Гражданский кодекс часть 1

от Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае»: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2019 № 2;

от Федерального государственного казённого учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области»: ФИО2, представитель по доверенности от 26.02.2018 № 21/702/31/2568;

отФедерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Амурской области»: представитель не явился, извещен;

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области:ФИО3, представитель по доверенности от 15.01.2019 № 1юр/7/00246.10-08

рассмотрел в судебном заседании по правилам суда первой инстанции

дело № А73-1798/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

кФедеральному государственному казённому учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680030, <...>), Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 675028, <...>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680030, <...>)

о взыскании 40 279,08 руб.

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее – Фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Государственному учреждению «Краснознаменное Дальневосточное региональное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (далее – ГУ «КДВРПУ ФСБ России», Учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> за период с 01.09.2014 по 31.12.2018 в размере 33 856, 75 руб., пени за период с 11.10.2014 по 31.12.2018 в размере 6 422, 23 руб., всего 40 279, 08 руб.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.02.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

По результатам рассмотрения дела Арбитражным судом Хабаровского края в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 08.04.2019 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения об удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» (далее - ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО, Пограничное управление, ответчик) обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение судом норм процессуального права, не полного выяснения обстоятельств дела, неправильное применение судом норм материального права. Приводит доводы о рассмотрении судом исковых требований к прекратившему свою деятельность юридическому лицу, при этом, суд не привлек к рассмотрению дела юридических лиц, образованных в результате реорганизации ответчика.

27.10.2005 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ГУ «КДВРПУ ФСБ России» в связи с реорганизацией в форме разделения, в результате реорганизации на территории Дальнего востока образованы Пограничные управления ФСБ России по субъектам Дальневосточного региона. ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО является одним из правопреемников ГУ «КДВРПУ ФСБ России».

В ходе реорганизации произведено разделение баланса между образованными Пограничными управлениями ФСБ России, в результате разделения к ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО не переходило право на жилые помещения, расположенные по адресам: <...>. Суд не учел пропуск срока исковой давности по требованиям за период с 2014 года.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2019 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 10).Истцу предложено не позднее 11.07.2019 представить в апелляционный суд мотивированный отзыв по каждому доводу апелляционной жалобы с приложением документа, подтверждающего направление отзыва заявителю жалобы.

В связи с уходом в отставку судьи Тихоненко А.А., которая приняла жалобу к производству, дело в порядке части 4 статьи 18 АПК РФ 10.07.2019 перераспределено судье Иноземцеву И.В.

В установленный срок истцом направлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец не согласился с ней, отклонив приведенные доводы как противоречащие обстоятельствам дела, просил оставить решение без изменения.

В порядке статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон по истечении срока, установленного в определении апелляционного суда единолично судьей без вызова сторон и по имеющимся в деле доказательствам.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции по общим правилам искового производства на основании части 6.1 статьи 268, части 3, части 4 статьи 270 АПК РФ, разъяснений, изложенным в пунктах 51, 52 постановления Пленума ВС РФ № 10, пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 36).

В связи с прекращением деятельности ответчика - ГУ «КДВРПУ ФСБ России» 27.10.2005 путем реорганизации в форме разделения и создания Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) суд привлек к участию в деле правопреемников ответчиками, отложил рассмотрение дела в судебное заседание на 12.09.2019 в 12 часов 40 минут.

10.09.2019 в суд поступил отзыв ПУ ФСБ России по Амурской области о том, что жилые помещения в результате реорганизации к учреждению не переходили, в оперативном управлении, владении, пользовании никогда не находились, каких-либо прав или обязанностей в отношении указанных жилых помещений (в т.ч. и по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) - у ПУ ФСБ России по Амурской области не имеется, по указанным основаниям учреждение просит отказать в иске.

К пояснениям приложены документы: копия доверенности на имя ФИО4 на 1 л.,копия баланса исполнения сметы доходов и расходов от 01.04.2005 на 5 л.,копия справки ТУ Росимущества в Амурской области о движении сумм финансирования из бюджета от 06.09.2019 № 02-01/3812 на 1 л., копия квитанции о направлении заказного письма с отзывом ответчику на 1 л.

12.09.2019 в судебном заседании представитель ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО представлены отзыв на иск, справки об отсутствии спорных помещений на балансовом учете учреждения, выписка № 27 из разделительного ликвидационного баланса по состоянию на 01.01.2005.

По ходатайству истца в заседании суда в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 19.09.2019 на 15 час. 00 мин.

До начала судебного заседания 19.09.2019 от истца поступило письменное ходатайство о привлечении соответчика - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680030, <...>; далее - МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, соответчик).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное ходатайство о привлечении соответчика.

Представитель ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, пояснил, что указанные истцом жилые помещения ранее переданы по ордерам военнослужащим, уволенным с военной службы для проживания, учреждение к помещениям не имеет отношения.

Исходя из положений части 1 статьи 4, части 2 статьи 44, части 5 статьи 46, части 1 статьи 47 АПК РФ истцу принадлежит право определения предмета и основания иска, а также лица, к которому предъявлены исковые требования.

Учитывая изложенное, ходатайство истца о привлечении соответчика удовлетворено, определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2019 МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО привлечено соответчиком по иску, в связи с чем, для извещения соответчика рассмотрение дела отложено в судебном заседании по правилам первой инстанции на 24.10.2019 в 14 часов 00 минут.

До начала судебного разбирательства 16.10.2019 поступило ходатайство ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Амурской области» о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Кроме того, от ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО поступили пояснения о том, что учреждение не располагает сведениями спорных жилых помещениях и проживающих гражданах.

22.10.2019 поступил отзыв на исковое заявление, в котором МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО в соответствии с приложенными выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 29.01.2019 указало, что жилые помещения по адресу: <...> ранее закреплены на праве оперативного управления 01.02.2001 и 22.03.2003 за ГУ «КДВРПУ ФСБ России», которое 27.10.2015 прекратило свою деятельность, правопреемниками его указаны ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Амурской области» и ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, в реестре федерального имущества указанные объекты к учету не заявлены, при определении надлежащего ответчика подлежит исследовать разделительный баланс, составленный при реорганизации Государственного учреждения «Краснознаменное Дальневосточное региональное пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

В заседании апелляционного суда представителем ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО даны пояснения о том, что при реорганизации ГУ «КДВРПУ ФСБ России», после ликвидации учреждения, созданному ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО жилые помещения не передавалась.

Определением от 24.10.2019 суд отложил рассмотрение дела в судебном заседании по правилам первой инстанции на 12.11.2019 в 12 часов 00 минут, предложив сторонам предстать дополнительные документы.

ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО представило справку об отсутствии на балансе помещений, пояснения к определению.

В судебном заседании апелляционного суда представители участвующих в деле лиц поддержали ранее изложенные доводы.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, Российская Федерация является собственником жилых помещений (квартир), расположенных в многоквартирных домах по адресу: <...> площадью 44,8 кв.м. (2 этаж) и по ул. Рокоссовского, д. 37, кв. 229 площадью 64,5 кв.м. (8 этаж).

Указанные жилые помещения закреплены на праве оперативного управления за ГУ «КДВРПУ ФСБ России» о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие записи о государственной регистрации права № 270-1-7/2001-48/1 от 01.02.2001 (ул. Калараша, д. 20, кв. 65) и № 27-01/11-1/2001-2329 от 22.03.2003 (ул. Рокоссовского, д. 37, кв. 229).

Многоквартирные дома, в которых расположены перечисленные выше помещения, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 31.12. 2013 № 479-пр «Об утверждении программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы, а также с учетом дополнений Постановлений Правительства Хабаровского края от 30.12.2015 № 493-пр и от 26.05.2014 № 166-пр (опубликовано 31.12.2013).

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирных домам (МКД) по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края на 2014 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 450-пр; на 2015 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 № 333-пр; на 2016 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.07.2015 № 185-пр; на 2017 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.05.2016 № 165-пр, на 2018 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.05.2017 № 192-пр, на 2019 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.06.2018 № 214-пр.

НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта», как специализированная организация, созданная в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 178, 180), и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта, оформляла и направляла ГУ «КДВРПУ ФСБ России счета на оплату взносов на капитальный ремонт.

Согласно счетам по установленному тарифу исходя из площади помещений за период с 01.09.2014 по 31.12.2018 начислено взносов на капитальный ремонт в сумме 33 856, 75 руб., в том числе 13 173, 64 руб. за помещения по ул. Калараша, д. 20, кв. 65 и 27 105, 44 руб. за помещения по ул. Рокоссовского, д. 37, кв. 229.

Ссылаясь на данные обстоятельства, региональный оператор обратился в суд с иском о взыскании основного долга 33 856, 75 руб., а также законной неустойки, предусмотренной частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 11.10.2014 по 31.12.2018 в размере 6 422, 23 руб., всего 40 279, 08 руб.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в иске, жалобе, отзыве на нее, письменных объяснениях сторон, заслушав представителей участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), частью 1 статьи 158 ЖК РФ на собственника помещения в многоквартирном доме наряду с положением пункта 1 статьи 39 ЖК РФ возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ и статье 6 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 № «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края», собственники помещений в многоквартирном доме должны принять и реализовать решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта (на специальном счете или на счете регионального оператора) в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации региональной программы, в которую включен многоквартирный дом.

В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

На основании части 1 статьи 171 ЖК РФ при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края на 2014-2043 годы утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 479-пр (опубликована на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 31.12.2013), поэтому у собственников помещений в многоквартирных домах Хабаровского края возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт с сентября 2014 года.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21) учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом

В абзаце 3 пункта 9 указанного постановления Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения.

Субъектом распоряжения имуществом в составе находящегося в оперативном управлении может быть само учреждение, осуществляющее права с согласия собственника в соответствии с абзацем 5 пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21, введенного постановлением Пленума ВАС РФ от 19.04.2007 № 23.

Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Исходя из указанных норм права учреждение, в оперативном управлении которого находятся спорные жилые и нежилые помещения, в силу закона обязано нести расходы по уплате взносов на капитальный ремонт МКД.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу положений пункта 3 статьи 58, пункта 1 статьи 59 ГК РФ при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом, который должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.

На основании подпункта «д» пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 20.07.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 20.07.2001 № 129-ФЗ) в случае реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения составляется разделительный баланс, в котором отражается информация об активах и обязательствах реорганизуемого юридического лица. Наличие данного документа является обязательным для проведения процедуры реорганизации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 20.07.2001 № 129-ФЗ реорганизация юридического лица в форме разделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной, а юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность.

Как установлено пунктом 5 статьи 60 ГК РФ, если передаточный акт не позволяет определить правопреемника по обязательству юридического лица, а также, если из передаточного акта или иных обстоятельств следует, что при реорганизации недобросовестно распределены активы и обязательства реорганизуемых юридических лиц, что привело к существенному нарушению интересов кредиторов, реорганизованное юридическое лицо и созданные в результате реорганизации юридические лица несут солидарную ответственность по такому обязательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) возникает, если она предусмотрена договором или установлена законом.

В соответствии с записью в ЕГРЮЛ ответчик - ГУ «КДВРПУ ФСБ России» 27.10.2005 прекратило свою деятельность, путем реорганизации в форме разделения и создания Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

При рассмотрении дела стороны разделительный баланс, инвентарные карточки учета нефинансовых активов не представили, а имеющиеся в деле выписка № 27 разделительного (ликвидационного) баланса на 01.01.2005 ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО», баланса исполнения сметы доходов и расходов от 01.04.2005, справки ТУ Росимущества в Амурской области о движении сумм финансирования из бюджета от 06.09.2019 № 02-01/3812 без предоставления расшифровок состава имущества учреждений на дату реорганизации не позволяют определить определить правопреемника по обязательству юридического лица.

Доводы правопреемников ГУ «КДВРПУ ФСБ России» о том, что за ними не регистрировалось право оперативного управления, имущество не передавались, судом не принимается по следующим основаниям.

Как указано в абзаце втором пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Апелляционным судом принимались меры к выяснению правовой судьбы жилых помещений в связи с чем, у сторон запрашивались соответствующие сведения.

Согласно информации МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, представленных письменных объяснений и пояснений сторон, помещения использовались в качестве служебного жилого фонда, в собственность иных лиц (граждан, муниципальную собственность) не передавались, в реестре федерального имущества указанные объекты владельцами к учету не заявлены.

Исходя из этого, до момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок обязанность уплачивать взносы остается у правопреемников обладателя вещного права (права оперативного управления).

Учитывая объем прав и обязанностей лиц владеющими вещным правам, требования постановления Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества», утвердившее Положение об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, действующего до утверждения постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» «нового» Положения об учете федерального имущества, именно на правообладателей юридических лиц, возникших в результате реорганизации, возлагается обязанность направить записи об изменениях сведений и документов, подтверждающие изменения сведений, в систему учета.

Доказательств прекращения права оперативного управления на жилые помещения, а также доказательств принятия решения об его исключении из служебного фонда не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

В пункте 4 статьи 214 ГК РФ дано понятие «государственная казна», согласно которому в состав государственной казны входят средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

Учитывая, что помещения закреплены за учреждениями, которые от имени собственника должны нести расходы по взносам на капитальный ремонт, у суда не имеется оснований удовлетворять иск к МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению солидарно за счет ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО» и ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по Амурской области».

При рассмотрении по правилам суда первой инстанции ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

По общему правилу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Жилищным кодексом установлена обязанность оплаты взносов на капитальный ремонт в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца следующего за истекшим, т.е. периодичные платежи.

Исходя от даты поступления иска согласно отметке входящего (нарочно 01.02.2019), истцом пропущен срок исковой давности за период с 01.09.2014 по январь 2016 года включительно.

Ссылка истца на невозможность применения срока исковой давности к требованиям, которые вытекают из закона, является ошибочной, поскольку противоречат статье 208 ГК РФ.

В части доводов о необходимости продления срока давности на период досудебного порядка урегулирования спора .

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора предусмотрено тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования).

В рассматриваемом случае, как установлен судом и следует из текста искового заявления, истцом претензии ответчикам не направлялись, досудебный порядок обращения в суд не соблюдался.

В этой связи апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии основания исключать установленный АПК РФ срок на досудебное урегулирование спора.

Исходя из этого, сумма основного долга за период с 01.02.2016 по 31.12.2018 составит 24 596, 99 руб., в том числе 8 042, 49 руб. за помещения по адресу: <...> и 16 554, 50 руб. за помещения по ул. Рокоссовского, д. 37, кв. 229, в остальной части следует отказать по основанию пункта 2 статьи 199 ГК РФ за пропуском срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения

Пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Истец начисли пени период с 11.10.2014 по 31.12.2018 в размере 6 422, 23 руб., в том числе 2 100, 87 руб. за помещения по адресу: <...> и 4 321, 46 руб. за помещения по ул. Рокоссовского, д. 37, кв. 229.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку пени рассчитаны по каждому месяцу задолженности за весь период просрочки, в связи с отказом в удовлетворении основного требования за период с сентября 2014 года по январь 2016 года, правовых оснований для взыскания с ответчиков пени начисленную на указанную задолженность не имеется.

Сумма пени за период просрочки оплаты задолженности составит 3 231, 21 руб., в том числе 999, 96 руб. за помещения по адресу: <...> и 2 231, 25 руб. за помещения по ул. Рокоссовского, д. 37, кв. 229, в остальной части следует отказать.

При принятии настоящего постановления по правилам первой инстанции, решение в любом случае подлежит отмене в порядке части 6.1 статьи 268, части 4 статьи 270 АПК РФ.

Госпошлина распределяется по правилам статьи 110 АПК РФ, с учетом освобождения ответчиком от ее оплаты в силу статьи 333. 37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение (резолютивная часть) от 08.04.2019 по делу № А73-1798/2019Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

Взыскать солидарно с Федерального государственному казённому учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Амурской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму основного долга 24 596, 99 руб., пени 3 231, 21 руб., в остальной части требований отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину по иску 618 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Судья	И.В. Иноземцев