований, также установил, что:   решение Администрации о предоставлении в безвозмездное пользование предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010232:250 в виде самостоятельного нормативного правового акта не принималось; требование о применении правовых  последствий в заявленном  виде,  не отвечает пункту 2 статьи 167  ГК РФ.

Вместе с тем, обжалуя решение суда полностью, предприниматель каких-либо доводов о несогласии с данной частью судебного акта  в апелляционной жалобе не приводит.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, не имеется.

Руководствуясь изложенным выше, арбитражный суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края  от  25 января  2019 года по делу № А73-11316/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

    Е.И. Сапрыкина

    А.П. Тищенко