Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (далее – ООО «Спецавтохозяйство») обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением о взыскании с администрации муниципального образования «Поселок Ягодное» (далее – администрация) 2 152 754,35 рубля задолженности за предоставленные услуги по вывозу жидких нечистот от населения поселков Ягодное и Сенокосный за период с апреля по сентябрь включительно 2008 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент цен и тарифов администрации Магаданской области (далее – Департамент цен и тарифов).

До принятия судебного акта по существу рассматриваемого дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшил исковые требования до 1 488 324,05 рубля.

Судом в соответствии со статьей 70 АПК РФ принято признание ответчиком суммы иска в размере 454 872,12 рубля.

Решением от 13.02.2009 измененные исковые требования удовлетворены в полном объеме, с администрации в пользу ООО «Спецавтохозяйство» взыскано 1 488 324,05 рубля задолженности.

Ответчик, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 13.02.2009 отменить, указав в обоснование на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению заявителя апелляционной жалобы, ввиду отсутствия у истца лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, оснований для заключения муниципальных контрактов не имелось, вместе с тем, во избежание экологической катастрофы администрация вынуждена была их заключить; ООО «Спецавтохозяйство» не имеет разрешения от общества с ограниченной ответственностью «Энергетик» (далее – ООО «Энергетик») об объемах сливаемых нечистот; в бюджете муниципального образования «Поселок Ягодное» не заложены и не предусмотрены тарифы на оказание услуг по вывозу жидких нечистот; судом первой инстанции не принято во внимание, что нормативы потребления, утвержденные муниципальным образование «Поселок Ягодное», содержат тариф на горячее водоснабжение, вместе с тем, данная услуга фактически не оказывалась, в связи с чем тариф подлежит уменьшению.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ООО «Спецавтохозяйство» выразило согласие с обжалуемым судебным актом.

Департамент цен и тарифов в представленном отзыве просил апелляционную жалобу администрации удовлетворить.

Изучив материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Между администрацией (заказчик) и ООО «Спецавтохозяйство» (исполнитель) 02.04.2008, 01.07.2008 заключены муниципальные контракты соответственно № 23 и № 2 на предоставление услуг по вывозу жидких нечистот от населения муниципального образования «Поселок Ягодное» (том 1, л.д. 10-11, 21-22). Срок действия контракта от 02.04.2008 № 23 (пункт 6.1) с учетом протокола разногласий (том 1, л.д. 12) установлен с 02.04.2008 по 30.06.2008, контракта от 01.07.2008 № 2 (пункт 6.1) – с 01.07.2008 по 31.12.2008.

Пунктами 1.1 вышеназванных сделок предусмотрено, что в соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчик размещает у единственного поставщика муниципальный заказ, относящийся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по вывозу жидких нечистот от населения поселков Ягодное и Сенокосный (вывоз жидких нечистот из выгребных ям спецавтотранспортом ООО «Спецавтохозяйство»).

Тариф на выработку 1 куб. м водоотведения в период с 02.04.2008 по 30.06.2008 автомашиной ГАЗ-53 составлял 554,57 рубля (том 1, л.д. 16), автомобилем КАМАЗ-53215 – 435,30 рубля (том 1, л.д. 20); с 01.07.2008 пунктом 2.3.4 муниципального контракта от 01.07.2008 № 2 установлен тариф за 1 куб. м в размере 326,18 рубля в месяц без учета налога на добавленную стоимость (далее – НДС) (калькуляция, том 1, л.д. 23).

Порядок расчетов по вышеуказанным сделкам определен разделами 3, в соответствии с которыми исполнитель до пятого числа, следующего за расчетным месяцем, предоставляет заказчику счет-фактуру на возмещение разницы меду затратами и доходами от населения. Заказчик возмещает разницу путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение десяти дней после получения счета-фактуры. Окончательный расчет по контракту производится до 30.12.2008.

В период с апреля по сентябрь включительно 2008 года истец оказывал услуги по вывозу нечистот и ежемесячно выставлял счета-фактуры за выполненные работы от 30.04.2008 № 040028, от 31.05.2008 № 05002ж8, от 30.06.2008 № 06002ж8, от 31.07.2008 № 07002ж8, от 29.08.2008 № 08002ж8, от 30.09.2008 № 09002ж8 (том 1, л.д. 127, 129, 131, 133, 135, 137) на общую сумму 3 052 754,35 рубля. Оказанные исполнителем услуги приняты заказчиком по актам от 30.04.2008, от 31.05.2008, от 30.06.2008, от 31.07.2008, от 29.08.2008, от 30.09.2008 (том 1, л.д. 128, 130, 132, 134, 136, 138), подписанным уполномоченными лицами сторон. Данные акты скреплены круглыми печатями сторон и имеют ссылку на отсутствие у заказчика претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг.

Оплата выполненных ООО «Спецавтохозяйство» работ произведена администрацией частично на сумму 900 000 рублей (платежное поручение от 06.06.2008 № 440, том 1, л.д. 139).

Неоднократно направленные исполнителем в адрес заказчика претензии с требованием оплаты задолженности оставлены последним без удовлетворения (том 1, л.д. 51-56).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Спецавтохозяйство» с настоящим иском.

Выполнение работ по вышеназванной сделке регулируется положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о подряде и его разновидностях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 названного Кодекса. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Стоимость выполняемых исполнителем работ определена пунктом 2.2 муниципального контракта от 02.04.2008 № 23 и пунктом 2.3.4 муниципального контракта от 01.07.2008 № 2.

В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом в согласованный срок.

Материалами дела установлено, что ООО «Спецавтохозяйство» надлежащим образом исполнил свои обязательства по муниципальным контрактам в части оказания услуг по вывозу жидких нечистот от населения поселков Ягодное и Сенокосный, о чем свидетельствуют акты выполненных в период с апреля по сентябрь 2008 года работ.

Доказательств оплаты в полном объеме выполненных истцом работ ответчиком не представлено.

Необходимо отметить, что материалы дела содержат подписанные уполномоченными лицами сторон акты сверок взаимных расчетов по состоянию на 22.08.2008 на сумму 1 414 612,27 рубля, на 01.10.2008 – 2 152 754,35 рубля (том 1, л.д. 49-50), которыми также подтверждается факт оказания исполнителем услуг в спорный период и частичная оплата заказчиком выполненных работ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно условиям муниципальных контрактов истцом предоставлены в период с апреля по сентябрь 2008 года услуги на сумму 2 152 754,35 рубля, оплата ответчиком произведена в размере 900 000 рублей.

С учетом представленных Департаментом цен и тарифов (отзыв от 10.02.2009, том 3, л.д. 32-33) данных о том, что экономически обоснованный тариф за 1 куб. м вывоза жидких бытовых отходов в 2008 году, исходя из объемов потребления без учета горячего водоснабжения, в муниципальном образовании «Поселок Ягодное» составил 254,05 рубля без учета НДС, при применении которого сумма доходов истца от оказания услуг населению составит 2 388 324,05 рубля; частично произведенной ответчиком оплаты оказанных услуг в размере 900 000 рублей, истцом сумма иска уменьшена до 1 488 324,05 рубля.

В подтверждение фактических расходов за оказанные услуги в 2008 году истцом представлены: анализ счета 26 по субконто за период с 01.04.2008 по 31.12.2008 (том 2, л.д. 3-5), карточки счета 26, общехозяйственные затраты: отопление, электроэнергия, стабилизатор, услуги связи, ремонт насоса, оснастка, обязательное страхование автогражданской ответственности, затраты на горюче-смазочные материалы, водоснабжение, водоотведение, запасные части (том 2, л.д. 6-22), книгой покупок за период с 01.04.2008 по 31.12.2008 (том 2, л.д. 23-25), штатным расписанием на 2008 год (том 2, л.д. 26-27), договором на поставку запасных частей, заключенным между ООО «Спецавтохозяйство» и обществом с ограниченной ответственностью «Северный Экспресс» (том 2, л.д. 28-29), накладной от 03.10.2008 № 3 на отпуск дизельного топлива (том 2, л.д. 31). Кроме этого, фактический объем оказанных заказчику исполнителем услуг подтверждается справкой ООО «Энергетик» от 29.12.2008 № 726 о количестве отпущенной в период с 01.04.2008 по 31.10.2008 холодной воды для нужд населения муниципального жилого фонда поселков Ягодное и Сенокосный, производящего сброс точных вод в выгреба (том 2, л.д. 29), с которым у истца заключен договор от 01.04.2008 № 1 на прием (сброс) сточных вод из выгребных ям (том 1, л.д.123-126).

Таким образом, требования истца о взыскании 1 488 324,05 рубля задолженности за оказанные услуги правомерно удовлетворены судом первой инстанции за счет казны муниципального образования «Поселок Ягодное» в лице администрации муниципального образования «Поселок Ягодное» (пункт 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Ссылка администрации об отсутствии у истца лицензии на произведенные им работы судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку действие Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не распространяется на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ООО «Спецавтохозяйство» не имеет разрешения от ООО «Энергетик» об объемах сливаемых нечистот опровергается находящимися в материалах дела справкой ООО «Энергетик» от 29.12.2008 № 726 и договором от 01.04.2008 № 1 на прием (сброс) сточных вод из выгребных ям.

Ссылка администрации на отсутствие в бюджете муниципального образования «Поселок Ягодное» тарифов на оказание услуг по вывозу жидких нечистот несостоятельна, поскольку отсутствие выделенных из бюджета денежных средств не является основанием для освобождения ответчика от исполнения гражданско-правового обязательства по оплате выполненных работ.

Необходимо отметить, что поскольку муниципальные контракты заключены в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», оснований для освобождения от оплаты оказанных ООО «Спецавтохозяйство» услуг не имеется.

Довод администрации о том, что тариф на горячее водоснабжение подлежит уменьшению, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции произведен расчет задолженности исходя из представленных Департаментом цен и тарифов данных об объеме потребления без горячей воды – 254,05 рубля за 1 куб. м без учета НДС.

В силу изложенного доводы жалобы отклоняются апелляционным судом как необоснованные.

Поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении от 13.02.2009, соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и нормам процессуального права, доводы апелляционной жалобы отклоняются арбитражным апелляционным судом как необоснованные.

Апелляционным судом не установлено наличие безусловных оснований для отмены решения, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Государственная пошлина в размере 1 000 рублей, уплаченная администраций по платежному поручению 08.05.2009 № 239, в соответствии со статьей 104 АПК РФ, статьями 333.37, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит возврату ответчику.

Руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 13.02.2009 по делу № А37-1913/2008 отставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить администрации муниципального образования «Поселок Ягодное» из федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по платежному поручению от 08.05.2009 № 239.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий С. Б. Ротарь

Судьи Т. Д. Козлова

Т. С. Кустова