Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное унитарное производственное предприятие электрических сетей (ОГРН <***> ИНН <***>, далее – МУ ППЭС) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Компания Дельта» (ОГРН <***> ИНН <***>, далее - ЗАО «Компания Дельта») об обязании ответчика в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить в установленном порядке ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета электрической энергии (с составлением актов допуска в эксплуатацию), установленных в многоквартирных домах г.Комсомольска-на-Амуре, находящихся в управлении ответчика; взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 2 000 руб. за каждый день до момента исполнения решения суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания».

Решением суда от 09.02.2018 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе МП ППЭС просит решение суда отменить.

В доводах жалобы заявитель сослался на нарушение судом первой инстанции норм материального права и неверное определение обстоятельств имеющих значение для дела. Заявитель указал, что обязанность ответчика как управляющей организации по установке приборов учета установлена положениями части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в результате невыполнения которого истец своими силами произвел установку приборов учета. Полагает, что применяя к спорным отношениям положения пункта 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, суд первой инстанции не учел субъектный состав в отношении которого указанный пункт применим.

В отзывах на апелляционную жалобу ЗАО «Компания дельта» и ПАО «ДЭК» отклонили доводы жалобы как несостоятельные, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители МП ППЭС, ЗАО «Компания Дельта» и ПАО «ДЭК» поддержали доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее соответственно, дав по ним пояснения.

Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, поступивших возражений, заслушав в судебном заседании представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как установлено МП ППЭС является территориальной сетевой организацией, владеющей на праве хозяйственного ведения объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии от точек приема до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.

ЗАО «Компания «Дельта» является управляющей организацией ряда многоквартирных домов в г.Комсомольск-на-Амуре.

Во исполнение требований части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) МП ППЭС установило в МКД, находящихся в управлении ЗАО «Компания Дельта» общедомовые приборы учета.

Ссылаясь на положения статьи 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, МП ППЭС направило в адрес управляющей компании уведомление о необходимости принятия мер по вводу общедомовых приборов учета в эксплуатацию.

Невыполнение требований сетевой организации послужило основанием для обращения МП ППЭС в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по обеспечению ввода в эксплуатацию приборов учета, с составлением актов допуска в эксплуатацию возложена на истца.

Согласно с части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, ресурсоснабжающие организации в отношении объектов, предусмотренных частью 5 этой статьи, до 01.07.2013, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491) содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). В силу пункта 5 Правил №491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Подпунктом «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 на исполнителя возложена обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

Исходя из вышеприведенных норм суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации является обязанностью управляющей организации.

Пунктом 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии закреплено, что установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Согласно пункту 153 Основных положений, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, - исполнитель коммунальных услуг, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес одной из следующих организаций:

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), расчеты за электрическую энергию по которому будут осуществляться с использованием установленного и подлежащего допуску в эксплуатацию прибора учета;

сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), - в иных случаях, в том числе в случае, если условиями договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), определено, что заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета подлежит направлению в сетевую организацию.

В тоже время, суд первой инстанции, возлагая на истца обеспечить ввод приборов учета в эксплуатацию, исходил из того, что установка приборов учета в многоквартирных домах, в отношении которых заявлены исковые требования, произведена не собственником энергопринимающих устройств и не исполнителем коммунальных услуг, а самим истцом, который является сетевой организацией.

При этом суд первой инстанции обосновано принял во внимание положения последнего абзаца пункта 153 Основных положений устанавливающего, что если установка прибора учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить, была произведена гарантирующим поставщиком, имеющим договор энергоснабжения в отношении энергопринимающих устройств, в отношении которых такой прибор учета был установлен, или сетевой организацией, имеющей договор оказания услуг по передаче электрической энергии с указанным собственником, то в этом случае такой собственник не обязан подавать заявку, а лицо, установившее прибор учета, обязано самостоятельно организовать проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и согласовать с указанным собственником дату и время проведения такой процедуры.

Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, истец в апелляционной жалобе обратил внимание апелляционной инстанции на то, что ЗАО «Компания «Дельта» не является собственником энергопринимающих устройств, в связи с чем, положения указанного абзаца к отношениям сторон не применимы.

Приведенные истцом доводы апелляционным судом отклоняются, поскольку отсутствие соответствующего договора с собственником энергопринимающих устройств правового значения не имеет. Исходя из системного толкования положений статей 152, 153 Основных положений, получение допуска прибора учета в эксплуатацию лежит на лице его установившим.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований,

При этом неявка лиц указанных в пункте 152 Основных положений уведомленных о дате и времени проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, не лишает истца возможности провести указанную процедуры в их отсутствие (пункт 154 Основных положений).

С учетом вышеизложенного, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения решений суда и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.02.2018 по делу №А73-12132/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

И.Е. Пичинина

С.Б. Ротарь