Шестой арбитражный апелляционный суд
Именем Российской Федерации
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Хабаровск
26 ноября 2007 года № 06АП-А16/2007-2/1115
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2007 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Михайловой А.И.
Судей: Карасева В.Ф., Меркуловой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковтун А.Ю.
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью «РСУ Приамурское»: Лишай А.П. – конкурсный управляющий;
от Администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области: представитель не явился
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «РСУ Приамурское» Лишая А.П.
наопределение от 24.09.2007
по делу № А16-855/2007
Арбитражного суда Еврейской автономной области
Дело рассматривал судья Шишкин Н.Н.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РСУ Приамурское»
о признании недействительным распоряжения Администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области от 03.05.2006 № 143
Общество с ограниченной ответственностью «РСУ Приамурское» (далее – общество, ООО «РСУ Приамурское») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании распоряжения Администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области (далее – Администрация) от 03.05.2006 № 143 недействительным.
Определением суда от 24.09.2007 заявление возвращено ООО «РСУ Приамурское» в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.
Не согласившись с определением суда, общество подало апелляционную жалобу на предмет его отмены, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.
В судебном заседании представитель общества доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.
Администрация в судебное заседание не явилась, отзыв не представила, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.
Заслушав представителя общества, исследовав материалы дела, суд счел жалобу обоснованной, а определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) к исковому заявлению прилагаются:
1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.
В соответствии со статьей 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
Согласно пункту 4 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
Как следует из материалов дела, ООО «РСУ «Приамурское» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным Распоряжения администрации Муниципального образования Смидовичский муниципальный район ЕАО от 03.05.2006 № 143.
К заявлению были приложены: Устав и свидетельство о регистрации общества, документ о направлении копии заявления ответчику, ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, копия оспариваемого акта, документы в подтверждение полномочий руководителя общества.
Между тем, заявление общества определением суда от 06.09.2007 оставлено без движения. Обществу предложено до 24 сентября 2007 года представить копию Устава, заверенную в установленном порядке, копию уведомления о внесении изменений в учредительные документы, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о внесенных изменениях, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (Форма №1 1-Учет), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о том, что предприятие находится в процессе ликвидации.
В связи с непредставлением запрошенных документов, определением от 24.09.2007 заявление возвращено ООО «РСУ Приамурское».
Указанное определение вынесено в нарушение норм АПК РФ.
Перечень указанных в статьях 125 и 126 АПК РФ оснований для оставления искового заявления без движения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Все требуемые документы были приложены к заявлению.
Представление документов, запрошенных судом определением от 06.09.2007, не предусмотрено статьей 126 АПК РФ.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления заявления общества без движения, а впоследствии возврата его заявителю.
С учетом изложенного обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявление направлению на рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
определение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 24 сентября 2007 года по делу № А16-855/2007 отменить и направить вопрос для рассмотрения по существу в арбитражный суд первой инстанции.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Еврейской автономной области.
Председательствующий А.И.Михайлова
Судьи В.Ф.Карасев
Н.В.Меркулова