Гражданский кодекс часть 1

от Министерства имущественных отношений Хабаровского края (в порядке передоверия): Иванкин А.В., представитель по доверенности от 30.05.2018 № 27АА 1090859,

от Общества с ограниченной ответственностью «Индустриальный парк «Авангард»: не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Хабаровского края

на решение от 06.03.2019

по делу № А73-21412/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Коваленко Н.Л.

по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края (ОГРН 1152721001542, ИНН 2721215327)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Индустриальный парк «Авангард» (ОГРН 1132724010748, ИНН 2724182895)

о взыскании 5 533 руб. 48 коп.

УСТАНОВИЛ:

Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (в последствии Министерство имущественных отношений Хабаровского края, далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Индустриальный парк «Авангард» (далее – ООО «Индустриальный парк «Авангард», ответчик) о взыскании 5 533 руб. 48 коп., из которых: 4 660 руб. 98 коп. – основной долг по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.05.2017 и 872 руб. 50 коп. – пени за просрочку внесения арендных платежей, начисленные с 11.01.2017 по 29.11.2018.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендных платежей по договору аренды от 10.12.2014 № 784 земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края.

Определением от 07.12.2018 исковое заявление принято судом к производству в порядке упрощенного производства; определением от 0.02.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением суда от 06.03.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Министерство обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

В обоснование жалобы полагает необоснованным принятие судом уведомление исх. № 63 от 30.08.2016 в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего односторонний отказ ООО «Индустриальный парк «Авангард» от договора аренды от 10.12.2014 № 784. При этом обращает внимание на то обстоятельство, что Министерство неоднократно направляло в адрес ответчика соглашения о расторжении договора аренды с актами приема-передачи, которые возращены в адрес отправителя без подписания.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 23.05.2019 на 12 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Индустриальный парк «Авангард» возражает против доводов жалобы, полагая их необоснованными, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы, дав соответствующие пояснения.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в заседание суда явку своего представителя не обеспечил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие не явившейся стороны.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 10.12.2014 между МИО Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Индустриальный парк «Авангард» (арендатор) заключен договор аренды № 784 земельного участка, находящегося в собственности Хабаровского края (далее – договор аренды от 10.12.2014 № 784, договор).

По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование части земельных участков из земель категории – земли сельскохозяйственного назначения, с учетным номером части земельного участка 27:17:0000000:2750/1 площадью 13439 кв.м из земельного участка сельскохозяйственного производства, с местоположением: Хабаровский край, Хабаровский район, в районе протоки Челнинской, в районе сел Гаровка и Ракитное, для строительства объекта «Газопровод высокого давления индустриального парка «Авангард» в г. Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края, II очередь» (в редакции соглашения от 25.02.2017).

Срок аренды участка установлен по 23.10.2015, с условием его возобновления на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться земельными участками после истечения срока действия договоров (раздел 2 договора).

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится арендатором в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц.

Расчет арендной платы определен в приложении к договору от 10.12.2014 № 784 и составляет: с 01.01.2016 – 87,08 руб. в год, с 01.01.2017 – 11 826,32 руб. в год.

В обязанности арендатора входит сообщать арендодателю не позднее, чем за 1 месяц о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении (пункт 4.4.7 договора).

Пунктом 4.4.10 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора при прекращении договора вернуть земельный участок арендодателю в состоянии не хуже первоначального.

В силу пункта 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,03 % от суммы подлежащего внесению платежа за каждый календарный день просрочки; пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 договора.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка 10.12.2014.

После окончания срока действия договора аренды арендатор ООО «Индустриальный парк «Авангард» продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем заключенный сторонами договор возобновил свое действие на тех же условиях на неопределенный срок в порядке, предусмотренном статьей 621 ГК РФ.

Письмом от 30.08.2016 исх. № 63 ООО «Индустриальный парк «Авангард» известило арендодателя об окончании работ и вводе в эксплуатацию объекта «Газопровод высокого давления индустриального парка «Авангард» в г. Хабаровске и в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края, 2 очередь», в связи с чем просило расторгнуть договор аренды от 10.12.2014 № 784.

Письмом от 16.09.2016 исх. № 1-11/8168 Министерство сообщило арендатору, что расторжение договора возможно после приемки рекультивированных земель Комиссией по вопросам рекультивации земель.

15.05.2017 рекультивированные земельные участки по договору аренды приняты рабочей комиссией на основании акта приемки-сдачи рекультивированных земель.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика по договору аренды за период с 01.01.2017 по 31.05.2017 составила 4 660 руб. 98 коп.

Ссылаясь на отсутствие оплаты в полном объеме за пользование земельным участками за период с 01.01.2017 по 31.05.2017, истец направил в адрес ответчика претензию от 29.05.2017 исх. № 763 с требованием о погашении заложенности, а также начисленной пени.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для начисления пеней и обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об аренде, а также статей 309, 310 ГК РФ, предусматривающих исполнение обязательств надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

В силу пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в порядке и сроки, установленные договором.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно положениям статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон по договору аренды недвижимого имущества, заключенному на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки (абзац 2 статьи 622 ГК РФ).

Пунктом 38 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» установлено, что взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

В силу закона прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.

В силу положений части 8 статьи 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства таких объектов.

На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию, которая представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 2 статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) установлен запрет на ввод в эксплуатацию объектов без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В полномочия государственных инспекторов в области охраны окружающей среды входит проверка соблюдения требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при строительстве, вводе в эксплуатацию производственных и других объектов, проверка выполнения требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, предъявление требований и выдача предписаний юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, приостановка хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды, привлечение таких лиц к административной ответственности (статья 66 Закона об охране окружающей среды).

Мероприятия по рекультивации земель должны быть предусмотрены проектной документацией на возводимый объект, и выполнены лицом, осуществляющим строительство объекта, в полном объеме в соответствии с проектом до ввода объекта в эксплуатацию.

Установлено, объект «Газопровод высокого давления индустриального парка «Авангард, 2 очередь», для строительства которого заключен спорный договор аренды, введен в эксплуатацию на основании разрешения № 27-000- 46-2015, выданного 30.12.2015 Министерством строительства Хабаровского края.

Факт выполнения ООО «Индустриальный парк «Авангард» мероприятий по рекультивации земель подтвержден следующими документами: договором подряда от 24.02.2015 № 1/15, актом о приемке выполненных работ от 28.12.2015 № 1, актом приемки рекультивированных земельных участков от 30.10.2015, актом приемки биологически рекультивированных земельных участков от 30.10.2016.

Согласно пункту 37 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66, арендодатель не вправе требовать с арендатора арендной платы за период просрочки возврата имущества в связи с прекращением договора в случае, если арендодатель сам уклонялся от приемки арендованного имущества.

Установив в хронологии обстоятельства дела, принимая во внимание указанные нормы права, условия договора аренды от 10.12.2014 № 784, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования, то и в удовлетворении акцессорного обязательства в части взыскании с ответчика пени отказано.

В апелляционной жалобе заявитель полагает необоснованным принятие судом первой инстанции уведомления исх. № 63 от 30.08.2016 в качестве надлежащего доказательства одностороннего отказа ООО «Индустриальный парк «Авангард» от договора аренды от 10.12.2014 № 784. При этом указывает на то, что Министерство неоднократно направляло в адрес ответчика соглашения о расторжении договора аренды с актами приема-передачи, которые возращены в адрес отправителя без подписания.

Данные доводы апелляционным судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно материалам дела, ООО «Индустриальный парк «Авангард» неоднократно обращалось в Министерство с просьбой расторгнуть договор аренды, принять земельный участок по акту.

Министерство, в свою очередь, в расторжении договора аренды отказывало со ссылкой на отсутствие необходимых для приемки земель после рекультивации документов.

Факт выполнения ООО «Индустриальный парк «Авангард» мероприятий по рекультивации земель подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Газопровод высокого давления индустривального парка «Авангард» был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод от 30.12.2015 № 27-000-46-2015, выданного Министерством строительства Хабаровского края, то есть все мероприятия по рекультивации земель были выполнены в полном объеме до ввода объекта в эксплуатацию.

Доказательств, опровергающих факт проведения обществом работ по рекультивации земель до ввода газопровода в эксплуатацию, арендодателем не представлено.

Доказательств использования земельного участка ООО «Индустриальный парк «Авангард» либо фактического нахождения общества на участке в целях проведения мероприятий по рекультивации земель после 30.10.2016 материалы дела не содержат.

Договор аренды от 10.12.2014 № 784, при наличии в нем прямого указания на целевое использование участка – строительство объекта газопровода высокого давления, не содержит условий о возможности возврата арендуемого участка только после принятия земельного участка по акту комиссией по вопросам рекультивации земель, следовательно, договором аренды не предусмотрен особый порядок возврата земельного участка – при наличии акта комиссии приемки-сдачи рекультивированных земель после прекращения действия договора аренды.

Согласно Пункту 37 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» арендодатель, уклонявшийся от приемки арендованного имущества в связи с прекращением договора аренды, не вправе требовать с арендатора внесения арендной платы за период просрочки возврата этого имущества.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе повторной оценки имеющихся доказательств, с учетом доводов заявителя жалобы и установления всех юридически значимых обстоятельств, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда об отказе в иске является законным, обоснованным и отмене не подлежит. Судом исследованы все имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.03.2019 по делу № А73-21412/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	А.А. Тихоненко
Судьи	М.О. Волкова
	В.Г. Дроздова