Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области

на решение от 01.02.2021

по делу № А73-18379/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску открытого акционерного общества «Строительное управление Дальневосточного военного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности,

третьи лица ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны РФ(ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство обороны РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Строительное Управление Дальневосточного военного округа» (далее – ОАО «СУ ДВО», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству обороны РФ (далее – Минобороны РФ, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 27:17:0402501:3075, площадью 17 000 кв. м. с местоположением Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Таежное.

Определением суда от 17.11.2020 судом в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны РФ, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО.

28.12.2020 в порядке ст. 46, 51 АПК РФ суд по ходатайству истца изменил процессуальный статус Министерства обороны РФ с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, а также изменил процессуальный статус МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО с третьего лица на ответчика.

Решением от 01.02.2021 суд иск удовлетворил, признал право собственности за ОАО «СУ ДВО» на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0402501:3075, площадью 17 000 кв. м. с местоположением Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Таежное.

Не согласившись с принятым судебным актом МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО, обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов жалобы указывает, что спорный земельный участок в план приватизации не вошел, поскольку идентифицировать земельный участок не представляется возможным.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений МО РФ № 56 от 23.01.2020 прекращено право постоянного бессрочного пользования ФГУП «ДВТУИО» МО РФ спорным земельным участком. Собственником спорного земельного участка является Российская Федерация, что подтверждается записью в ЕГРН от 21.05.2019 № 27:17:0402501:3075-27/020/2019-1.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 апелляционная жалоба принята к рассмотрению, судебное заседание назначено на 13.04.2021 на 09 час. 00 мин. информация об этом размещена публично на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет.

В судебном заседании представитель ОАО «СУ ДВО» поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, считает решение законным и обоснованным, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без - удовлетворения.

Представители ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ, Министерства обороны возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц в судебном заседании, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Согласно материалам дела ОАО «СУ ДВО» образовано в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 25.05.2009 № 466, в результате приватизации ФГУП «СУ ДВО» Министерства обороны РФ в форме преобразования его в ОАО «СУ ДВО».

Согласно приложению № 1 к Приказу Министра обороны РФ от 25.05.2009 № 466 в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса под № 22 вошел объект недвижимого имущества - земельный участок, площадью 1,7 га, расположенный по адресу: <...>. В графе «Кадастровый (условный) номер» указано «оформляется».

Также в собственность ОАО «СУ ДВО» были переданы четыре объекта недвижимого имущества, расположенные по адресу: Хабаровский край, Сарапульское шоссе, 51 км: Административное здание (штаб), площадью 569,1 кв. м., Автогараж, площадью 552,6 кв. м., котельная, площадью 312,4 кв. м., здание, назначение нежилое, площадью 218,8 кв. м. Право собственности на объекты недвижимости зарегистрировано за Общество в установленном законом порядке.

Объекты недвижимого имущества (здания) расположены на земельном участке с кадастровым номером 27:17:0402501:43, площадью 231 000 кв. м., адрес: Хабаровский край, Хабаровский район. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией за № 27-27-01/059-358 от 16.09.2005 г., за № 27:17:0402501:43-27/003/2017-1 от 30.06.2017 г. зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России.

В 2017 году ОАО «СУ ДВО» были проведены землеустроительные мероприятия по подготовке схемы расположения на кадастровой карте (плане) территории земельного участка площадью, согласно правоустанавливающим документам, 17 000 кв. м, расположенного по адресу: Хабаровский край, Сарапульское шоссе, 51 км, который подлежит образованию путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402501:43, площадью 231 000 кв. м, адрес: Хабаровский край, Хабаровский район.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны России от 09.06.2018 г. № 1534 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий» утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленная в связи с образованием из земельного участка с кадастровым № 27:17:0402501:43 площадью 231 000 кв. м., расположенного по адресу: Хабаровский край, в районе с. Таежное с сохранением исходного земельного участка в измененных границах земельного участка с условным номером 27:17:0402501:43:ЗУ1, площадью 17 000 кв. м. под объектами недвижимого имущества ОАО «СУ ДВО».

На основании вышеуказанного приказа, ФГКУ «ДТУИО» Министерства обороны РФ образованный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 27:17:0402501:3075.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны России № 56 от 23.01.2020 г. прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «ДТУИО» МО РФ земельным участком с кадастровым номером 27:17:0402501:3075, площадью 17 000 кв. м. с местоположением: Хабаровский край, р-н Хабаровский, в районе с. Таежное.

Решение о высвобождении вновь образованного земельного участка принято в связи с необходимостью обслуживания объектов недвижимости, расположенных в границах участка, принадлежащих на праве собственности ОАО «СУ ДВО».

В связи с отсутствием в Приложении № 1 к Приказу Министра обороны России № 466 от 25.05.2009 и передаточном акте характеристик земельного участка, необходимых для осуществления регистрации права собственности, ОАО «СУ ДВО» не имеет возможности обратиться с заявлением о регистрации права на вышеуказанный земельный участок в Управление Росреестра по Хабаровскому краю.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ссылаясь на возникновение права собственности в силу закона, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно положениям статьи 4 АПК РФ, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса одним из способов защиты гражданских прав является признание права, под которым понимается внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Основанием указанного иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности, а необходимым условием удовлетворения иска - подтверждение истцом своих прав на имущество.

В пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22) даны разъяснения, согласно которым, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с положениями статьи 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 31.07.2020) (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

В силу пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В пункте 2 данной статьи предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права собственности на имущество установлен, в частности, в случае реорганизации юридического лица.

Согласно разъяснений, данных в абзаце пятом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица

В силу пункта 5 статьи 58 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент приватизации ФГУП «СУ ДВО») при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с указанной нормой спорный участок отражен в передаточном акте от 28.05.2009.

Оценив материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности идентификации земельного участка с кадастровым номером 27:17:0402501:13075 как переданного ОАО «СУ ДВО» на основании Приказа Минобороны РФ от 25.05.2009 № 466 и передаточного акта от 28.05.2009 коллегией отклоняются как необоснованные, поскольку доказательств наличия иных земельных участков, принадлежащих МО РФ, по тому же адресу, либо доказательств передачи имущества отличного от спорного, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, судом верно установлено, что спорный земельный участок был передан ОАО «СУ ДВО» в результате универсального правопреемства ФГУП «СУ ДВО МО РФ» на основании Приказа Министерства обороны Российской Федерации № 466 от 25.05.2009 и передаточного акта от 28.05.2009.

Следовательно, с 2009 года истец осуществляет владение спорным объектом недвижимости, право собственности на который у него возникло в силу закона даже при отсутствии государственной регистрации.

Поскольку право собственности истца на спорное имущество не может быть подтверждено путем государственной регистрации такого права во внесудебном порядке, заявленные исковые требования о признании права собственности ОАО «СУ ДВО» на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0402501:13075, местоположение: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Таежное, заявлены обоснованно и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

При этом, учитывая положения статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации права собственности ОАО «СУ ДВО» на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0402501:13075, местоположение: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе с. Таежное.

Апелляционный суд также учитывает, что в рамках настоящего спора, Министерством обороны РФ, издававшим в 2009 году Приказ № 466 и утверждавшему состав передаваемого истцу имущества, не оспаривается полномочность правопредшественника на передачу истцу спорного объекта недвижимости.

При этом судебная коллегия дополнительно отмечает, что с учетом установленных обстоятельств вынесенный судебный акт о признании права собственности на отмеченный земельный участок является не правопорождающим, но правоподтверждающим судебный актом, направленным на установление правовой определенности в сфере принадлежности прав на недвижимое имущество и обеспечение государственной регистрации прав на него.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01.02.2021 по делу А73-18379/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	Ж.А. Усенко
Судьи	М.О. Волкова
	Ж.В. Жолондзь