Гражданский кодекс часть 1

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: ФИО2, представителя по доверенности от 29.12.2021;

от Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска: ФИО3, представителя по доверенности от 09.12.2021;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Лидер»

на решение от 15.02.2022 по делу № А73-18184/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Товарищества собственников жилья «Лидер»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

о признании незаконными действий

третье лицо: Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Лидер» (далее – ТСЖ «Лидер») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – управление, регистрирующий орган) по исключению сведений о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:28086 из Единого государственного реестра недвижимости.

В порядке восстановления нарушенного права, заявитель просил обязать управление восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:28026 в ЕГРН под многоквартирными домами №№92А, 94, 94А, 96, 96А по ул. Морозова П.Л. в г. Хабаровске.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска (далее – департамент).

Решением суда от 15.02.2022 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с судебным актом, ТСЖ «Лидер» обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность судебного акта, принятого при неправильном применении норм материального права, неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, просило его отменить, заявленное требование удовлетворить.

В судебном заседании второй инстанции представитель ТСЖ «Лидер» заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов из сведений государственного информационного состава обеспечения градостроительной деятельности на 15.09.2021.

Судебная коллегия, рассмотрев ходатайство и руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, отказывает в его удовлетворении, поскольку не установила уважительности причины представления именно в суд второй инстанции, так как на момент судебного разбирательства в первой инстанции данные документы имелись в распоряжении товарищества.

Представитель апеллянта поддержал доводы жалобы в полном объеме, настаивал на отмене судебного решения.

Представитель управления выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, указав на законность решения суда.

Представитель департамент в заседании суда и отзыве на жалобу отклонил позицию апеллянта, настаивая на законность судебного акта.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы с учетом отзывов, заслушав участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что 22.06.2015 земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:28086, площадью 67 065 +/-91 кв.м, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, примерно в 210 м по направлению на юго-запад от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ул. Флегонтова, д. 3 поставлен на государственный кадастровый учет под многоквартирные жилые дома, с присвоением сведениям государственного кадастра недвижимости статуса «временные».

19.05.2021 департамент обратился в управление с заявлением о снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета, указав, что территория, в границах которой расположен земельный участок обеспечена документацией по планировке территории, утвержденной постановлением администрации г. Хабаровска от 10.01.2019 № 39 «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания) в границах ул. Морозова Павла Леонтьевича - ул. Флегонтова - ул. Краснореченской - ул. Индустриальной в Индустриальном районе г. Хабаровска». Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:28086 является препятствием для образования земельных участков в соответствии с вышеуказанной документацией.

24.05.2021 спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета в рамках процедуры, предусмотренной частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Посчитав указанные действия регистрационного органа незаконными, ТСЖ «Лидер» обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В качестве оснований для этого процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, пришел к выводу об отсутствии совокупности таких условий, с чем соглашается и апелляционная коллегия.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона №218-ФЗ со дня вступления в силу Федерального закона (01.01.2017) сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Согласно части 7 названной статьи сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, подлежат исключению из ЕГРН после 1 марта 2022 года.

В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок снят с государственного кадастрового учета 24.05.2021 по заявлению лица, уполномоченного на распоряжение таким земельным участком.

При этом на дату обращения с таким заявлением – 19.05.2021, данный земельный участок в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с присвоением сведений статуса «временные».

Следовательно, вывод арбитражного суда, что в регистрирующий орган обратился уполномоченный орган на основании положений статьи 72 Закона №218-ФЗ, признается обоснованным.

Довод апеллянта, что снятие объекта произошло по истечении срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости (до 23.06.2020), несостоятелен ввиду того, что на момент обращения данный статус объекта не утрачен, не оспорен и не признан недействительным.

Судом первой инстанции правомерно не принят довод ТСЖ «Лидер» о том, что право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на объекты недвижимости, входящие в состав общего имущества в таком многоквартирном доме, возникает в силу закона при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме, что является основанием для утраты силы сведений о временном характере спорного земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений, указанных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 № 12-П, а также в пунктах 66 и 67 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) в нормах пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ подразумевается земельный участок, на котором расположен один многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен кадастровый учет, земля под домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела и не оспаривается апеллянтом, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 22.06.2015, а также выписке из ЕГРН от 18.01.2022 № 99/2022/443971939 спорный земельный участок был образован под несколько многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ «Лидер»; под каждый многоквартирный дом отдельный земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформирован.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что действия регистрирующего органа по исключению сведений о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:28086 из ЕГРН соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы первой инстанции, в связи с чем, признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2022 по делу № А73-18184/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	Е.И. Сапрыкина
Судьи	А.П. Тищенко
	Е.А. Швец