Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью «Форт»: Го Лариса Алексеевна, представитель по доверенности от 01.01.2008 № 2; ФИО1, представитель по доверенности от 01.01.2008 № 1;

от инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску – на – Амуре Хабаровского края: ФИО2, представитель по доверенности от 18.08.2006 № 04-23/17189; ФИО3, представитель по доверенности от 20.11.2007 № 04-23/45903

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Форт»

на решение от 18 декабря 2007 года

по делу № А73-10435/2007-90АП

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Калашников А.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форт»

к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску – на – Амуре Хабаровского края

о признании недействительным постановления от 24.09.2007 № 04/18-65/59 о назначении административного наказания.

Общество с ограниченной ответственностью «Форт» (далее – общество, ООО «Форт») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с требованием о признании недействительным постановления инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску – на – Амуре Хабаровского края (далее – налоговый орган, инспекция) от 24.09.2007 № 04/18-65/59 о назначении административного наказания, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Решением суда от 18.12.2007 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, ООО «Форт» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представители общества в полном объеме поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители налогового органа в заседании суда апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что ООО «Форт» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.12.1996 года администрацией г. Комсомольска – на – Амуре, ему присвоен основной государственный регистрационный номер 1022700529059, имеет лицензию от 28.04.2006 Б 079514, выданную Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю по виду деятельности – закупка, хранение и поставка алкогольной продукции.

В период с 24.07.2007 по 13.09.2007 должностными лицами налогового органа на основании поручения руководителя от 24.07.2007 № 68 проведена проверка общества по вопросу соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки помещения по адресу: г. Комсомольск – на – Амуре, ул. Вокзальная, 10 были установлены следующие нарушения:

- по состоянию на 25.07.2007 года в оптовом складе ООО «Форт» проведена инвентаризация алкогольной продукции, в ходе которой по отдельным наименованиям алкогольной продукции выявлены излишки в количестве 36 бутылок и недостача в количестве 36 бутылок;

- при сверке фактических остатков алкогольной продукции с остатками алкогольной продукции, зафиксированными в ЕГАИС, установлены расхождения, а именно: в программе ЕГАИС зафиксировано по одним наименованиям алкогольной продукции на 177 бутылок меньше, по другим наименованиям на 165 бутылок больше;

- фиксация поставок алкогольной продукции производилась обществом в программе ЕГАИС с опозданием, в связи с чем, в период времени между реализацией алкогольной продукции и фиксации в ЕГАИС, реализованная алкогольная продукция находилась в незаконном обороте;

- установлены расхождения с данными бухгалтерского учета по поставкам алкогольной продукции в октябре-ноябре 2006 года;

- журнал учета объемов производства и оборота и использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.10.2006 по 21.03.2007 года не заполнялся.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 13.09.2007 № 18-25/73.

13.09.2007 года главным государственным налоговым инспектором ФИО4 в отношении ООО «Форт» в присутствии законного представителя был составлен протокол № 18-65/59 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ.

24.09.2007 года начальником инспекции ФИО5 рассмотрено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения вынесено постановление № 04/18-65/59, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, ООО «Форт» обратилось в суд с заявлением об оспаривании его законности.

Отказывая ООО «Форт» в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 14.19. КоАП РФ нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте влечет наложение административного штрафа.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие:

- государственный контроль производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- полное и своевременное поступление налогов и сборов в бюджеты различных уровней.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее – ЕГАИС).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 № 522 утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые определяют порядок функционирования этой системы.

Пункт 3 названных Правил определяет перечень информации, которую организации обязаны представлять в единую информационную систему, в частности, количество (в штуках) произведенной, закупаемой (в том числе импортируемой), используемой для собственных нужд, поставляемой (в том числе экспортируемой), хранимой продукции каждого вида и наименования, разлитой в потребительскую тару (упаковку), в том числе учтенное средствами измерения.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом факт выявленных излишков в количестве 36 бутылок и недостача в количестве 36 бутылок, а также расхождения при сверке фактических остатков алкогольной продукции с остатками продукции, зафиксированными в ЕГАИС, а именно: в программе ЕГАИС зафиксировано по одним наименованиям алкогольной продукции на 177 бутылок меньше, по другим наименованиям – на 165 бутылок больше.

Таким образом, вывод суда о наличии в действиях ООО «Форт» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте, суд апелляционной инстанции считает правильным.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18 декабря 2007 года по делу № А73-10435/2007-90АП оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий Т.Д. Пескова

Судьи Б.В. Захаревич

В.Ф. Карасев