Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре, обязании начислить и выплатить проценты в сумме 87 969 рублей 14 копеек

заинтересованное лицо – Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Форест» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре по неначислению и невыплате процентов в сумме 87 369,14 руб. за несвоевременный возврат денежных средств и обязании выплатить проценты на сумму подлежащую возврату налогоплательщику в указанном размере.

Решением суда от 20.04.2010 заявленные ООО «Альфа-Форест» требования удовлетворены частично: признаны незаконными действия инспекции по не начислению и не выплате обществу процентов за несвоевременный возврат суммы НДС по налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2008 года; на инспекцию возложена обязанность начислить и выплатить их обществу в сумме 86 853,66 руб. Кроме того, с инспекции
в пользу общества взысканы судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 2 000 рублей. В остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение просит отменить, в удовлетворении требований отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению заявителя, суд неправильно истолковал статью 176 НК РФ и неправильно определил дату начала исчисления процентов, руководствуясь пунктом 10 статьи 176 НК РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель налоговых органов поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО «Альфа-Форест» в заседании суда апелляционной инстанции выразил согласие с принятым по делу решением, считая его законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения камеральной налоговой проверки представленной ООО «Альфа-Форест» в инспекцию налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, принято решение от 28.01.2009 № 5443, которым обществу уменьшен предъявленный к возмещению НДС в размере 1 288 083 руб.

Решением суда от 28.01.2009 № 1094 ООО «Альфа-Форест» частично возмещен НДС в сумме 258 301 руб.

Решением УФНС РФ по Хабаровскому краю от 30.04.2009 № 10-04-03/80/9576 по жалобе общества обжалуемое решение изменено: ООО «Альфа-Форест» предложено уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета НДС за 2 квартал 2008 года в сумме 39 473 руб.

Не согласившись с решениями налоговых органов, общество обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании их недействительными в части отказа возмещении НДС в сумме 39 743 руб.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2009 № А73-7137/2009 решение ИФНС РФ по г.Комсомольску-на-Амуре от 28.01.2009 № 5443, измененное решением УФНС РФ по Хабаровскому краю от 30.04.2009 в части предложения уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета НДС за 2 квартал 2008 года в сумме 39 743 руб. признано недействительным.

ИФНС РФ по г.Комсомольску-на-Амуре произведен возврат заявленных к возмещению сумм налога:

- решением о зачете № 3244 от 29.01.2009 на сумму 674,59 руб.;

- платежным поручением № 821 от 05.02.2009 на сумму 257 626,41 руб.

- платежным поручением № 279 от 07.05.2009 на сумму 1 248 340 руб.;

- платежным поручением № 196 от 24.12.2009 на сумму 39 743 руб.

02.01.2010 обществом подано заявление с просьбой рассчитать и выплатить проценты в сумме 87 396,14 рублей за несвоевременный возврат денежных средств, которое решением руководителя ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре от 09.02.2010 № 10-28/36 оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Альфа-Форест» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признавая незаконными действия инспекции по не начислению и не выплате обществу процентов за несвоевременный возврат суммы НДС по налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2008 года и возлагая на инспекцию обязанность начислить и выплатить их обществу в сумме 86 853,66 руб. с 21.11.2008, суд первой инстанции исходил из того, что проценты следует исчислять с указанной даты, а не с 20.11.2008, как ошибочно полагает заявитель. При этом суд принял во внимание наличие заявления общества на возмещение налога от 07.11.2008.

Указанные выводы суда, суд апелляционной инстанции считает правильными.

Согласно пункту 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с пунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (пункт 2 указанной статьи).

В силу пункта 3 настоящей статьи НК РФ по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

В соответствии с пунктом 7 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Согласно пункту 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Пунктом 10 статьи 176 НК РФ установлено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частично) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Таким образом, проценты начисляются лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога. До получения этого заявления у инспекции нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат.

Материалами дела подтверждается, что после подачи обществом в налоговую инспекцию 01.08.2008 уточненной налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2008 года, общество 07.11.2008 представило заявление о возврате из бюджета налога.

Факт несвоевременного возврата налога 29.01.2009, 05.02.2009, 07.05.2009 и 24.12.2009 также подтвержден документально.

При этом суд апелляционной инстанции поддерживает выводы арбитражного суда о том, что при наличии заявления общества на возмещение налога от 07.11.2008, в силу пунктов 2, 6 статьи 6.1 НК РФ течение трехмесячного срока начинается со 02.08.2008 и заканчивается, считая с 12-го дня с момента окончания налоговой проверки - 21.11.2008.

Следовательно, именно с указанной даты инспекция обязана была выплатить обществу проценты.

Доводы инспекции о начислении процентов с 12-го рабочего дня после вынесения решения налоговой инспекцией от 19.12.2008 суд апелляционной инстанции считает несостоятельными.

Согласно пункту 1 статьи 100 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверки, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

Дата вынесения решения в данном случае значения не имеет.

То, что налоговым кодексом не определен порядок расчета процентов при несвоевременном возврате НДС из бюджета в случае признания решения об отказе в возмещении недействительным по решению суда, не освобождает налоговый орган от ответственности за неправомерные действия по отношению к налогоплательщику.

При таких обстоятельствах, учитывая, что расчет процентов в сумме 86 853,66 руб., произведенный судом, соответствует пункту 10 статьи 176 НК РФ, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 86 853,66 руб.

Доводы инспекции о пропуске истцом срока для обращения в суд с данным заявлением, установленным статьей 198 АПК РФ, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку требование о взыскании процентов за несвоевременный возврат налоговых платежей носит имущественный характер, и рассматриваются в порядке искового производства.

Следовательно, на заявленное в данном случае требование правило о трехмесячном сроке на подачу заявления, установленное частью 4 статьи 198 АПК РФ, не распространяется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей правомерно подлежат возмещению за счет ответчика с учетом позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Информационном письме от 11.05.2010 № 139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» и от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации».

Доводы, изложенные в заявлении, выводы суда не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права, выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нарушений норм процессуального права не установлено, поэтому апелляционная жалоба отклоняется.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.04.2010 по делу № А73-1827/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий Е.В. Гричановская

Судьи С.А.Логвиненко

Е.А. Швец