Гражданский кодекс часть 1

Управление лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, место нахождения: г. Хабаровск, далее - Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Дальлеспром» (ОГРН 1022700922276, место нахождения: г. Хабаровск, далее - ОАО «Дальлеспром») 167 585,46 руб., возложении обязанности совершить определенные действия.

Определением от 07.02.2017 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением от 03.04.2017 (резолютивная часть) суд обязал ОАО «Дальлеспром» выполнить условия договоров аренды лесного участка № 0190/2008 от 05.11.2008, № 0191/2008 от 05.11.2008 в части противопожарных мероприятий за 2016 год. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Управление лесами Правительства Хабаровского края, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в Шестой арбитражный апелляционной жалобой, в которой просит требование о взыскании заявленной неустойки в размере 167 585,46 рублей удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы заявитель настаивает на том, что сторонами дополнительными соглашениями к договорам №0191/2008, №0190/2008 установлено, что за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательства в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий, предусмотрена неустойка в размере 2% от размера годовой арендной платы. При этом неустойка начисляется за каждый неисполненный, несвоевременно исполненной или ненадлежащее исполненный вид работ, установленных договором.

Отзыв в материалы дела не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ судебное заседание проводится без вызова лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого судебного акта в обжалуемой части.

Согласно материалам дела между Управлением лесами Правительства Хабаровского края (арендодатель) и ОАО «Дальлеспром» (арендатор) заключены договоры аренды лесных участков №0190/2008 от 05.11.2008, №0191/2008 от 05.11.2008.

Лесные участки переданы арендатору по актам приема-передачи.

Срок действия договора №0190/2008 установлен по 20.04.2054.

Срок действия договора №0191/2008 определен по 14.02.2026.

Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно п.п. «ж» п.12 Арендатор обязан, в том числе, осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к настоящему договору.

08.05.2014 между сторонами заключены дополнительные соглашения: №0190/2014 к договору №0190/2008, и №0191/2014 к договору №0191/2008 от 05.11.2008.

Согласно пункту 1.3. соглашений в приложение №6 к договору «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, внесены изменения в раздел «Обеспечение пожарной безопасности в лесах».

Согласно данному разделу Арендатор должен выполнять следующие виды работ: прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос; реконструировать лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров; заниматься благоустройством зон отдыха, граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ; установить, разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах; установить и эксплуатировать шлагбаумы, устройства преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; организовать связь (телефонную, проводную или радиосвязь).

29.03.2016 в адрес ответчика направлено уведомление о проведении контрольных мероприятий с планом контрольно-надзорных мероприятий на 2 квартал 2016 г.

В ходе проверки выявлено, что договорные обязательства ОАО «Дальлеспром» в части организации связи, в части противопожарных мероприятий не выполнены, что отражено в актах проверки №3/264-4 от 05.05.2016, №3/269-56 от 05.05.2016, №3/263-2 от 02.06.2016.

Истцом адрес ответчика направлены претензионные уведомления от 16.11.2016 №09-06/1757, от 16.11.2016 №09-06/1758 об оплате в добровольном порядке неустойки, а также об обязанности выполнения работ, предусмотренных приложениями №6 к договорам.

Поскольку данные требования ответчиком в срок не были удовлетворены, истец обратился с настоящим иском в суд.

Полномочия Управления лесами на обращение с требованием об оплате неустойки и обязании провести лесовосстановительные мероприятия предусмотрены положениями статей 51, 57, пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно; администратор доходов бюджета осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктами 3.12, 3.14 и 3.25 Положения «Об управлении

лесами Правительства Хабаровского края», утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 №185-пр, приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2013 №419 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» и №418 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации», Управление лесами является администратором федерального и краевого бюджетов.

В силу пункта 2 статьи 2 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Факт неисполнения принятых на себя обязательств по договорам аренды лесных участков лесного фонда №0190/2008 от 05.11.2008, №0191/2008 от 05.11.2008 подтвержден актом актами проверки соблюдения договорных обязательств №3/269-56 от 05.05.2016, №3/263-2 от 02.06.2016.

Доказательств выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий ответчиком не представлено.

С учетом установлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленного требования истца об обязании ответчика выполнить условия договоров аренды лесного участка № 0190/2008 от 05.11.2008, № 0191/2008 от 05.11.2008 в части противопожарных мероприятий за 2016 год.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 14.1. соглашений от 25.01.2013 №0190/2012, от 25.01.2013 №0191/2012 о внесении изменений в договоры №0190/2008,0191/2008 предусмотрена уплата неустойки за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательства в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий, в размере 2% от размера годовой арендной паты. При этом неустойка начисляется за каждый неисполненный, несвоевременно исполненной или ненадлежащее исполненный вид работ, установленных договором

По расчету Управления лесами неустойка за неисполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству и иных условий составила 167 585,46 рублей.

Суд первой инстанции, учитывая, что ответчиком до подачи иска в суд (12.01.2017) произведена оплата неустойки, что подтверждается платежными поручениями от 10.01.2017 №69, в размере 139 766,69 рублей, от 09.01.2017 №8 в размере 27 818,77 рублей, правомерно отказал в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика договорной неустойки.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на необоснованный отказ суда в удовлетворении требования истца во взыскании с ответчика договорной неустойки в размере 167 585,46 рублей.

Между тем, ответчиком произведена оплата неустойки за неисполнение противопожарных мероприятий по договорам аренды лесных участков по претензионным письмам № 09-06/1757 от 16.11.2016 в полном объеме (л.д. 155-156).

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.04.2017 (резолютивная часть) по делу № А73-1104/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья	М.О. Волкова