Гражданский кодекс часть 1

от закрытого акционерного общества «Универсальная лизинговая компания»: ФИО1, представителя по доверенности от 08.06.2016 (сроком на три года); ФИО2, представителя по доверенности от 23.05.2016 (сроком на один год);

от Благовещенской таможни: ФИО3, представителя по доверенности от 30.12.2016; ФИО4, представителя по доверенности от 30.12.2016; ФИО5, представителя по доверенности от 30.12.2016;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Универсальная лизинговая компания»

на решение от 06.02.2017

по делу № А04-5378/2016

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Котляревским В.И.

по заявлению закрытого акционерного общества «Универсальная лизинговая компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Благовещенской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконными решения

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Универсальная лизинговая компания» (далее – заявитель; общество; ЗАО «Универсальная лизинговая компания») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконной корректировки сведений в декларацию на товар № 10704050/110913/0006365 (далее – ДТ № 6365) во исполнение решения Благовещенской таможни (далее – таможенный орган; таможня) о внесении изменений и дополнений в сведения, указанных в декларации на товар.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), общество уточнило заявленные требования, просило признать незаконными решения таможни о классификации товара по ТН ВЭД РКТ-10704000-16/000015, РКТ 10704000-16/000014, повлекшие корректировку сведений в декларацию на товар №10704050/11-913/0006365.

Определениями от 02.08.2016, 24.11.2016 производство по делу приостанавливалось в связи с назначением по делу экспертизы.

Решением суда от 06.02.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. С ЗАО «Универсальная лизинговая компания» в пользу Благовещенской таможни взысканы расходы за экспертизу 50000 руб.; с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области ФИО6 перечислена оплата за экспертизу 50000 руб.; с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области ЗАО «Универсальная лизинговая компания» перечислены не израсходованные денежные средства за экспертизу в размере 10000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО «Универсальная лизинговая компания» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований.

Заявитель жалобы, утверждает, в том числе о том, что: несмотря на заключение эксперта об изменении структуры металла и улучшении его качества при обработке исследуемого оборудования, суд считает, что станки не изменяют всю структуру металла, а создают изгиб в определенных местах; суд необоснованно ссылается на ОПИ п 3 (а), так как определение позиций, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД в компетенцию арбитражного суда не входит; вывод суда о необходимости классифицировать данный товар по товарной позиции 8462 ТН ВЭД неверен, поскольку противоречит пункту 1 статьи 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров; таможня не доказала, что изменение структуры металла происходит в зоне его загиба.

В своем отзыве на апелляционную жалобу Благовещенская таможня доводы жалобы отклонила, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебное заседание проводится в режиме видеоконференц-связи, обеспечивает которую Арбитражный суд Амурской области.

Представители общества в судебном заседании заявили письменное ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора ООО «Вавилон» и ИП ФИО7

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.

В судебном заседании представители ЗАО «Универсальная лизинговая компания» поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме, дав по ним пояснения, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт; заявили ходатайство о вызове эксперта в судебное заседание в качестве специалиста.

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения ходатайства о вызове в судебное заседание эксперта в качестве специалиста.

Представители заявителя пояснили о том, что в суде первой инстанции такие ходатайства ими не заявлялись.

Представители таможенного органа отклонили доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленные ходатайства, и руководствуясь статьями 51, 159 и частью 3 статьи 268 АПК РФ, определил: отказать в их удовлетворении.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как усматривается по материалам дела, ЗАО «Универсальная лизинговая компания» во исполнение внешнеторгового контракта от 15.04.2013 № HLHH508-2013В003 ввезло из КНР товар – оборудование металлопрокатное.

ЗАО «Универсальная лизинговая компания» в Благовещенскую таможню была подана ДТ № 10704050/110913/0006365 на следующие товары:

- № 1 «станы прокатные непрерывной прокатки с 5 и более клетями: линии для холодной прокатки профнастила, с чпу, предназначены для производства профилированного настила (профнастила) из тонколистовой рулонной стали с оцинкованным или полимерным покрытием, модель HVM-344 поставляется в частично разобранном виде, в комплекте с размотчиком, пультом управления, гидронасосом, гильотина в единственном экземпляре, размотчик, приемный стол, транспортировочная тележка. Изготовитель: «TAI HE XIANGTRADE AND INDUSTRY CO., LTD», товарный знак: «HVM»;

- № 2 «станы прокатные непрерывной прокатки с 5 и более клетями: линии для холодной прокатки профнастила, с чпу, предназначены для производства профилированного настила (профнастила) из тонколистовой рулонной стали с оцинкованным или полимерным покрытием, модель HVM-183 поставляется в частично разобранном виде, в комплекте с размотчиком, пультом управления, гидронасосом, гильотина в единственном экземпляре, размотчик, приемный стол, транспортировочная тележка. Изготовитель: «TAI HE XIANGTRADE AND INDUSTRY CO., LTD», товарный знак: «HVM».

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код 8455220002 ТН ВЭД ТС.

Таможенным органом в результате проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств составлен акт № 10704000/022/10032016/А0001, в котором сделан вывод о том, что ввезенные товары должны классифицироваться в подсубпозиции 8462 21 100 8 и предложено рассмотреть вопрос об отмене решений о подтверждении классификационного кода и принятии новых решений по классификации в порядке ведомственного контроля.

Таможенным органом вынесены решения по классификации товара от 23.08.2016 №№ РКТ-10704000-16/000014, РКТ-10704000-16/000015, согласно которым товар № 1 и № 2 по ДТ № 6365 классифицирован в по коду 8462 21 100 8, «Линии профилегибочные для изготовления металлического профнастила, с ЧПУ, предназначены для производства профилированного настила (профнастила) из тонколистовой рулонной стали с оцинкованным или полимерным покрытием».

В обоснование принятого решения таможенный орган сослался на ОПИ 1 и 6, а также заключение регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ г. Владивостока от 03.03.2016 № 12410007/008736.

В связи с принятием решений по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 23.03.2016 №№ РКТ-10704000-16/000014, РКТ-10704000-16/000015, на основании пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Благовещенской таможней принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30.03.2016, и в соответствии с пунктом 22 указанного Порядка направлено в адрес декларанта.

По ходатайству сторон была проведена экспертиза и повторная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 19.09.2016 принцип действия объектов экспертизы основан на следующих технологических операциях: размотка заготовки листового металла, профилирующая гибка листа металла на профилирующем станке с валками, резка на отрезном прессе в соответствии с заданными размерами. Объекты экспертизы: производственные технологические линии HVM-183 и HVM-344 являются профилегибочными линиями для изготовления металлического профнастила. Объекты экспертизы: производственные технологические линии HVM-183 и HVM-344 при обработке металла не изменяют его структуру и не улучшают его качество, за исключением привлекательности готового изделия для потребителя. Исследуемые товары по своим конструктивным особенностям и выполняемым функциям, не относятся к станам прокатным, а относятся к гибочным танкам, точнее к профилирующим гибочным станкам.

Согласно заключению эксперта от 12.01.2017 станки основаны на холодной деформации металла. Станки HVM-183 и HVM-344 представляют собой более 10 рабочих клетей объединенных в одну линию. Рабочая клеть представляет два вала расположенных в вертикальной плоскости. Рабочие клети оборудования могут обрабатывать материал различной толщины за счет изменения зазора между валами под соответствующую толщину листа металла. В основе действия станков положен принцип изгибающих усилий и одновременного перемещения листа (полосы) между деформирующими валками. Сущность процесса гибки-прокатки заключается в последовательном изменении формы поперечного сечения заготовки (металлическая лента, полоса) при прохождении ее через ряд вращающихся навстречу друг другу, последовательно установленных пар валов. Формирование профиля осуществляется в несколько переходов. Сначала получают профилированную заготовку с радиусами больше заданных, а затем - профиль окончательной формы сечения с малыми относительными радиусами. Особенностью данного процесса является то, что из-за близкого расположения (обычно спаренных) клетей заготовка пребывает в пластическом состоянии и подвергается многократной переформовке. На выходе из станка получается металлочерепица или металлический сайдинг (имитация бревна) в зависимости от модели станка.

Металлочерепица – листовой кровельный материал, изготавливаемый на профилегибочных прокатных станах, по внешнему виду имитирующий натуральную керамическую черепицу. (СТО 42481025 008-2006 «Черепица кровельная металлическая и комплектующие изделия. Технические изделия»).

Структура стали до и после обработки представляет зерна перлита (серый цвет) и феррита (белый), стали относятся к малоуглеродистым сталям. Металлографические исследования фрагмента до обработки на оборудовании имеет характерную текстуру в виде волокнистой структуры, что вызвано ориентировкой ферритных и перлитных зерен в направлении деформации при получении рулона стали на предприятии изготовителе.

Исследование фрагмента образца после операций на профилегибочном оборудовании выявило изменение структуры зерен и разрушение текстуры прокатки исходного образца. Разрушение волокнистой структуры говорит о структурных изменениях в металле.

На основе литературных источников [2-4] посвященных исследованию обработки в профилегибочных станах можно заключить следующее:

1. При обработке в профилегибочных станах материал под действием деформаций металл упрочняется, коэффициент упрочнения в зависимости от толщины металла составляет 1,3-1,69.

2. После обработки в профилегибочных станах эксплуатационные свойства профилей, такие как жесткость, увеличиваются за счет формирования ребер жесткости.

По своим признакам HVM-183 и HVM-344 относятся к профилегибочным станам.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 52 ТК ТС, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Классификация товаров в Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности осуществляется по правилам ОПИ.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (наименование в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 N 112).

В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС (ЕАЭС) при классификации товаров, Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 принято «Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (далее – Положение). Данным Положением закреплен порядок и последовательность применения ОПИ, их значимость, даются определения и термины, регламентирующие единообразие толкования.

Пунктом 5 указанного Положения предусмотрено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. Пунктом 6 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно правилу 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Различие между товарами проводится исходя из материалов, из которых они изготовлены, функций, которые данные товары выполняют, степени их обработки, а также в соответствии с другими критериями, если они специально оговариваются.

Как установлено судом первой инстанции, при декларировании товара в графе 31 ДТ № 6365 указан товар № 1 «станы прокатные непрерывной прокатки с 5 и более клетями: линии для холодной прокатки профнастила, с чпу, предназначены для производства профилированного настила (профнастила) из тонколистовой рулонной стали с оцинкованным или полимерным покрытием, модель HVM-344 поставляется в частично разобранном виде, в комплекте с размотчиком, пультом управления, гидронасосом, гильотина в единственном экземпляре, размотчик, приемный стол, транспортировочная тележка. Изготовитель: «TAI HE XIANGTRADE AND INDUSTRY CO., LTD», товарный знак: «HVM»; товар № 2 «станы прокатные непрерывной прокатки с 5 и более клетями: линии для холодной прокатки профнастила, с чпу, предназначены для производства профилированного настила (профнастила) из тонколистовой рулонной стали с оцинкованным или полимерным покрытием, модель HVM-183 поставляется в частично разобранном виде, в комплекте с размотчиком, пультом управления, гидронасосом, гильотина в единственном экземпляре, размотчик, приемный стол, транспортировочная тележка. Изготовитель: «TAI HE XIANGTRADE AND INDUSTRY CO., LTD», товарный знак: «HVM».

Классификация товара осуществлена в товарной подсубпозиции 8455 22 000 2 ТН ВЭД.

Статьей 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам среди прочих относятся: документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Одновременно с ДТ № 6365 в таможенный орган была представлена техническая документация на товар, в которой имелась информация о том, что линия состоит из следующих компонентов: 1. Приемочный стол для продукции. 2. Разматыватель. 3. Профилегибочный стан. 4. Гидростанция. 5. Шкаф управления. 6. Гидравлический отрезной нож. Согласно паспорту изделия профилегибочный стан – основной элемент линии используется для последовательного гиба обрабатываемого металла до нужной формы путем проката через профилирующие ролики.

В состав линии для производства металлочерепицы входит прокатный стан – оборудование для профилирования гладкого листа металла и получения гофрированного листа. Прокатный стан - станок для формирования методом холодного профилирования профиля с геометрией «Монтеррей» из гладкого металлического листа.

В представленной заявителем в материалы дела технической документации на данный товар описан процесс работы, который включает в себя: HVM-344 - размотка, направляющая система, профилирование листового металла, отрезание длины, складывание; HVM-183 – размотка, направляющая система, профилирование листового металла, пресс на длину, отрезание длины, складывание.

Статьей 99 ТК ТС предусмотрено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В силу пункта 12 статьи 110 ТК ТС одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка.

В соответствии со статьей 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

Статьей 131 ТК ТС определено, что камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств-членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц (статья 131 ТК ТС).

Порядок проведения таможенной проверки установлен приказом ФТС России № 1373 от 06.07.2012 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля» (действовал в период проведения проверки, утратил силу с 01.04.2016 в связи с изданием Приказа ФТС России от 01.04.2016 № 656).

В соответствии с пунктом 42.1. приказа ФТС России № 1373 от 6 июля 2012 года определено, что в случае возникновения при проведении таможенного контроля необходимости исследования специалистами Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления объектов и (или) документов должностными лицами уполномоченного подразделения осуществляются действия в соответствии с Инструкцией о порядке проведения исследований объектов и (или) документов при осуществлении таможенного контроля, утвержденной приказом ФТС России от 1 сентября 2014 года № 1679.

На основании подпункта 1 пункта 9 Положения о Центральном экспертно-криминалистическом таможенном управлении (далее - ЦЭКТУ), утвержденного приказом ФТС России от 03.05.2011 № 902 ЦЭКТУ уполномочено осуществлять экспертно-криминалистическое обеспечение потребностей таможенных органов при осуществлении таможенного контроля в проведении экспертиз и исследований товаров, транспортных средств, документов, а также других объектов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Таким образом, как верно отмечено первой инстанцией, вышеприведенные нормы права позволяют таможенному органу в рамках проведения проверки воспользоваться заключением специалиста (эксперта ЦЭКТУ) по результатам исследования.

При проведении проверки было проведено исследование, по результатам которого подготовлено заключение от 03.03.2016 № 12410007/008739. Согласно выводам проведенного исследования товар № 1 и № 2 по ДТ № 6365, являются профилегибочными линиями для изготовления металлического профнастила.

Принцип действия: на данных профилегибочных линиях для изготовления металлического профнастила выполняются следующие технологические операции: размотка, гибка на профилегибочном стане, резка на отрезном прессе. Основной из них является гибка на профилегибочном стане (машине).

Назначение товара № 1 и № 2 по ДТ № 6365 это изготовление металлического профнастила.

Исследуемые товары № 1 и № 2 по ДТ № 6365 по своим конструктивным особенностям и функциональной принадлежности относятся к профилегибочным линиям для изготовления металлического профнастила.

Как указывалось ранее, при декларировании обществом по товару № 1 и № 2 заявлен код по ТН ВЭД – 8455 22 000 2.

В товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются «Станы металлопрокатные и валки для них».

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС первоначально в нее включаются только прокатные станы, представляющие собой машины для обработки металла, состоящие главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл прокатывается или формуется давлением, обеспечиваемым валками, одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество.

Аналогичные машины для прокатки материалов, кроме металла, например, каландры, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8420). Другие валковые машины, например, для нанесения металлической фольги на бумажное основание (товарная позиция 8420), гибочные, кромкогибочные или правильные машины (товарная позиция 8462) не считаются прокатными станами в указанном выше смысле и поэтому также не включаются в данную товарную позицию.

Таким образом, одним из основных условий отнесения товаров к позиции 8455 является изменения структуры металла и улучшение его качества в процессе прокатки между системой валов.

Согласно проведенному исследованию товар № 1 и № 2 по ДТ № 6365 по своим конструктивным особенностям и функциональной принадлежности относятся к профилегибочным линиям для изготовления металлического профнастила относится к типу профилегибочного оборудования.

Заявленными сведениями о товаре в графе 31 ДТ подтверждается назначение товара изготовление металлического профнастила.

Профнастил является профилированным металлическим листом, относится к категории товаров, классифицируемых в товарной позиции 7216 ТН ВЭД ЕАЭС «Уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали».

Согласно пояснениям к указанной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС такие изделия изготавливаются 2-мя способами:

1. Уголки, фасонные и специальные профили обычно производят горячей прокаткой, горячим волочением, горячим экструдированием, горячей ковкой, ковкой блюмов или заготовок.

2. В данную товарную позицию включаются изделия, которые прошли холодную деформацию или отделку в холодном состоянии (например, холодное волочение и т.п.), а также уголки, фасонные и специальные профили, изготовленные на профилегибочном стане или на штамповочном прессе. Так называемые «ребристые листы», имеющие угловой профиль, также включаются в данную товарную позицию.

Способ изготовления продукции спорного оборудования относится ко 2-му способу, т.е. на профилегибочном стане.

Таким образом, товар № 1 и № 2 по ДТ № 6365, следует классифицировать в иной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая выводы, изложенные в заключении по результатам исследования о том, что спорное оборудование относится к типу профилегибочного, а также информацию, имеющуюся в технической документации о том, что одним и основным компонентом также является именно профилегибочный станок, за счет которого происходит профилирование или гибка изделия, а указание в документации на линию HVM-183 на прокатный стан содержит аналогичное описание работы – станок для формирования методом холодного профилирования профиля с геометрией «Монтеррей» из гладкого металлического листа, спорный товар в соответствии с ОПИ 1 следует классифицировать в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС. Исходя из текста товарной позиции «Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше».

В данную товарную позицию включаются гибочные машины. Это машины для обработки плоских изделий (листов, плит и полос), которые, пропуская изделия через три или четыре комплекта валков, придают им цилиндрический изгиб (для этого валки устанавливаются параллельно, как на трубоформующей машине) или коническую форму (при этом валки не параллельны); машины для обработки неплоских изделий (прутков, уголков, фасонных и специальных профилей, труб). Эти машины работают либо с помощью формующих валков, путем гибки под прессом, либо для труб (и, в частности, для труб нефтепроводов) – путем вытягивания их концов, в то время как основной участок удерживается фиксированным цилиндром.

В соответствии с пояснениями к указанной товарной позиции в нее включаются машины, перечисленные в тексте товарной позиции, которые работают путем изменения формы металла или карбида металла, в отличие от машин товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС, которые предназначены для обработки металла, с одновременным изменением структуры металла.

При этом ссылка заявителя на отсутствие в спорном оборудовании функции придания изделию цилиндрического изгиба, конической формы и прочего, судом не принимается, так как данные, приведенные в описании позиции, указаны в качестве частного примера гибочных машин и не охватывают всех их возможных вариантов.

Качество и структура металлопроката, а также его покрытие (оцинкованное или полимерное) в процессе обработки на профилегибочном стане не изменяются и не нарушаются. В этой связи данное оборудование в соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС должно классифицироваться в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ТС.

Основное предназначение автоматической линии – это изготовление профнастила применяемого в строительстве. Профнастил или профлист, гофролист – это профилированный лист, являющийся облицовочным стеновым или кровельным строительным материалом, предназначенный для возведения наружных ограждений, стен и крыш. Он представляет собой металлический лист, который изготавливают из листовой оцинкованной стали методом холодного проката. При изготовлении подвергается профилированию (приданию волнообразной, трапецевидной и т.п. формы) для повышения жесткости. Профнастил изготавливают, в соответствии с требованиями ГОСТ 24045-2010 «ПРОФИЛИ СТАЛЬНЫЕ ЛИСТОВЫЕ ГНУТЫЕ С ТРАПЕЦИЕВИДНЫМИ ГОФРАМИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА» (Введен в действие Приказом Росстандарта от 19 апреля 2011 года № 45-ст) из плоского металлического тонколистового проката, на профилегибочных станах.

Поскольку спорное оборудование при производстве изделий изменяет только форму металла, изменение структуры металла происходит не по всему сечению профиля, а только в зоне его изгиба, при последующем применении ОПИ 6 товар № 1 и № 2, сведения о котором были заявлены в ДТ, следует классифицировать 8462 21 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС (Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше: машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы): с числовым программным управлением: для обработки изделий из листового материала: прочие).

Первоначальным условием для классификации товаров в товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС является то, что в ней классифицируются машины для обработки металла, в которых одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество.

При этом пояснения к товарной позиции 8462 ЕАЭС предусматривают, что в нее включаются машины, перечисленные в тексте товарной позиции, которые работают путем изменения формы металла или карбида металла без обязательного условия, что они изменяют структуру металла.

Согласно заключению экспертизы от 19.09.2016 стабильность толщины металла на входе заготовки и на выходе готового изделия – профнастила, равная 0,8 мм указывает на неизменность металла при прохождении его через профилирующий станок и в процессе его отрезки.

В заключении эксперта от 12.01.2017 сделан вывод об изменении структуры зерен и разрушении текстуры прокатки исходного образца, разрушение волокнистой структуры говорит о структурных изменениях в металле.

При этом в заключении эксперта не указано место из которого осуществлялись вырезы металла, само изъятие металла для исследований ничем не подтверждается.

Данный вывод не опровергает вышеизложенные выводы, поскольку любые действия с металлом будут нарушать его структуру, однако, одним из основных условий отнесения товаров к позиции 8455 является изменения структуры металла и улучшение его качества в процессе прокатки между системой валов. То есть речь идет о всей структуре металла, а в рассматриваемой ситуации станки не изменяют всю структуру металла, а создают изгиб в определенных местах, что подтверждается описанием работы оборудования и фотографиями к заключению эксперта от 19.09.2016 (образцы полос металла на входе и при выходе готового изделия).

Наличие изменений металла в зоне изгиба, не может подтверждать изменение структуры металла по всему сечению изготавливаемого профиля и будет свидетельствовать о наличии операций гибки, но не проката.

Кроме того, возможность использования в спорном оборудовании тонколистовой рулонной стали с полимерным покрытием также подтверждает указанные выводы, поскольку в результате проката полимерное покрытие будет повреждено, а операции сгибания оказывают менее деформирующее воздействие в связи с чем покрытие не повреждается.

Согласно ОПИ 3 в случае, если в силу Правила 2 (6) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара;

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим;

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В рассматриваемом случае, с учетом того, что товар относится к оборудованию профилегибочному, о чем указали все три имеющиеся в деле экспертизы (экспертиза, проведенная ЦЭКТУ и две экспертизы, проведенные в рамках рассмотрения дела), его по правилу ОПИ 3а) следует также классифицировать в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС.

Спорное решение по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Благовещенской таможней принято в указанной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

При указанных выше обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что требование заявителя является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции правильно и на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, и доводы жалобы, выводы, содержащиеся в судебном акте суда первой инстанции, не опровергают.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 6 февраля 2017 года по делу № А04-5378/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Универсальная лизинговая компания» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., как излишне уплаченную согласно платежного поручения № 1497 от 02.03.2017. Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Е.И. Сапрыкина

Е.Г. Харьковская