Постановление № 06АП-3010/2009 от 27.07.2009 АС Хабаровского края

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2009 года. Полный текст  постановления изготовлен июля 2009 года .

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

Председательствующего Карасева В.Ф.

судей                                   Песковой Т. Д., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т. Н.

при участии  в заседании:

ототкрытого акционерного общества «Ликеро-водочный завод «Хабаровский»: ФИО1, представитель по доверенности от 06.11.2006 № 151; ФИО2, представитель по доверенности от 01.07.2009 № 18;

отадминистрации города Хабаровска: ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2009 № 1.1-55-9;

от общества с ограниченной ответственностью «ДальСтройИндустрия»: ФИО4, представитель по доверенности от 28.11.2008 б/н;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу  открытого акционерного общества «Ликеро-водочный завод «Хабаровский»

на решение от  01.06.2009

по делу № А73-4015/2009

Арбитражного суда Хабаровского края

принятого судьей Чаковой Т.И.

по заявлению открытого акционерного общества «Ликеро-водочный завод «Хабаровский»

к администрации города Хабаровска

о признании  недействительным ненормативного акта

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ДальСтройИндустрия»

установил:

         Открытое акционерное общество «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» (далее – ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным постановления мэра города Хабаровска от 21.08.2008 № 2483 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «ДальСтройИндустрия» земельного участка под весовую на тупике, здание прирельсового склада и железнодорожный тупик в Железнодорожном районе».

         Решением Арбитражного суда Хабаровского края в удовлетворении требования общества отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое постановление соответствует закону и не нарушает права и интересы ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский».

         Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемый судебный акт, ссылаясь на необоснованность выводов суда первой инстанции.

         В судебном заседании представители ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» поддержали доводы апелляционной жалобы.

         Представитель администрации города Хабаровска (далее -  администрация, ответчик) отклонил доводы жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

         Представитель общества с ограниченной ответственностью «ДальСтройИндустрия» (далее – ООО «ДальСтройИндустрия») согласился с доводами администрации.

         Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, апелляционный суд установил следующее.

         04.02.2009 ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» обратилось в Департамент архитектуры и землепользования с заявлением о согласовании схемы расположения границ земельного участка площадью 3716,4 кв.м., расположенного по адресу <...>, для оформления его в собственность за плату.

         Письмом от 17.02.2009 обществу отказано в согласовании, поскольку испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность ООО «ДальСтройИндустрия» на основании постановления мэра г. Хабаровска от 21.08.2008 № 2483.   

         Общество оспорило названное постановление в Арбитражном суде Хабаровского края, указав на то, что на земельном участке, предоставленном в собственность ООО «ДальСтройИндустрия», располагаются объекты недвижимости, принадлежащие заявителю.

         Суд первой инстанции установил, что спорное постановление принято в пределах компетенции администрации, ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» не является субъектом земельных отношений, поскольку права общества на земельные участки, занимаемые принадлежащими ему объектами недвижимости, не оформлены, а в площадь земельного участка, предоставленного в собственность ООО «ДальСтройИндустрия», не входит земельный участок, находящийся под объектами, принадлежащими ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский».

         В связи с этим, суд пришел к выводу, что границы земельного участка, явившегося предметом постановления от 21.08.2008 № 2483, не подлежали согласованию с заявителем, оспариваемое постановление соответствует закону и не нарушает права общества.

         В апелляционной жалобе ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» привело доводы о том, что оно является субъектом земельных отношений и владельцем смежного земельного участка, поскольку предприятию принадлежат на праве собственности объекты недвижимого имущества, расположенные по ул. Армавирская, 1. По мнению общества, передача спорного земельного участка ООО «ДальСтройИндустрия» препятствует заявителю пользоваться  объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский».

         Апелляционный суд оснований для удовлетворения жалобы не установил.        

  В силу статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) участниками земельных отношений являются, в том числе юридические лица, признанные:

- собственниками земельных участков (лица, являющиеся собственниками земельных участков);

- землепользователями (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования);

- землевладельцами (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения);

- арендаторами земельных участков (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды);

- обладателями сервитута (лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Действительно, материалами дела (свидетельства о государственной регистрации права от 16.10.2007, т. 1 л.д. 14-20) подтверждается, что ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» принадлежат на праве собственности расположенные в <...> здания бытовые помещения (литеры З, И), здания складов для стеклопосуды (литеры О, Х), здание гаража (литер П), здание склада с рампой (литер С), здание склада для тары (литер Ц).

Названные объекты общество приобрело в результате приватизации государственного предприятия «Хабаровский ликеро-водочный завод» (т. 1 л.д. 36-44), в связи с чем, в соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 35 ЗК РФ, пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8, ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» является законным владельцем земельного участка, на котором расположены указанные объекты недвижимости.  

         Согласно статьям 131, 164, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 2, 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации и возникает с ее момента.

         ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» право на земельный участок, на котором находятся принадлежащие ему объекты недвижимости, не зарегистрировало. Следовательно, до государственной регистрации права на указанный земельный участок, общество не может быть признано его собственником.

         Кроме того, границы названного земельного участка не определены, он не прошел государственный кадастровый учет, поэтому как объект земельных отношений в смысле статьи 6 ЗК РФ, не существует.

В связи с этими обстоятельствамиОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» не может быть отнесено к какой-либо категории лиц, перечисленных в статье 5 ЗК РФ, не является субъектом земельных отношений и не может быть признано, в соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», лицом, владеющим смежным земельным участком. Поэтому у администрации отсутствовала необходимость согласования с заявителем границ земельного участка, переданного в собственность ООО «ДальСтройИндустрия».

         По изложенным основаниям отклоняются ссылки ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» на абзац 2 части 7 статьи 36 ЗК РФ, пункты 9, 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002  № 396, пункты 11, 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой кадастра России 17.02.2003.

         Кроме того, как видно из приложения к распоряжению от 21.08.2008              № 2483 (т. 1 л.д. 9), кадастрового паспорта земельного участка (т. 2 л.д. 26-28), земельные участки под объектами недвижимости,  принадлежащими ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский», администрацией в собственность ООО «ДальСтройИндустрия» оспариваемым постановлением не переданы.

          Следовательно, доводы ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» о нарушении его прав постановлением от 21.08.2008 № 2483, являются несостоятельными. Постановление от 21.08.2008 № 2484 соответствует статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

         В жалобе предприятие указывает, на то, что передача спорного земельного участка в собственность ООО «ДальСтройИндустрия» приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на этом участке  объектов недвижимости общества.

Однако в заседании апелляционного суда представитель ОАО «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» пояснил, что ООО «ДальСтройИндустрия» не препятствует обществу в использовании земельных участков, на которых находятся объекты недвижимости, принадлежащие заявителю (протокол судебного заседания от 21.07.2009). Следовательно, названные доводы жалобы являются несостоятельными.    

         Подлежат отклонению ссылки общества на статью 11.9  Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку глава 1.1 Земельного кодекса Российской Федерации введена Федеральным законом  от 22.07.2008                        № 141-ФЗ, вступившим в силу 25.10.2008. Между тем, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.06.2008 (п. 6 кадастрового паспорта земельного участка, т. 2 л.д. 26) и статья 11.9 ЗК РФ в рассматриваемом деле применению не подлежит.      

При таких обстоятельствах, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, апелляционный суд оснований для его отмены или изменения, изложенных в статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установил.     

         Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 1 июня 2009 г. по делу № А73-4015/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.