Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Доскачинской Т.В., при участии представителя публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания-Россети» Толкачевой М.С.(доверенность от 05.12.2022 № 245-22), представителя акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» Божидаевой Т.А. (доверенность от 03.12.2022 № 1), рассмотрев в открытом судебном заседании, путем использования системы веб-конференции,апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания-Россети» на решение от 28.11.2023 по делу № А04-7440/2023 Арбитражного суда Амурской области по исковому заявлению публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979) к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 1052800111308, ИНН 2801108200) о взыскании 30 092 556,33 руб.

установил:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» (далее – ПАО «Россети», организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС)) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК», территориальная сетевая организация) о взыскании 28 734 812,84 руб. задолженности за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии с декабря 2022 г. по март 2023 г., 1 357 743,49 руб., неустойки за просрочку оплаты с 21.01.2023 по 01.06.2023 с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства.

В порядке ст. 49 АПК РФ представитель ПАО «Россети» окончательно уточнил иск, просил взыскать с ответчика 43 732 288,68 руб. задолженности с декабря 2022 г. по июль 2023 г. и законную неустойку за просрочку оплаты за период с 21.01.2023 по 14.11.2023 в размере 10 307 096,39 руб., с продолжением начисления в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты долга. Уточнения приняты судом к рассмотрению.

Решением суда от 28.11.2023 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Шестой арбитражный апелляционный суд, ПАО «Россети» просит принятое решение отменить, иск удовлетворить. Указывает, что договорные отношения между сторонами, в части включения точек поставки на ОРУ 220 кВ ПС Западная в договор оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС от 10.01.2007 №217/П, в настоящий момент не урегулированы между сторонами по причине отсутствия существенного условия для заключения договора – подписанного акта об осуществлении технологического присоединения. Отсутствие договора, не включение в договор точек поставки само по себе не освобождает сетевую организацию от оплаты фактически оказанных в заявленный исковой период услуг по передаче электрической энергии. В связи с этим, при расчете стоимости услуг по передачи электрической энергии следует применить величину фактической мощности (абз. 9 п. 15 (1) Правил № 861). Оплата ответчиком нормативных потерь в сумме 9 431 530,94 руб. в рамках договора № 217/П не подтверждает оплату стоимости фактически оказанных услуг по точке поставки ПС Западная.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Шестого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.6aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в ст. 121 АПК РФ.

В письменном отзыве АО «ДРСК» просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Ответчик не согласен с расчетом, произведенным истцом за оказанные услуги в соответствии с величиной фактической мощности. Расчет по договорным величинам считает обоснованным, учитывая фактическое подключение к ПС Западная по решению Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Приморского края.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц настаивали каждый на своей правовой позиции.

Повторно изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО «ФСК ЕЭС» (ПАО «Россети», исполнитель) и АО «ДРСК» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС от 10.01.2007 № 217/П.

В соответствии с п. 1.1. договора в редакции дополнительного соглашения № 9 от 01.07.2011, исполнитель обязуется оказывать услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети путем осуществления комплекса организационно и технологически связанный действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании (далее - объекты электросетевого хозяйства исполнителя), а заказчик обязуется оплачивать эти услуги.

Услуга предоставляется исполнителем в пределах заявленной мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам исполнителя.

Согласно п.1.2.1 величина заявленной мощности, в пределах которой исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в текущем периоде регулирования на территориях Амурской области, Приморского края, Хабаровского края, Еврейской АО, и республики Саха (Якутия) определена сторонами в приложениях 5.1, 5.2, 5.3., 5.4 и 5.5. к договору.

Абзацем 1 п. 1.2.1. договора № 217/П, предусмотрено, что точки присоединения, в которых исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии заказчику, указываются в приложении № 2 «Технические характеристики точек присоединения» к настоящему договору.

Согласно п. 4.1 договора в редакции дополнительного соглашения № 9 от 01.07.2011 расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по настоящему договору, считается 1 (один) календарный месяц.

В соответствии с п. 2.1.9, 2.2.12 договора № 217/П (в редакции дополнительного соглашения № 9) определение и согласование объема услуг происходит с учетом заключенного соглашения об информационном обмене, порядке расчета и согласования значений сальдо перетоков электрической энергии по точкам поставки по границам балансовой принадлежности по сечению ОАО «ФСК ЕЭС» (МЭС Востока) - ОАО «ДРСК».

Предметом данного соглашения (п. 1.1.) является:

- согласование перечней имеющихся у сторон измерительных средств, используемых в целях учета количества электроэнергии по точкам поставки электрической энергии, расположенным на элементах электрооборудования, находящимся у ФСК на праве собственности и/или ином предусмотренном федеральным законном основании (ФСК-ДРСК-ДЭК);

- определение алгоритмов приведения результатов измерений в точках измерений по границам балансовой принадлежности по сечению ФСК (МЭС Востока-ДРСК-ДЭК к значению величины поставленной (полученной) электроэнергии в точках поставки;

- определение объемов переданной (полученной) электрической энергии по границам балансовой принадлежности ФСК (МЭС Востока) и ДРСК по расчетным приборам;

- установление процедур взаимодействия между Сторонами с целью формирования данных коммерческого учета полученной (поставленной) электроэнергии по границам балансовой принадлежности.

В п. 2.1. соглашения предусмотрено, что в целях осуществления коммерческого учета электроэнергии по точкам поставки, определяемым в соответствии с договорами купли-продажи на ОРЭМ и оказания услуг по передаче электрической энергии, стороны используют приборы учета, приведенные в перечне средств измерений (ПСИ) для целей коммерческого учета.

Точки поставки на ОРУ 220 кВ ПС Западная ((Приморский край, г. Артем, <...>) к ВЛ 220 кВ Владивосток – Волна) в договор оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС от 10.01.2007 №217/П не включены.

Акт об осуществлении технологического присоединения не подписан.

Решение включить с 15.12.2022 на ПС 220 кВ Западная трансформатор 220 кВ Т-3 63 МВА под нагрузку в нормальном режиме принято Штабом по обеспечению безопасности электроснабжения Приморского края (протокол от 09.12.2022 № 114), решения которого обязательны для исполнения обеими сторонами правоотношений.

Технологическое присоединение произведено во исполнение программы по инвестиционному проекту «Реконструкция ПС 110/35/6 кВ «Западная» с целью недопущения перегрузки оборудования ПС 220 кВ Западная, а также минимизации времени по восстановлению электроснабжения потребителей Артемовского городского округа и Надеждинского муниципального района Приморского края в аварийных ситуациях.

В связи с тем, что фактически присоединение произведено, АО «ДРСК» направило в адрес ПАО «Россети» заявку (письмо от 17.10.2022 № 14- 01-17/5529 о включении в договор точек присоединения: в сторону линейного портала ОРУ 220 кВ ПС Западная, зажимов к проводам фаз «В» и «С» в пролете опор №100 - №101 и к проводу фазы «А» в пролете опор №101-№102 ВЛ 220 кВ Владивосток-Волна с отпайкой на ПС Западная.

Также в адрес истца направлено письмо от 15.12.2022 № 11-05-12/6731 о включении на ПС Западная трансформатора 220 кВ Т-3 мощностью 63 МВА в работу с нагрузкой до 30 МВт с 15.12.2022.

ПАО «Россети» 23.12.2022 направило в адрес АО «ДРСК» дополнительное соглашение от 21.12.2022 № 52 к договору, п. 4 которого предусматривал, что исполнитель приступает к исполнению своих обязательств по договору в отношении точек поставки (точек присоединения) - точки присоединения на ответвительных зажимов ответвительной ВЛ 220 кВ в сторону линейного портала ОРУ 220 кВ ПС 220 кВ Западная к фазным проводам ВЛ 220 кВ Владивосток-Волна с отпайкой на ПС Западная в пролете опор № 100-№ 101 фазы «В» и фазы «С», пролете опор № 101-№ 102 фазы «А» не ранее подписания исполнителем и заказчиком акта об осуществлении технологического присоединения в отношении указанных точек поставки (точек присоединения).

Указанное соглашение от 21.12.2022 № 52 к договору АО «ДРСК» подписало с протоколом разногласий от 31.01.2023, предусматривающим, что исполнитель приступает к исполнению своих обязательств по договору в указанных точках поставки с 17.12.2022 (дата фактического подключения).

ПАО «Россети» направило в адрес АО «ДРСК» протокол урегулирования разногласий от 23.03.2023, в котором настаивало на своей редакции п. 4 дополнительного соглашения № 52.

Данный протокол урегулирования разногласий АО «ДРСК» не подписан.

Поскольку точки поставки не включены в договор, ПАО «Россети» выставило АО «ДРСК» к оплате стоимость услуг по передаче электрической энергии за период с декабря 2022 по март 2023 г. на сумму 28 734 812,84 руб. с учетом НДС, по фактической мощности (п. 15(1), 15(2) Правил № 861).

АО «ДРСК» услуги по ПС Западная в претензионном досудебном порядке оплатило

с декабря 2022 г. по июль 2023 г. в сумме 9 431 530,94 руб. (без учета НДС) в рамках договора от 10.01.2007 № 217/П.

Истец, полагая расчет стоимости услуг по незаключенному дополнительному соглашению к основному договору необоснованным, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии. Технологическую основу функционирования электроэнергетики составляют единая национальная (общероссийская) электрическая сеть, территориальные распределительные сети, по которым осуществляется передача электрической энергии, и единая система оперативно-диспетчерского управления (п. 1 ст. 5 Закона об электроэнергетике). Экономической основой функционирования электроэнергетики является система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности рынках электроэнергии. Эти отношения обусловлены технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики (п. 2 ст. 5 Закона об электроэнергетике).

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, помимо прочего, является технологическое единство электроэнергетики, соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.

Статьей 9 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью оказывает на возмездной договорной основе услуги по единой национальной (общероссийской) электрической сети субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.

Согласно ст. 3 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Пунктом 2 ст. 26 Закона об электроэнергетике установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который относится к публичным договорам.

Согласно п. 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (Правила № 861) договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В соответствии с п. 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, перечень которых определяется в договоре об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с п. 41 настоящих Правил.

При исполнении договора между владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и территориальными сетевыми организациями потребителем услуг является территориальная сетевая организация (подп. «б» п. 41 Правил № 861).

Судом установлено, что приложение № 2 «Технические характеристики точек присоединения» к договору от 10.01.2007 № 217/П сторонами не переоформлялось с 2010 г., в связи с чем, взаимоотношения сторон по договору в части определения объема услуг и его оплаты в отношении новых точек присоединения определялись и определяются наличием фактического присоединения объектов АО «ДРСК» к сети ПАО «Россети».

Например, на территории Приморского - новые точки поставки - в 2022 г. ПС 220 кВ Аэропорт яч. № 28 и № 33 с максимальной мощностью 1,3841 МВт; в 2021 году - ПС Находка, дополнительные соглашения не подписаны, точки поставки не включены в договор, но согласование объемов переданной (полученной) электрической энергии и расчеты производятся в рамках договора, также на иных территориях: заявки от 29.12.2020 № 14-01-17/6848 (ПС 220 кВ Томмот Якутия); от 07.07.2021 № 14-01- 17/3746 (ПС 220 кВ КС-5 ТСН-1, ТСН-2 Якутия); от 28.11.2022 № 14-01-17/6371 (ПС 220 кВ Ванино яч. № 10 Хаб. край).

Данные обстоятельства не опровергнуты истцом.

Материалами дела подтверждено, что мероприятия по технологическому присоединениюобъектов АО «ДРСК» к ПС Западная, предусмотренные п. 1.3. договора от 13.11.2018 № 355/ТП-МЗ-9 (в редакции дополнительного соглашения № 4) не завершены.

Дополнительным соглашением № 5 к договору от 13.11.2018 № 355/ТПМЗ-435 срок выполнения всех мероприятий по технологическому присоединению продлен до 31.12.2023.

В настоящее время, как указал представитель АО «ДРСК» в апелляционной инстанции, дополнительным соглашением № 6 срок технологического присоединения продлен до 31.12.2024.

АО «ДРСК» своевременно направило в ПАО «ФСК-Россети» заявку (17.10.2022) о включении в договор точек присоединения (ПС Западная).

Согласно п. 19 Правил создания и функционирования штабов по обеспечению безопасности электроснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 86, принятые и (или) согласованные штабом решения являются обязательными и подлежат исполнению органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, уполномоченные представители которых входят в состав штаба, а также субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии при условии, что исполнение указанных решений направлено на предотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий.

Включение под нагрузку трансформатора 220 кВ Т-3 63 МВА ПС Западная произведено 17.12.2022 (до подписания акта о технологическом присоединении) по решению Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Приморского края (протокол от 09.12.2022 № 114). Подключение произведено с целью недопущения перегрузки оборудования ПС Западная и обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей электрической энергии Артемовского городского округа и Надеждинского муниципального района.

Включение под нагрузку трансформатора 220 кВ Т-3 63 МВА ПС Западная до завершения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, привело к оптимизации режима работы электрической сети (исключив перегруз оборудования), без увеличения общей нагрузки потребителей Приморского края, без получения АО «ДРСК» дополнительной выручки за услуги по передаче электрической энергии.

В связи с этим, суд первой инстанции пришел к выводу, что не урегулирование сторонами разногласий по включению точки в договор не может препятствовать включению объема услуг ПС Западная в расчетную схему по договору.

Расчет истца стоимости услуг в соответствии с п. 15(1) Правил № 861 как для потребителя, исходя из величины фактической мощности, суд первой инстанции признал необоснованным.

Согласно п. 15(1) Правил № 861 в случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке: объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, а также объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения такого объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями электрической энергии (мощности); объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с п. 38 настоящих Правил.

В качестве существенных условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемом между смежными сетевыми организациями предусмотрена величина заявленной мощности, определяемая по соглашению сторон (п. 38 Правил № 861).

В разделе 4 договора № 217/П сторонами закреплены аналогичные положения.

Согласно п. 2 Правил № 861 «заявленная мощность» - величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах.

В период с декабря 2022 г. по июль 2023 г. ставки тарифа утверждены приказом ФАС России от 18.11.2022 № 840/22. Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2023 № 1113-р, установлено, что с 1 мая 2023 г. по 31 декабря 2023 г. применяются тарифы на услуги по передаче по ЕНЭС с учетом увеличения на 6,3 % относительно тарифов, действующих по состоянию на 30.04.2023 года.

Стороны согласовали величину заявленной мощности на 2022 год в дополнительном соглашении от 18.01.2022 № 49 (в границах Приморского края декабрь 2022 - 756,67 МВт), на 2023 год в дополнительном соглашении от 28.02.2023 № 57. (в границах Приморского края январь 2023 - июнь 2023 г. по 756,67 МВт, июль 2023 - 737,397 МВт).

Согласованная сторонами в договоре мощность соответствует мощности, утвержденной ФАС России в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) на территории Приморского края (СПБ), и соответствует мощности, принятой Агентством по тарифам Приморского края при тарифном регулировании на 2022 и 2023 годы, что подтверждено выписками из СПБ, полученными от Агентства по тарифам Приморского края (письма от 01.12.2021 № 27/3455, от 01.11.2022 № 27/2974).

По расчету АО «ДРСК», включение в объем услуги по договору № 217/П объемов электроэнергии по ПС Западная привело к увеличению стоимости услуг за период с декабря 2022 г. по июль 2023 г. на 9 431 530,94 руб. (без учета НДС), услуги (потери) оплачены.

Однако истец ежемесячно составлял акты об оказании услуг по передаче электрической энергии без учета отпуска электрической энергии по ПС Западная, по указанной точке акты о фактически оказанных услугах по передаче электрической энергии составлялись отдельно.

Ответчиком акты подписаны с протоколами разногласий, в актах ответчик указывал значения по строке 4.2.3. актов - отпуск электрической энергии в сальдированном выражении из сети напряжением 220 кВ и ниже (Приморский край) с учетом отпуска электрической энергии по ПС Западная. Акты по ПС Западная ответчик не подписывал.

Истец выставлял к оплате счета без учета разногласий (без стоимости нормативных потерь по ПС Западная), которые ответчик в полном объеме оплачивал.

Спора по величине нормативных потерь между сторонами нет.

Оплата произведена в полном объеме, в том числе в части превышения по ПС Западная на сумму 9 431 530,94 руб. платежными поручениями от 20.02.2023 № 5190, от 20.03.2023 № 9020, № 9026, от 20.04.2023 № 14071, от 22.05.2023 № 17820, от 20.06.2023 № 21609, от 20.07.2023 № 25988, от 21.08.2023 № 29526.

При установленных по делу фактических обстоятельств оплата услуг в соответствии с условиями договора от 10.01.2007 № 217/П, исходя из заявленной мощности согласованной сторонами и учтенной в сводном прогнозном балансе, не нарушает права и законные интересы ПАО «Россети».

В соответствии с п. 46 Правил № 861 тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с учетом использования потребителями указанных услуг мощности электрической сети, к которой они технологически присоединены.

Пунктом 47 Правил № 861 предусмотрено, что заявленная мощность, используемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, учитываемая в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, определяется сетевой организацией в целях ее направления в Федеральную антимонопольную службу и исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в следующем порядке: в случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, заявленная мощность определяется в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Изменение величины заявленной мощности в результате включения и исключения точек поставки в расчетном периоде регулирования действующим законодательством не предусмотрено.

Следует согласиться с выводом суда, что расчет истцом объема оказанных услуг, исходя из величины фактической мощности для сетевой организации, приведет к получению неосновательного обогащения на стороне ПАО «Россети».

ПАО «Россети» и АО «ДРСК» являются сетевыми организациями, деятельность которых регулируется уполномоченными органами исполнительной власти посредством установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Согласно п. 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Пунктом 17, подп. 3 п. 18 Основ ценообразования предусмотрено, что расходы на оплату услуг по ЕНЭС подлежат включению в НВВ территориальных сетевых организаций (в том числе АО «ДРСК») и учитываются при установлении единых (котловых) тарифов на передачу электрической энергии.

Для ПАО «Россети» и АО «ДРСК» уполномоченным регулирующим органом тариф установлен на 2022, 2023 г., исходя из заявленной мощности, утвержденной в сводном прогнозном балансе на соответствующий год, согласован сторонами в договоре.

Стороны фиксировали объемы перетока по ПС Западная в порядке, предусмотренном договором и соглашением об информационном обмене для всех точек поставки в сеть АО «ДРСК».

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (п. 3 ст. 432 ГК РФ).

Таким образом, если стороны не согласовали какое-либо условие договора, относящееся к существенным, но затем своими действиями по исполнению договора и его принятию фактически выполнили такое условие, то стороны не вправе ссылаться на его незаключенность.

Поскольку ответчик на основании договора оплатил стоимость, оказанных истцом услуг за спорный период, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании суммы основного долга и неустойки не имеется.

Отклоняя доводы истца о неверном расчете долга, суд первой инстанции указал на недоказанность, что заявленный ко взысканию объем средств с АО «ДРСК» был запланирован к получению ПАО «ФСК-России» в соответствующих тарифно-балансовых решениях и учтен в необходимой валовой выручке истца, а также то обстоятельство, что им были фактически осуществлены затраты на указанную сумму в связи с осуществлением перетока электрической энергии от центров питания истца, находящихся на территории Приморского края, в объекты электросетевого хозяйства ответчика.

Истец не обосновал, каким образом отсутствие акта технологического присоединения в сложившейся ситуации - фактического подключения ПС Западная по решению оперативного штаба до подписания акта о технологическом присоединении, при включении точки поставки в расчетную схему по договору, может оказать негативные последствия для него либо повлиять на интересы третьих лиц.

АО «ДРСК» также осуществляет регулируемую деятельность по сказанию услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям и является регулируемой организацией, получает свою выручку путем применения тарифов, при установлении которых использовалась заявленная мощность, утвержденная в сводном прогнозном балансе.

Суд принял во внимание, что величина заявленной мощности, учтенная в СПБ и согласованная в договоре № 217/П, существенно превышала фактическую мощность, мощность вновь присоединяемых точек поставки в течение расчетного периода регулирования не только не включалась в расчеты за услуги по передаче электрической энергии, но и не оказывала /не оказывает влияние на увеличение величины заявленной мощности в последующих периодах.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции об отказе в иске в связи с установленными обстоятельствами фактического подключения к сетям и сложившимися между сторонами отношениями по договору оказания услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС от 10.01.2007 №217/П, сделаны с соблюдением баланса экономических интересов сторон.

Принятое судом решение с учетом конкретных фактических обстоятельств дела не противоречит приведенной заявителем жалобы судебной практике. Приведенные в жалобе доводы не признаются обоснованными, подлежат отклонению.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные ст. 270 АПК РФ, не установлены.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Амурской области от 28.11.2023 по делу № А04-7440/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	Е.В. Гричановская
Судьи	Т.Д. Козлова
	Л.В. Самар