Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Магаданской городской Думе (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании 1826406,97 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее – Управление; УПФ) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с Магаданской городской Думы:

в доход Пенсионного фонда: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2016 года в размере 1449714,34 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных за период с 16.02.2016 по 30.08.2016 в размере 14761,41 руб.;

в доход Федерального фонда обязательного медицинского страхования: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за полугодие 2016 года в размере 376692,62 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 16.02.2016 по 30.08.2016 в размере 4171,48 руб.

В связи с частичной оплатой задолженности определением Арбитражного суда Магаданской области от 18.01.2017 по ходатайству Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области, сумма заявленных требований уменьшена, и с учетом данного обстоятельства, заявитель просит взыскать с Магаданской городской Думы:

в доход Пенсионного фонда недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2016 года в размере 1449714,34 руб.;

Решением суда от 17.02.2017: произведена замена заявителя с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее – налоговый орган; межрайонная инспекция; Межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области) с Магаданской городской Думы в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2016 года в размере 1449714,34 руб.; в доход бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2016 года в размере 376692,63 руб., всего – 1826406,97 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Магаданская городская Дума обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы утверждает о том, что: первоначальным заявителем по делу к взысканию с Думы предъявлялась задолженность, образовавшаяся по состоянию на 20.12.2016 (акт совместной проверки расчетом), а в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 243-ФЗ) налоговыми органами осуществляется взыскание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшейся на 01.01.2017, следовательно, Управление Пенсионного фонда до передачи своих прав заявителя, должно было уточнить период оплаты недоимки и предложить ответчику подписать новый акт сверки по состоянию на 01.01.2017, чего сделано не было, и что оставлено судом без внимания.

В своем отзыве на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области доводы жалобы отклонила, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимали.

От Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд рассматривает апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Магаданская городская Дума, зарегистрирована в качестве юридического лица 24.01.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 685000, <...> и является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, где зарегистрирована 31.01.2005 и имеет регистрационный номер 059-001-036566.

Ответчиком в пенсионный фонд был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период – полугодие 2016 года, согласно которому за последние три месяца отчетного периода начислены страховые взносы в размере, указанном в строке 114 формы 4 формы РСВ-1 ПФР.

30.08.2016 УПФ направило в адрес ответчика требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 059S01160015369 в котором предложило уплатить суммы недоимки и пеней в размере 1845339,86 руб. в срок до 26.09.2016.

Указанное требование направлено ответчику по почте заказным письмом.

Ответчик требование в добровольном порядке в полном объёме не исполнил, в связи с чем, УПФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В период возникновения спорных правоотношений действовали положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), согласно положениям статьи 5 части 6 статьи 15, части 2 статьи 28, части 2 статьи 10 которого плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе и организации; плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты; страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды; расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов для страхователей, к которым относится ответчик, установлены статьёй 15 Федерального закона № 212-ФЗ, которой установлено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно; в течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей; ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж; если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день; расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования страхователи ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

По истечении срока уплаты ежемесячных обязательных платежей, такие суммы считаются недоимкой и взыскиваются с начислением пени в соответствии со статьёй 25 Федерального закона № 212-ФЗ, так, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки и пеней в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ (часть 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ).

Факт несвоевременной и неполной уплаты недоимки и пени по страховым взносам ответчиком подтверждается материалами дела.

Из представленных в материалы дела реестров поступления платежей от страхователя следует, что уплата недоимки и пени в полном объёме ответчиком произведена не была.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ответчиком частично оплачена задолженность по страховым взносам в связи с чем, по ходатайству УПФ сумма заявленных требований уменьшена до 1826406,97 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Таким образом, ответчик, в нарушение вышеперечисленных норм, обязанность по уплате страховых взносов своевременно не исполнил. Требование об уплате недоимки и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в добровольном порядке в установленный в требовании в срок ответчиком также не исполнено.

Факт неуплаты суммы недоимки подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Как отмечено судом, ответчик в устных пояснениях заявленные требования о взыскании задолженности признал в полном объеме.

Также Магаданская городская Дума не возражала против производства замены УПФ на Межрайонную ИФНС России № 1 по Магаданской области, которую и осуществил суд первой инстанции в соответствии с требованиями Федерального закона № 243-ФЗ.

В силу требований части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Кроме того, представленный в материалы дела акт сверки расчётов по страховым взносам, пеням и штрафам от 20.12.2016, подписанный и утвержденный руководителями сторон и подтверждающий сумму задолженности ответчика по страховым взносам, также свидетельствует о признании ответчиком в полном объеме заявленных требований о взыскания задолженности по страховым взносам.

Поскольку на дату судебного разбирательства, доказательства уплаты суммы недоимки в материалы дела не представлены, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявленные требования о взыскании недоимки по страховым взносов являются обоснованными подлежат удовлетворению в полном объёме.

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом оставлен без внимания тот факт, что в соответствии с ч. 2 статьи 4 Федерального закона № 243-ФЗ, заявитель должен был уточнить период уплаты недоимки и предложить ответчику подписать новый акт сверки по состоянию на 01.01.2017, отклоняется арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку период, за который образовалась задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС установлен - это полугодие 2016 года, что отражено, в том числе и в акте совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 20.12.2016.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, Шестым арбитражным апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 17 февраля 2017 года по делу № А37-2658/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

И.И. Балинская

Е.И. Сапрыкина