Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решенияот 25.11.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10703070/271119/0036200, после выпуска товаров,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Фитонцид» (далее - заявитель, ООО «Фитонцид», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решение Хабаровской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 25.11.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10703070/271119/0036200, после выпуска товаров.

Решением суда от 04.04.2021 отказано в удовлетворении заявления ООО «Фитонцид»; последнему из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 3000 руб., излишне уплаченная на основании платежного поручения от 14.03.2022 № 370.

Не согласившись с судебным актом, ООО «Фитонцид» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы утверждает следующее: платежи, поступающие в адрес ООО «Фитонцид» по Договору транспортной экспедиции, лишь частично являются платежами, причитающимися ООО «Фитонцид», а часть их идет иным лицам, а именно, лицу, предоставляющему вагоны ООО «Евросиб СПб -транспортные системы», и лицу осуществляющему перевозку - ОАО «РЖД»; ООО «Фитонцид» считает, что если и платежи по договору транспортной экспедиции и рассматривать в качестве платежей за товары, то только ту их часть, которая причитается ООО «Фитонцид»;внешнеторговый контракт Н8ЬР-5888 заключен в 2012 году, и в зависимости от изменяющегося состояния рынка, цены на лесоматериалы согласуются в Приложениях к контракту, до сентября 2019 года работа по контракту строилась на условиях поставки DАР Гродеково (поставка в месте назначения), и только 17.09.2019 было заключено дополнительное соглашение №12 к контракту Н8ЬР-5888, в соответствии с которым поставка стала осуществляться на условиях FСА ст. Хабаровск-2 (франко перевозчик - то есть поставка путем передачи товара перевозчику на ст. Хабаровск-2);согласно представленного расчета из суммы денежных средств, поступивших по договору транспортной экспедиции в размере 65000 долларов США, что по курсу составляет 4153854,00 руб., часть в размере 1806094,20 рублей? пошла в пользу ЗАО «Евросиб СПб - транспортные системы» и ОАО «РЖД», а 2347759,80 руб. осталась в пользу ООО «Фитонцид», как экономия экспедитора и является, по сути? его вознаграждением.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, таможенный орган доводы жалобы отклонил, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО «Фитонцид» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, дал пояснения относительно государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 14.03.2022 № 370 (заявитель не получал справку на возврат государственной пошлины по этому платежному поручению).

Представитель таможни в судебном заседании возражает против доводов жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения).

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей лиц участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, общество осуществляет внешнеэкономическую деятельность, связанную с поставками лесо- и пиломатериалов в КНР.

Между обществом (Продавец) и Суйфэньхэской торгово – экономической компанией «Цзинь Фень Юань» (Покупатель) заключен контракт от 28.02.2012 № HLSF-5888 (далее - контракт).

Согласно условиям контракта Продавец обязуется передать, а Покупатель принять и оплатить на условиях DAP Гродеково лесоматериалы круглые, неокоренные, необработанные консервантами, отправляемые на экспорт, в ассортименте, количестве, по ценам и в сроки, указанные в приложениях, являющимися неотъемлемой частью контракта.

Сумма контракта составляет 5 млн. долл. США; цены на лесоматериалы определяются согласно текущим приложениям к Контракту и включают в себя стоимость упаковки, маркировки, транспортные расходы до границы КНР, расходы по погрузке и выгрузке, а также все расходы, которые несет продавец при продаже товара покупателю.

В соответствии с разделом 4 контракта Продавец обязуется заключить за свой счет договор перевозки товара на обычных условиях и по обычно принятому направлению до указанного пункта в месте поставки на границе.

Дополнительным соглашением от 25.09.2013 № 3 к контракту, подпункт 1 пункта 1, продпункт 3 пункта 2, подпункт 1 пункта 4 контракта изложены в редакции: «Продавец обязуется передать, а Покупатель принять и оплатить на условиях FCA ст. Хабаровск-2 ДВЖД лесоматериалы…»; «Цены на лесоматериалы определяются согласно текущим приложениям к Контракту и включаю в себя стоимость упаковки, маркировки, транспортные расходы до ст. Хабаровск-2, расходы по погрузке и выгрузке, а также все расходы, которые несет продавец при продаже товара покупателю»; «Покупатель обязуется заключить за свой счет договор перевозки товара от ст. Хабаровск-2 ДВЖД до места назначения».

Так, дополнительным соглашением от 30.10.2014 № 4 к контракту дополнительное соглашение от 25.09.2013 № 3 признано утратившим силу с 01.11.2014.

Дополнительным соглашением от 28.03.2018 № 8 сумма контракта увеличена до 10 млн. долл. США.

Согласно дополнительному соглашению от 15.04.2019 № 11 к контракту подпункт 1 пункта 1 контракта изложен в следующей редакции: «Продавец обязуется передать, а Покупатель принять и оплатить на условиях DAP Гродеково лесоматериалы круглые, неокоренные, необработанные консервантами, пиломатериалы отправляемые на экспорт, в ассортименте, количестве, по ценам и в сроки, указанные в приложениях, являющимися неотъемлемой частью контракта».

Также этим же дополнительным соглашением подпункт 3 пункта 2 Контракта изложен в следующей редакции: «Цены на Товар определяются согласно текущим приложениям к контракту и включают в себя стоимость упаковки, маркировки, транспортные расходы до границы с КНР, расходы по погрузке и выгрузке, а также все расходы, которые несет продавец при продаже товара покупателю.

Между сторонами контракта заключено дополнительное соглашение от 17.09.2019 № 12, которым подпункт 1 пункта 1 контракта изложен в следующей редакции: «Продавец обязуется передать, а Покупатель принять и оплатить на условиях FCA ст. Хабаровск-2 ДВЖД лесоматериалы круглые, неокоренные, необработанные консервантами, пиломатериалы отправляемые на экспорт, в ассортименте, количестве, по ценам и в сроки, указанные в приложениях, являющимися неотъемлемой частью Контракта».

Также этим же дополнительным соглашением установлено, что цены на товар определяются согласно текущим приложениям к контракту и включают в себя стоимость упаковки, маркировки, транспортные расходы до ст. Хабаровск-2, расходы по погрузке и выгрузке, а также все расходы, которые несет продавец при продаже товара покупателю. Покупатель обязуется заключить за свой счет договор перевозки товара от ст. Хабаровск-2 до места назначения.

Кроме того, Продавец обязуется нести все относящиеся к товару расходы до момента его поставки в названном месте для передачи товара в распоряжение перевозчика, а Покупатель нести все относящиеся к товару расходы с момента предоставления распоряжения перевозчика.

Так, между ООО «Фитонцид» (Экспедитор) и Суйфэньхэской торгово – экономической компанией «Цзинь Фень Юань» (Клиент) был заключен договор транспортной экспедиции от 17.09.2019 № HLSF-5888-Т. Согласно пункту 1 данного договора Экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет Клиента организовать выполнение транспортно-экспедиционных услуг, связанных с международной перевозкой лесных грузов.

Общество в рамках исполнения контракта осуществило экспорт лесоматериалов, в отношении которых подана временная декларация № 10703070/240919/0029029, а в последующем полная ДТ № 10703070/271119/0036200 (далее - ДТ № 6200), в семи товарных позициях которой задекларированы лесоматериалы (пиловочник ели аянской, пихты белокорой).

Покупатель за услуги по организации международной перевозки лесоматериалов по ВДТ №10703070/240919/0029029 по маршруту ст. Хабаровск-2 – ст. Гродеково в рамках исполнения договора транспортной экспедиции № HLSF-5888-Т оплатил продавцу 65 000 долл. США.

Таможенная стоимость товара определена по первому методу определения таможенной стоимости, которая принята таможенным органом и разрешен выпуск товара.

Таможенным органом после выпуска товаров в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) была проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Фитонцид» на предмет достоверности сведений заявленных в декларации на товары, в том числе в ДТ № 6200, оформленная актом камеральной таможенной проверки от 12.10.2021 № 10703000/210/121021/А000077.

В акте проверки отражено, что при совершении таможенных операций по таможенному декларированию товаров по ДТ № 6200 условия поставки FCA документально не подтверждены, сведения о таможенной стоимости товаров заявлены недостоверно (в цене фактически уплаченной за вывозимые товары не учтены транспортные расходы по доставке товара до ст. Гродеково), что является нарушением Положений Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 (ранее Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191), что в силу пункта 14 статьи 38, пункта 3 статьи 12 ТК ЕАЭС является основанием для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, в части таможенной стоимости товаров.

Общество, не согласившись с актом камеральной таможенной проверки, представило в таможенный орган возражения.

Должностным лицом таможенного органа по результатам рассмотрения возражений на акт камеральной таможенной проверки, составлено заключение от 22.11.2021 № 10703000/210/121021/А000077, согласно которого возражения общества были отклонены.

Таможенным органом принято решение от 25.11.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров, оформлены КДТ и декларация таможенной стоимости.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определена таможенным органом по первому методу определения таможенной стоимости с учетом платежей, осуществленных покупателем продавцу в рамках исполнения договора транспортной экспедиции № HLSF-5888-Т.

ООО «Фитонцид» не согласившись с решением таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 6200, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 2 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в соответствии Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191, действовавшими до 23.01.2020 (далее - Правила № 191).

Согласно пункту 7 Правил № 191 основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил № 191.

Согласно пункту 11 Правил № 191 таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении условий, указанных в данном пункте.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме (пункт 16 Правил № 191).

В качестве дополнительного начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену в частности расходы, которые произведены покупателем на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров (пункт 17 Правил № 191).

Так, доводы общества о том, что платежи, осуществленные продавцом в пользу покупателя в рамках исполнения договора транспортной экспедиции подлежат включению в таможенную стоимость только в части вознаграждения экспедитора, которое фактически не выделено. В остальной части денежные средства, перечисленные покупателем продавцу во исполнение договора транспортной экспедиции № HLSF-5888-Т фактически продавцу не причитаются, поскольку предназначены для оплаты перевозки лесоматериалов, обязанность по оплате которой в рамках согласованных условий поставки FCA лежит на покупателе.

Спорная поставка лесоматериалов осуществлялась в соответствии с Контрактом в редакции дополнительного соглашения от 17.09.2019 №12, которым предусмотрено, что Продавец обязуется передать, а Покупатель принять, оплатить на условиях FCA ст. Хабаровск-2 лесоматериалы.

Условия поставки FCA означают, что все затраты после передачи товара в согласованном месте, в том числе и затраты по перевозке товара, несет покупатель.

Указанное обстоятельство нашло свое отражение в дополнительном соглашении от 17.09.2019 № 12, в котором согласовано, что Покупатель обязуется заключить за свой счет договор перевозки товара от ст. Хабаровск-2 до места назначения.

Кроме того, Покупатель договор перевозки товара фактически не заключал, а в целях организации выполнения транспортно – экспедиционных услуг, связанных с международной перевозкой лесных грузов заключил с Продавцом – ООО «Фитонцид» договор транспортной экспедиции № HLSF-5888-T.

Согласно пункту 1 договора транспортной экспедиции № HLSF-5888-T предусмотрено, что Экспедитор (ООО «Фитонцид») обязуется за счет Клиента организовать выполнение транспортно-экспедиционных услуг, связанных с международной перевозкой лесных грузов Клиента.

В соответствии с пунктом 2 данного договора Экспедитор вправе привлекать к исполнению своих обязательств по настоящему договору других лиц, оставаясь при этом ответственным перед Клиентом за исполнение своих обязательств, установленных настоящим договором. Экспедитор от своего имени заключает договоры и осуществляет расчеты с перевозчиками и другими третьими лицами, обеспечивающими осуществление перевозки.

Согласно подпункту 3 пункта 2 договора транспортной экспедиции, стоимость услуг по организации международных перевозок (ставка экспедитора) устанавливается в расчете за единицу поставленного подвижного состава (полувагон, платформу) и указывается в дополнительных соглашениях, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.

На основании подпункта 4 пункта 2 договора транспортной экспедиции в ставку Экспедитора включается возмещение расходов, понесенных в интересах Клиента и вознаграждение Экспедитора.

Подпунктом 5 пункта 2 договора транспортной экспедиции установлено, что в актах приема-сдачи выполненных работ (оказанных услуг) стоимость услуг Экспедитора выставляется общей суммой по ставке Экспедитора без разделения на возмещаемые затраты и вознаграждение Экспедитора.

Между тем, актами приемки-сдачи выполненных работ (оказанных услуг) от 31.10.2019 № 40 и от 31.11.2019 № 47 по договору транспортной экспедиции, стоимость услуг по организации международной перевозки грузов по маршруту ст. Хабаровск-2 ДВЖД – ст. Гродеково по ВДТ № 10703070/240919/0029029 составила 55 000 долл. США и 10 000 тыс. долл. США.

Но при этом в данных актах не выделены затраты, понесенные непосредственно на оплату перевозки и экспедиторское вознаграждение.

В данном случае, как верно установил суд, несмотря на то, что лесоматериалы формально поставлялись на условиях FCA Хабаровск-2 ДВЖД и у общества отсутствовала обязанность заключать договор, связанный с перевозкой товара, что соответственно не предполагает включение в таможенную стоимость товаров расходов по перевозке, фактические конкретные обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о правомерности выводов таможенного органа о необходимости включения в таможенную стоимость всех платежей, осуществленных Покупателем Продавцу.

Кроме того, до заключения дополнительного соглашения от 15.04.2019 № 11 к контракту поставка товара осуществлялась на условиях DAP Гродеково, предусматривающим, что цены на товар включают в себя стоимость упаковки, маркировки, транспортные расходы до границы с КНР, расходы по погрузке и выгрузке, а также все расходы, которые несет продавец при продаже товара покупателю.

Так, в цену товара были включены расходы по транспортировке товара до станции Гродеково.

Также в целях перевозки товара между ЗАО «Евросиб СПб – транспортные системы» (Исполнитель) и ООО «Фитонцид» (Клиент) был заключен договор возмездного оказания услуг по предоставлению подвижного состава от 01.10.2014 № 32336. Согласно условиям данного договора Исполнитель оказывает Клиенту услуги по предоставлению Клиенту подвижного состава для железнодорожной перевозки, в том числе для осуществления внутрироссийской и международной перевозки, а также иные услуги, связанные с организацией перевозки, а Клиент оплачивает услуги Исполнителю на условиях, предусмотренных настоящим договором.

При этом, после изменения в соответствии с дополнительным соглашением от 17.09.2019 № 12 к контракту условий поставки на FCA ст. Хабаровск-2 ДВЖД и заключения договора транспортной экспедиции от 17.09.2019 № HLSF-5888-T ООО «Фитонцид» иных договоров перевозки не заключало. Кроме того, согласно представленным в материалы дела доказательства, перевозка спорных лесоматериалов осуществлялась на основании договора от 01.10.2014 № 32336, заключенного с ЗАО «Евросиб СПб – транспортные системы».

Как верно установлено судом, изменение условий поставки с DAP Гродеково на FCA ст. Хабаровск-2 ДВЖД путем заключения дополнительного соглашения от 17.09.2019 № 12 к контракту, а также одновременное заключение договора транспортной экспедиции от 17.09.2019 № HLSF-5888-T не повлекло каких-либо изменений как во взаимоотношениях сторон, связанных с доставкой товара, так и в схеме поставке товара

С учетом того, что дополнительное соглашение от 17.09.2019 № 12 к контракту и договор транспортной экспедиции от 17.09.2019 № HLSF-5888-T были заключены одновременно, что свидетельствуют о согласованных действиях сторон контракта, направленных на создание видимости наличия у Покупателя обязанности по заключению договора перевозки и как следствие законности не включения части платежей Продавца Покупателю путем искусственного разделения общей стоимости товара, на стоимость товара, согласованной в контракте и ставку экспедитора, установленную договором транспортной экспедиции от 17.09.2019 № HLSF-5888-T.

Также об этом свидетельствуют условия договора транспортной экспедиции от 17.09.2019 № HLSF-5888-T. Так, согласно подпункту 4 пункта 2 в ставку экспедитора включаются: возмещение расходов, понесенных в интересах Клиента, и вознаграждение Экспедитора, тогда как в подпункте 5 пункта 2 этого же договора сторонами согласовано, что в актах приемки-сдачи выполненных работ (оказанных услуг) стоимость услуг выставляется общей суммой по ставке Экспедитора без разделения на возмещаемые затраты и вознаграждение Экспедитора. Общая сумма договора от 17.09.2019 № HLSF-5888-T определена в размере 5 млн. долл. США согласно подпункту 2 пункта 2 договора, а ставка экспедитора установлена в размере 2 500 долл. США за один полувагон.

Таким образом, платежи по договору транспортной экспедиции от 17.09.2019 № HLSF-5888-T осуществлены непосредственно продавцу, данные платежи связаны с вывозом товаров и фактически являются частью цены, уплаченной за вывезенный товар, являются верными.

Поскольку суммы указанных платежей подтверждены, таможенный орган правомерно включил их в таможенную стоимость вывозимых товаров в рамках первого метода определения таможенной стоимости.

Доводы общества о том, что в таможенную стоимость подлежат включению только сумма вознаграждения экспедитора, обоснованно отклонен судом, поскольку согласно договору транспортной экспедиции от 17.09.2019 № HLSF-5888-T в ставку экспедитора включается возмещение расходов, понесенных в интересах Клиента и вознаграждение Экспедитора без выделения указанных сумм, то есть платежи по этому договору осуществляются непосредственно продавцу товара в рамках исполнения контракта на поставку товара, а не иному лицу. Ставка экспедитора является фиксированной, а сумма вознаграждения экспедитора и механизм ее определения договором не установлены.

Таким образом, платежи, произведенные в рамках договора транспортной экспедиции от 17.09.2019 № HLSF-5888-T следует считать как одну из составляющих платежей за товары непосредственно продавцу, что предполагает включение данных платежей в таможенную стоимость, несмотря на формальное согласование сторонами условий поставки FCA.

Доводы общества о том, что в результате принятия решения таможенная стоимость товаров оказалось значительно выше таможенной стоимости лесоматериалов, экспортируемых другими участниками внешнеэкономической деятельности, обоснованно отклонен судом как не имеющие при установленных по делу обстоятельствах самостоятельного правового значения.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу части 4 статьи 270 АПК РФ для отмены судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с удовлетворением ходатайства о зачете государственной пошлины по настоящему делу, в счет оплаты, осуществленной платежным поручением от 14.03.2022 № 370 на сумму 3000 руб., оставшаяся сумма государственной пошлины в размере 1500 руб. подлежит возврату заявителю жалобы на основании статьи 104 АПК РФ, статей 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 04 апреля 2022 года по делу № А73-810/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Фитонцид» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., как излишне уплаченную согласно платежного поручения № 370 от 14.03.2022. Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	Е.В. Вертопрахова
Судьи	А.П. Тищенко
	Е.А. Швец