Гражданский кодекс часть 1

от Общества с ограниченной ответственностью "Углегорская горно-геологическая корпорация": Кузнецова О.Н., представитель по доверенности от 08.08.2015 № 7;

от Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу: Смирнова Т.И. представитель по доверенности от 12.01.2016 № 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Углегорская горно-геологическая корпорация"

на решение от 06.04.2016

по делу № А73-13709/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Никитиной Т.Н.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Углегорская горно-геологическая корпорация"

к Департаменту по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу

об обязании внести изменения и дополнения в лицензию ЮСХ 15059ТЭ на основании заявки от 23.12.2014

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Углегорская горно- геологическая корпорация» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Департаменту по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (далее – ответчик, Дальнедра) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию ЮСХ 15059ТЭ и решения о направлении уведомления о возможном досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ЮСХ 15059ТЭ, оформленных протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении права пользования недрами на территории Дальневосточного округа, отнесенным к полномочиям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу от 17.11.2015 №578.

В порядке устранения нарушенных прав и законных интересов общество

просило обязать Дальнедра внести изменения и дополнения в лицензию ЮСХ 15059ТЭ на основании заявки от 23.12.2014.

Решением суда первой инстанции от 06.04.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда, в связи с неправильным применением норм материального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для настоящего дела, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам, его незаконностью и необоснованностью, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация» поддержал в полном объеме доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель общества также поддержал ходатайство от 21.06.2016 об отложении судебного заседания, поскольку Департаментом в адрес общества отзыв не направлен, что не позволяет представитель мотивированные возражения на отзыв.

Судом апелляционной инстанции, с учетом мнения представителя Департамента, заявленное ходатайство отклонено, поскольку, как следует из отзыва Департамента и квитанции к нему, отзыв на жалобу отправлен в адрес общества 03.06.2016. Кроме этого, в заседании суда апелляционной инстанции представителю ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация» была предоставлена возможность ознакомиться с доводами отзыва на жалобу, для чего объявлялся перерыв.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента отклонил доводы апелляционной жалобы как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация» является пользователем недр участка Сергеевский-Северный Углегорского (Шахтерского) каменноугольного месторождения в соответствии с лицензией от 14.12.2010 ЮСХ 15059ТЭ на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча угля.

Срок действия указанной лицензии установлен до 10.11.2029 года.

На заседании Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении права пользования недрами на территории Дальневосточного округа, отнесенным к полномочиям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, результаты которого оформлены протоколом от 17.11.2015 №578, рассмотрен вопрос о принятии решения о досрочном прекращении пользования недрами по лицензии ЮСХ 15059ТЭ, а также рассмотрена заявка ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация» о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами по лицензии ЮСХ 15059 ТЭ.

Комиссия решила рекомендовать Дальнедра направить ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация» Уведомление о возможном досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии ЮСХ 15059 ТЭ на пользование недрами участка Сергеевский-Северный Углегорского (Шахтерского) каменноугольного месторождения с целью разведки и добычи угля, в связи с невыполнением существенных условий пользования недрами.

Обязать недропользователя в течение шести месяцев устранить имеющиеся нарушения и уведомить об этом Дальнедра.

В соответствии с решением Комиссии ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация» направлено уведомление от 23.11.2015 №03-10/1648 о необходимости принятия мер по устранению нарушений условий пользования недрами допущенных пользователем недр и возможном досрочном прекращения права пользования недрами в случае их не устранения в течение 6 (шести) месяцев со дня получения настоящего уведомления.

Комиссия также решила отказать ООО «Углегорская горно- геологическая корпорация» во внесении изменений и дополнений в лицензию ЮСХ 15059 ТЭ на пользование недрами участка Сергеевский-Северный Углегорского (Шахтерского) каменноугольного месторождения с целью разведки и добычи угля, в связи с невыполнением существенных условий пользования недрами и не завершением процедуры досрочного прекращения прав пользования недрами.

В соответствии с решением Комиссии обществу направлено уведомление от 23.11.2015 №03-10/1647 об отказе во внесении изменений в лицензию.

Полагая, что решения, оформленные протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении права пользования недрами на территории Дальневосточного округа, отнесенным к полномочиям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу от 17.11.2015 №578 не соответствуют Закону Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», нарушают права и интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО «Углегорская горно- геологическая корпорация» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация» получена лицензия от 14.12.2010 ЮСХ 15059ТЭ на право пользования недрами участка Сергеевский-Северный Углегорского (Шахтерского) каменноугольного месторождения, с целевым назначением и видами работ: разведки и добычи угля. Срок действия указанной лицензии установлен до 10.11.2029 года.

Пунктом 7 статьи 22 Закона о недрах предусмотрено, что пользователь недр имеет право обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Следовательно, законодательство не устанавливает обязанность органа, предоставившего лицензию, вносить изменения в условия лицензии на пользование недрами, поскольку условия лицензии могут быть пересмотрены при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

При этом обязанность по представлению доказательств наличия таких обстоятельств в орган, предоставивший лицензию, лежит на недропользователе.

Последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственных функций по осуществлению внесения изменений в лицензии на пользование участками недр определяются Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Минприроды Российской Федерации от 29.09.2009 N 315 (далее - Административный регламент).

Согласно пунктам 37, 38 Административного регламента внесение изменений в лицензии на пользование участками недр осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Роснедр или его территориального органа (в соответствии с разграничением полномочий между Роснедрами и его территориальными органами) при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена. Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений в лицензии на пользование участками недр являются заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

Пунктом 51 Административного регламента предусмотрено, что в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с внесением изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, в соответствии с приказом Роснедра (его территориальным органом) образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий.

Таким образом, Комиссия по внесению изменений в лицензии самостоятельным юридическим лицом не является, входит в структуру территориального органа Роснедра - Департамента по недропользованию, будучи одним из его подразделений.

Как установлено судом первой инстанции, 23.12.2014 общество в порядке статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» направило заявку от 23.12.2014, зарегистрированную Сахалиннедра 13.01.2015 за входящим номером 18, на внесение изменений в указанную лицензию с учетом всех обстоятельств, изложенных в прилагаемых документах.

Заявка Общества на внесение изменений и дополнений в Лицензию была рассмотрена на заседании Комиссии 17.11.2015 (протокол № 578).

Как следует из материалов дела, Комиссия приняла решение об отказе во внесении изменений и дополнений в Лицензию.

В качестве оснований отказа во внесении изменений и дополнений в Лицензию Комиссия указала на следующие обстоятельства.

По состоянию на 17.11.2015 ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация» к пользованию недрами не приступило, что следует из краткого отчета недропользователя о выполнении условий пользования недрами.

Недропользователем не выполняются существенные условия пользования недрами на участке Сергеевский - Северный: при сроке до 10.11.2012 ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация» не провело в установленные сроки разведочные работы и не представило ТЭО кондиций и геологический отчет с подсчетом запасов угля по категориям В и С1 на государственную экспертизу; при сроке до 10.11.2013 не обеспечило подготовку, согласование и утверждение технического промышленного освоения лицензионного участка; при сроке до 10.05.2014 не начало строительство объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия; при сроке до 10.05.2015 не обеспечило ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия.

Финансирование разведочных работ обществом составляет в 2010 – 0 руб., 2011 – 1 568,4 руб. (подготовка и согласование проекта ГРР), 2012 – 0 руб., 2013 – 0 руб., 2013 – 0 руб.

В настоящее время на участке недр, представленном для разведки и

добычи каменного угля, работы не начаты.

С 2012 года недропользователь не представляет в уполномоченные органы государственную статистическую отчетность. Данные об уплате регулярных платежей за пользование недрами при проведении разведочных работ отсутствуют.

Следовательно, как обоснованно признал суд первой инстанции, при отказе во внесении изменений и дополнений в Лицензию Комиссия исходила из того, что ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация» не выполняет условия пользования недрами с 2011 года, не приступило к пользованию недрами в установленные сроки в установленных объемах, в связи с чем, в отношении Общества возбуждена процедура досрочного прекращения прав пользования недрами.

Как установлено судом, в заявке общество просило Дальнедра внести изменения в условия пользования недрами, а именно: перенести на более поздние сроки подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта разведочных работ, начало разведочных работ, завершение

геологоразведочных работ и представление ТЭО кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов угля по категориям В и Ci на государственную экспертизу, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта промышленного освоения лицензионного участка на площадях с утвержденными запасами, начало строительства объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия, ввод в эксплуатацию горнодобывающего предприятия, выход горнодобывающего предприятия на проектную мощность с производительностью в соответствии с проектом разработки, срок окончания действия лицензии.

Как усматривается из материалов дела, в заявке общество ссылается на возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена, вызванных невозможностью по объективным причинам выполнения отдельных видов работ в сроки, установленные условиями пользования недрами.

Из материалов дела также следует, что с заявкой на внесение изменений и дополнений в лицензию не были представлены документы, свидетельствующие о возникновении у Общества обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Доводы о том, что в процессе рекогносцировочного обследования установлено изменение геологического строения участка недр, суд обоснованно отклонил как несостоятельные, поскольку такие выводы могут быть сделаны на основании государственной геологической экспертизы материалов, полученных в процессе разведочных работ, к проведению которых Общество, как установлено судом, не приступало.

Следовательно, общество документально не подтвердило наличие обстоятельств, отличающихся от тех, при которых лицензия была выдана, а также необходимость удовлетворения заявки от 23.12.2014 на внесение изменений в лицензию ЮСХ 15059 ТЭ.

По обоснованному выводу суда, решение об отказе во внесении изменений в лицензию ЮСХ 15059 ТЭ, оформленное протоколом заседания Комиссии департамента от 17.11.2015 №578 не противоречит Закону о недрах и не нарушает права и интересы ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация».

Кроме этого, на заседании Комиссии 17.11.2015 рассмотрен вопрос о досрочном прекращении права пользования обществом недрами по лицензии ЮСХ 15059 ТЭ, что отражено в протоколе №578.

В соответствии со статьей 20 Закона о недрах право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, предоставившими лицензию, в случаях нарушения пользователем недр существенных условий лицензии.

Согласно абзацу 4 статьи 21 Закона о недрах в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части второй статьи 20 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

Административным регламентом определена последовательность действий ответчика и его территориальных органов при исполнении государственной функции по осуществлению принятия, в том числе, по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.

Пунктом 94 Административного регламента установлено, что государственная функция по осуществлению принятия, в том числе, по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр реализуется Роснедрами или его территориальным органом в соответствии с разграничением полномочий в следующих случаях, в том числе, нарушения пользователем недр существенных условий лицензии.

Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении права пользования участками недр является представление (предложение) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) с приложением копии акта соответствующей контрольной проверки и, в случае наличия, - копий сделанных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок; данные, полученные при осуществлении полномочий Роснедр или его территориальных органов, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами (пункт 95 Административного регламента).

В соответствии с пунктами 108, 109, 110 и 111 Административного регламента решение Комиссии по досрочному прекращению права пользования недрами оформляется протоколом заседания Комиссии.

Пунктом 109 Административного регламента предусмотрено, что в случае рекомендации Комиссии о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, должностное лицо структурного подразделения Роснедр или территориального органа, ответственного за лицензирование, в течение 20 рабочих дней с момента получения протокола заседания Комиссии оформляет и подписывает у руководителя Роснедр или его территориального органа письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами.

Должностное лицо структурного подразделения Роснедр или его территориального органа, ответственного за делопроизводство, в течение 3 дней с даты подписания уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях направляет указанное уведомление пользователю недр заказным письмом с уведомлением о вручении, а копию этого уведомления направляет в адрес Росприроднадзора для организации контроля за устранением выявленных нарушений.

Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:

указание на нарушения условий пользования недрами;

требования к информации об устранении нарушений, которая должна

быть представлена пользователем недр, с указанием на срок исполнения;

предупреждение о том, что в случае, если указанные нарушения не будут

устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено.

Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев и превышать 12 месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления.

Должностное лицо структурного подразделения Роснедр или его территориального органа, ответственного за лицензирование, в течение 7 дней с момента получения копии акта Росприроднадзора о проверке устранения (не устранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, готовит комплект документов в отношении конкретного участка недр и направляет его на повторное рассмотрение Комиссии. При этом на повторном рассмотрении материалов по досрочному прекращению права пользования недрами Комиссия принимает рекомендательные решения о досрочном прекращении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).

Следовательно, действующим законодательством детально регламентирован порядок принятия решений о досрочном прекращении права пользования участками недр Роснедрами или его территориальным органом.

До принятия указанного решения уполномоченный орган обязан соблюсти последовательность, установленную регламентом, то есть совершить ряд действий, составляющих процедуру досрочного прекращения права, в том числе получить от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) представление (предложение) с приложением копий акта контрольной проверки и выданных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок, либо получить данные Роснедр или его территориальных органов, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении права пользования недрами.

Должностное лицо уполномоченного органа в случае рекомендации Комиссии о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами в установленный срок направляет уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях, оформленное и подписанное у руководителя соответствующего органа, пользователю недр заказным письмом с уведомлением о вручении, а копию этого уведомления направляет в адрес Росприроднадзора для организации контроля за устранением выявленных нарушений.

Должностное лицо уполномоченного органа, получив копии акта Росприроднадзора о проверке устранения (не устранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, готовит комплект документов в отношении конкретного участка недр и направляет его на повторное рассмотрение Комиссии.

Как следует из материалов дела, Управлением по недропользованию по

Сахалинской области 27 августа 2013 года Обществу направлено Уведомление № 03-08/373 о необходимости принятия мер по устранению нарушений условий пользования недрами (обеспечения ведения разведочных работ) в течение шести месяцев с момента получения уведомления.

Из материалов дела также усматривается, что Управление Росприроднадзора по Сахалинской области в мае 2014 года в ходе проверки исполнения Обществом Уведомления установило, что Уведомление не выполнено. По результатам проверки составлен акт от 05.05.2014 №01Н/16-ВИ и выдано предписание от 05.05.2014 №01Н/17-ВИ, срок исполнения предписания до 20 ноября 2014 г.

Роснедра письмом от 10.06.2014 № 04-30/6544 поручили Дальнедра рассмотреть материалы проверки и принять решение о досрочном прекращении права пользования недрами по Лицензии ООО «Углегорская горно геологическая корпорация».

Из материалов дела следует, что поручение Роснедра рассмотрено на заседании Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, внесении изменений, дополнений в лицензии и переоформлении лицензий, а также о досрочном прекращении права пользования недрами, по участкам недр, отнесенным к компетенции Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу 17 июля 2014 г. (протокол № 506).

По итогам рассмотрения материалов Комиссия единогласно рекомендовала Дальнедра досрочно прекратить право пользования недрами по названной Лицензии, в связи с невыполнением существенных условий пользования недрами.

Приказом Дальнедра от 22.07.2014 № 234 право пользования недрами по Лицензии досрочно прекращено на основании пунктов 2, 5 и 8 части второй статьи 20 Закона о недрах, по истечении срока действия уведомления, исчисляемого со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях (07.09.2013), так как в указанный срок недропользователь не устранил эти нарушения.

Общество обжаловало Приказ в Арбитражном суде Хабаровского края.

Из материалов дела усматривается, что в ходе подготовки к судебному заседанию выяснилось, что срок предписания Росприроднадзора на устранение нарушения, выданного Обществу, еще не истек.

При таких обстоятельствах процедура досрочного прекращения права пользования недрами не могла считаться завершенной, в связи с чем, Дальнедра приказом от 29.10.2014 № 560 отменило Приказ и восстановило Лицензию в Реестре государственной регистрации лицензий.

Управление Росприроднадзора по Сахалинской области 11 декабря 2014

года провело проверку исполнения предписания от 05.05.2014 г. и установило, что предписание не выполнено. Обществу вновь было выдано предписание №01Н/17-ВИ, срок исполнения предписания до 04.08.2015 г.

По состоянию на 17.11.2015 информация от ООО «Углегорская горно-

геологическая корпорация» об устранении нарушений условий пользования

недрами, выявленных в ходе проверок, не поступило.

В материалы дела представлены доказательства соблюдения ответчиком приведенных норм (направления пользователю недр уведомления о возможном досрочном прекращении права пользования недрами с указанием сроков устранения нарушений; проведения проверки устранения (не устранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях; повторного рассмотрения материалов по досрочному прекращению права пользования недрами на Комиссии).

Таким образом, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения, оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства, правомерно признал, что решение Комиссии о направлении ООО «Углегорская горно-геологическая корпорация» уведомления о возможном досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии, оформленное протоколом от 17.11.2015 №578 соответствует Закону о недрах и не нарушает права и законные интересы общества, отказав в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.04.2016 по делу № А73-13709/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Углегорская горно-геологическая корпорация" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	Т.Д. Пескова
Судьи	И.И. Балинская
	Е.И. Сапрыкина