ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-3293/2021
29 июля 2021 года | г. Хабаровск |
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен июля 2021 года .
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иноземцева И.В.
судей Брагиной Т.Г., Жолондзь Ж.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ашуровой Г.Х.
при участии в судебном заседании:
от главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1: ФИО2, представитель по доверенности от 22.04.2021;
от акционерного общества «Асфальт»: ФИО3, представитель по доверенности от 08.07.2020 № 28АА 1148687
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бурейский каменный карьер»
на решение от 28.04.2021
по делу № А04-2745/2020
Арбитражного суда Амурской области
по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Бурейский каменный карьер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальному казенному учреждению администрации рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),
об установлении местоположения границ земельного участка
встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Бурейский каменный карьер» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
об установлении местоположения границ земельного участка
третьи лица: акционерное общество «Асфальт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области»
УСТАНОВИЛ:
глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - глава КФХ ФИО1) обратился в Арбитражный суд Амурской области к обществу с ограниченной ответственностью «Бурейский каменный карьер» (далее - ООО «Бурейский каменный карьер», ответчик) с исковыми требованиями, уточненными при рассмотрении дела в суде в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:
- установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, площадью 7 100 кв. м., местоположение: Амурская область, р-н Бурейский, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по проселочной дороге - левому берегу р.Бурея - а/дороге, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - под объекты транспорта (Автомобильного), по координатам характерныхточек:
Обозначение характерных точек границы | Уточненные координаты, м | |
X | Y | |
н1 | 401 269,88 | 4 245 680,71 |
н2 | 401 236,60 | 4 245 685,41 |
н3 | 401 234,58 | 4 245 667,22 |
н4 | 401 195,48 | 4 245 672,20 |
н5 | 401 188,45 | 4 245 631,09 |
н6 | 401 185,51 | 4 245 613,92 |
н7 | 401 148,87 | 4 245 621,01 |
н8 | 401 147,63 | 4 245 621,25 |
н9 | 401 145,66 | 4 245 612,53 |
н10 | 401 146,77 | 4 245 612,38 |
н11 | 401 170,89 | 4 245 609,10 |
н12 | 401 200,52 | 4 245 605,06 |
н13 | 401 201,02 | 4 245 593,79 |
н14 | 401 235,23 | 4 245 585,54 |
н15 | 401 248,86 | 4 245 582,25 |
н16 | 401 250,17 | 4 245 581,94 |
н17 | 401 250,37 | 4 245 582,00 |
н18 | 401 263,14 | 4 245 588,03 |
н19 | 401 266,92 | 4 245 589,81 |
н20 | 401 267,53 | 4 245 605,74 |
н21 | 401 268,47 | 4 245 640,81 |
н22 | 401 268,94 | 4 245 658,33 |
н1 | 401 269,88 | 4 245 680,71 |
в соответствии с межевым планом от 25.03.2020, подготовленным кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО4.
- установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70, местоположение: Амурская область, Бурейский район, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - для разработки полезных ископаемых, по координатам характерныхточек:
Обозначение характерных точек границы | Уточненные координаты, м | |
X | Y | |
27 | 401 263,93 | 4 245 575,59 |
н16 | 401 263,14 | 4 245 588,03 |
н15 | 401 250,37 | 4 245 582,00 |
н14 | 401 250,17 | 4 245 581,94 |
н13 | 401 248,86 | 4 245 582,25 |
н12 | 401 235,23 | 4 245 585,54 |
н11 | 401 201,02 | 4 245 593,79 |
н10 | 401 200,52 | 4 245 605,06 |
н9 | 401 170,89 | 4 245 609,10 |
н8 | 401 146,77 | 4 245 612,38 |
3 | 401 114,20 | 4 245 519,85 |
4 | 401 108,45 | 4 245 521,15 |
5 | 401 107,26 | 4 245 515,89 |
6 | 401 113,15 | 4 245 514,55 |
7 | 401 116,09 | 4 245 471,00 |
8 | 401 103,30 | 4 245 387,88 |
9 | 401 125,52 | 4 245 383,72 |
10 | 401 162,33 | 4 245 418,16 |
11 | 401 180,04 | 4 245 438,76 |
12 | 401 183,69 | 4 245 440,88 |
13 | 401 184,22 | 4 245 439,83 |
14 | 401 185,53 | 4 245 442,16 |
15 | 401 196,28 | 4 245 461,29 |
16 | 401 202,74 | 4 245 472,35 |
17 | 401 204,10 | 4 245 474,68 |
18 | 401 212,43 | 4 245 488,91 |
19 | 401 226,97 | 4 245 524,48 |
20 | 401 230,54 | 4 245 533,48 |
21 | 401 234,45 | 4 245 543,31 |
22 | 401 235,85 | 4 245 545,72 |
23 | 401 248,03 | 4 245 566,61 |
24 | 401 249,53 | 4 245 567,87 |
25 | 401 250,66 | 4 245 568,77 |
26 | 401 254,64 | 4 245 570,82 |
27 | 401 263,93 | 4 245 575,59 |
и его площади в размере 114 966 квадратных метров в соответствии с межевым планом от 25.03.2020, подготовленным кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО4.
Определением Арбитражного суда Амурской области от 14.04.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Асфальт» (далее – АО «Асфальт»), муниципальное казенное учреждение администрация рабочего поселка Новобурейский Бурейского района Амурской области (далее - МКУ администрация рп. Новобурейский), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области).
Определением Арбитражного суда Амурской области от 14.07.2020 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена МКУ администрация рп. Новобурейский.
Определением Арбитражного суда Амурской области от 03.12.2020 принято встречное исковое заявление ООО «Бурейский каменный карьер» к главе КФХ ФИО1 об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:0110530:4 местоположение: Амурская область p-он Бурейский земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по проселочной дороге-левому берегу р.Бурея-а/дороге. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - под объекты транспорта (автомобильного), по координатам характерным точек:
Обозначение характерных точек границы | X | Y |
Н1 | 401 267,16 | 4 245 597,23 |
Н2 | 401 270,56 | 4 245 701,56 |
Н3 | 401 228,18 | 4 245 703,21 |
Н4 | 401 220,39 | 4 245 691,32 |
Н5 | 401 187,26 | 4 245 688,44 |
Н6 | 401 185,24 | 4 245 679,68 |
Н7 | 401 175,18 | 4 245 635,24 |
Н8 | 401 174,75 | 4 245 633,10 |
Н9 | 401 201,17 | 4 245 629,23 |
Н10 | 401 200,28 | 4 245 604,65 |
Н11 | 401 262,53 | 4 245 597,74 |
Н1 | 401 267,16 | 4 245 597,23 |
в соответствии с межевым планом от 18.05.2020, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО5.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 28.04.2021 исковые требования главы КФХ ФИО1 удовлетворены.
Установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, площадью 7 100 кв. м., местоположение: Амурская область, р-н Бурейский, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по проселочной дороге - левому берегу р.Бурея - а/дороге, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - под объекты транспорта (Автомобильного), по координатам характерных точек:
Обозначение характерных точек границы | Уточненные координаты, м | |
X | Y | |
н1 | 401 269,88 | 4 245 680,71 |
н2 | 401 236,60 | 4 245 685,41 |
н3 | 401 234,58 | 4 245 667,22 |
н4 | 401 195,48 | 4 245 672,20 |
н5 | 401 188,45 | 4 245 631,09 |
н6 | 401 185,51 | 4 245 613,92 |
н7 | 401 148,87 | 4 245 621,01 |
н8 | 401 147,63 | 4 245 621,25 |
н9 | 401 145,66 | 4 245 612,53 |
н10 | 401 146,77 | 4 245 612,38 |
н11 | 401 170,89 | 4 245 609,10 |
н12 | 401 200,52 | 4 245 605,06 |
н13 | 401 201,02 | 4 245 593,79 |
н14 | 401 235,23 | 4 245 585,54 |
н15 | 401 248,86 | 4 245 582,25 |
н16 | 401 250,17 | 4 245 581,94 |
н17 | 401 250,37 | 4 245 582,00 |
н18 | 401 263,14 | 4 245 588,03 |
н19 | 401 266,92 | 4 245 589,81 |
н20 | 401 267,53 | 4 245 605,74 |
н21 | 401 268,47 | 4 245 640,81 |
н22 | 401 268,94 | 4 245 658,33 |
н1 | 401 269,88 | 4 245 680,71 |
в соответствии с межевым планом от 25.03.2020, подготовленным кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО4.
Установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70, местоположение: Амурская область, Бурейский район, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - для разработки полезных ископаемых, по координатам характерных точек:
Обозначение характерных точек границы | Уточненные координаты, м | |
X | Y | |
27 | 401 263,93 | 4 245 575,59 |
н16 | 401 263,14 | 4 245 588,03 |
н15 | 401 250,37 | 4 245 582,00 |
н14 | 401 250,17 | 4 245 581,94 |
н13 | 401 248,86 | 4 245 582,25 |
н12 | 401 235,23 | 4 245 585,54 |
н11 | 401 201,02 | 4 245 593,79 |
н10 | 401 200,52 | 4 245 605,06 |
н9 | 401 170,89 | 4 245 609,10 |
н8 | 401 146,77 | 4 245 612,38 |
3 | 401 114,20 | 4 245 519,85 |
4 | 401 108,45 | 4 245 521,15 |
5 | 401 107,26 | 4 245 515,89 |
6 | 401 113,15 | 4 245 514,55 |
7 | 401 116,09 | 4 245 471,00 |
8 | 401 103,30 | 4 245 387,88 |
9 | 401 125,52 | 4 245 383,72 |
10 | 401 162,33 | 4 245 418,16 |
11 | 401 180,04 | 4 245 438,76 |
12 | 401 183,69 | 4 245 440,88 |
13 | 401 184,22 | 4 245 439,83 |
14 | 401 185,53 | 4 245 442,16 |
15 | 401 196,28 | 4 245 461,29 |
16 | 401 202,74 | 4 245 472,35 |
17 | 401 204,10 | 4 245 474,68 |
18 | 401 212,43 | 4 245 488,91 |
19 | 401 226,97 | 4 245 524,48 |
20 | 401 230,54 | 4 245 533,48 |
21 | 401 234,45 | 4 245 543,31 |
22 | 401 235,85 | 4 245 545,72 |
23 | 401 248,03 | 4 245 566,61 |
24 | 401 249,53 | 4 245 567,87 |
25 | 401 250,66 | 4 245 568,77 |
26 | 401 254,64 | 4 245 570,82 |
27 | 401 263,93 | 4 245 575,59 |
и его площади в размере 114 966 квадратных метров в соответствии с межевым планом от 25.03.2020, подготовленным кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО4.
В удовлетворении требований встречного иска ООО «Бурейский каменный карьер» отказано.
Также судом распределены судебные расходы по уплате госпошлины и проведении судебной экпертизы.
Не согласившись с решением суда, ООО «Бурейский каменный карьер» обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение и принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что межевой план, изготовленный по поручению АО «Асфальт» кадастровым инженером ФИО4 является недействительным, в связи с нарушением кадастровым инженером порядка согласования межевого плана, указания в заключении кадастрового инженера недостоверных и ложных сведений, а также в связи с тем, что документом-основанием для его изготовления является распоряжение от 12.07.2017 №240, которое утратило свою силу 12.07.2017в связи с отменой. В результате принятого решения, ФИО1 увеличивает земельный участок с кадастровым номером 28:11:0110530:4 с 7 100 кв.м. до 9 213 кв.м., с учётом фактического использования свободных земель, становится обладателем земельного участка площадью 11 232 кв.м., что превышает норматив использования объектов автомобильного транспорта на 3 061,5 кв.м. Полагает, что решение суда первой инстанции прямо нарушает положения статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Считает суд нарушившим нормы процессуального права, т.к. судом не вынесено определения о возобновлении производства по делу. Судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу и рассмотрению дела по существу назначено на 22.04.2021 на 10 часов 00 минут, вместе с тем, суд первой инстанции не вынося определения о возобновлении производства по делу сразу перешёл к стадии судебных прений, исследованию материалов дела, затем объявил, что рассмотрение дела по существу окончено и удалился в совещательную комнату для принятия судебного акта, что, по мнению заявителя жалобы, лишило его возможности предоставить соответствующие документы после опроса судебных экспертов, также лишило сторон выработать позицию по делу с учётом ответов опрошенных экспертов, предоставить соответствующие доказательства в обоснование своих позиций, дополнительных документов, ходатайств (заявлений) по делу, отзывы сторон или уточнение позиции.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 22.07.2021 в 11 часов 20 мин, информация размещена публично на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет.
Администрации рп. Новобурейский в представленном отзыве поддержала позицию заявителя апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
ООО «Бурейский каменный карьер» представлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.
Глава КФХ ФИО1 в отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы жалобы, в связи с их необоснованностью, полагая решение законным и обоснованным.
Представитель главы КФХ ФИО1 в судебном выступлении просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель АО «Асфальт» в судебном заседании апелляционной инстанции поддержала позицию главы КФХ ФИО1, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ООО «Бурейский каменный карьер», МКУ администрация рп. Новобурейский и третьи лица, извещенные о рассмотрении жалобы надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствовало проведению судебного заседания.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.10.2003 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на гараж с производственным корпусом на 15 Белазов, площадью 1 832,7 кв.м., адрес (местоположение): <...> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.11.2003 серии 28АА061609.
Согласно техническому паспорту от 18.12.2002 нежилое строение - гараж с производственным корпусом на 15 Белазов, построено в 1987 году, расположено по адресу: Бурейский район, пос. Новобурейский, Каменный карьер, на земельном участке площадью 7 100 кв.м.
01.01.2005 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Бурейского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из категории земель – земли промышленности, площадью 7 100,0 кв.м., с кадастровым номером 28:11:010530:0004, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, пос. Новобурейский в районе каменного карьера, с разрешенным использованием – под объекты автомобильного транспорта (гараж).
В соответствии с пунктом 1.2 договора аренды на участке имеются объекты недвижимости – гараж (свидетельство на право собственности от 28.10.2003 серии 28АА061609).
Договор аренды заключен сторонами на срок с 01.01.2005 по 31.12.2050.
Государственная регистрация сделки произведена в установленном порядке.
Факт передачи земельного участка, являющегося предметом договора аренды, подтверждается передаточным актом от 01.01.2005, подписанным сторонами без замечаний.
Согласно материалам кадастрового дела объекта недвижимости и выписке об объекте недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 28:11:010530:4 имеют статус «ранее учтенные» и внесены в ЕГРН 23.12.2002.
Сведения о границах указанного участка внесены в ЕГРН на основании чертежа от 03.12.2002, приложенного к заявке о постановке на кадастровый учет. Сведения о кадастровых номерах и правообладателях смежных участков – отсутствуют.
В границах земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 учтен объект капитального строительства - гараж с производственным корпусом на 15 Белазов с кадастровым номером 28:11:000000:1760.
Из кадастрового плана земельного участка от 27.12.2002 № 2-11/03-05 следует, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010530:0004, имеет следующие характеристики:
площадь - 7 100 кв.м.;
местоположение: расположен в центральной части кадастрового квартала граница, которого проходит по каменному карьеру;
категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики; разрешенное использование - под объекты транспорта (Автомобильного);
сведения о правах: государственная собственность;
сведения о сформированных частях и обременениях: недвижимое строение – здание гаража с производственным корпусом.
10.01.2014 на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО5 от 26.09.2013, регистрирующим органом принято решение № Ф28/13-81944 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:37.
Согласно материалам кадастрового дела, выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 28:11:010530:70 имеет следующие характеристики:
площадь: 126 149 кв.м.,
разрешенное использование: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
местоположение: Амурская область, Бурейский район, вид разрешенного использования: для разработки полезных ископаемых, для прочих специальных целей.
Кадастровые номера смежных участков: 28:11:000000:2227, 28:11:010530:6, 28:11:010530:28.
20.05.2016 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Бурейского района (арендодатель) и ООО «Бурейский каменный карьер» (арендатор) заключен договор аренды № 831 находящегося в государственной собственности земельного участка, в том числе участка с кадастровым номером 28:11:010530:70, площадью 126 149,0 кв.м., местоположение: Амурская область, Бурейский район, относящегося к категории земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - для разработки полезных ископаемых, в границах, указанных в кадастровом паспорте № 99/2016/3259149 от 18.04.2016.
Договор аренды от 20.05.2016 заключен сторонами на срок с 20.05.2016 до срока окончания лицензии БЛГ 80348 ТЭ-31.12.2058. Государственная регистрация сделки произведена в установленном порядке.
Для уточнения местоположения границ и площади участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 по заданию ООО «Бурейский каменный карьер» кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план от 10.08.2017, согласно которому площадь указанного земельного участка составляет 129 442 ± 630 кв.м., расхождение в сторону увеличения между определенной инженером площадью земельного участка и площадью участка по сведениям ЕГРН составила 3 293 кв.м.
В заключение кадастрового инженера ФИО6 указано, что площадь и границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:67, 28:11:010530:26, 28:11:010530:27, 28:11:010530:28, 28:11:000000:2227 не изменились, в связи с чем, согласование с правообладателями указанных участков не производилось.
Для исправления реестровой ошибки кадастровым инженером ФИО6 подготовлена схема уточнения границ и местоположения земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70, утвержденная распоряжением главы рп. Новобурейский Бурейского района от 08.08.2017 № 267.
На основании межевого плана от 10.08.2017, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70.
В 2017 году в ходе проведения кадастровых работ в отношении гаража с кадастровым номером 28:11:000000:1760 установлено несоответствие фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:4, 28:11:010530:70 границам здания гаража и сведениям, отраженным в ЕГРН.
Для исправления реестровых ошибок в местоположении границ и площадей указанных земельных участков кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план от 08.09.2017.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 по сведениям ЕГРН отличаются от фактических границ и допускают пересечение с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, в связи с чем, инженером уточнена часть границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 (контур 3), смежная с земельным участком с кадастровым номером 28:11:010530:4.
Координаты смежной границы земельных участков определены по закрепленным точкам - «столбам забора».
Распоряжением главы рп. (пгт) Новобурейский Бурейского района Амурской области от 12.07.2017 № 240 утверждена схема уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 площадью 7 015,0 кв.м.
Смежная граница уточняемых земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:4, 28:11:010530:70 (контур 3) закоординирована кадастровым инженером ФИО7 в соответствии со схемой уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, утвержденной распоряжением главы рп. (пгт) Новобурейский Бурейского района Амурской области от 12.07.2017 № 240.
Распоряжением главы рп. (пгт) Новобурейский Бурейского района от 06.05.2020 № 87 распоряжение главы рп. (пгт) Новобурейский Бурейского района от 12.07.2017 № 240 «Об утверждении схемы уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4» признано утратившим силу с 12.07.2019 в связи с истечением срока действия.
Доказательств внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 в соответствии с межевым планом от 08.09.2017, подготовленным кадастровым инженером ФИО7, не представлено.
В письме № 95 от 29.08.2017 ООО «Бурейский каменный карьер» заявило об отказе в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, возражало против изменения текущего местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70.
11.12.2017 Управлением Росреестра по Амурской области принято решение № Ф11/17-1 о необходимости устранения реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 с учетом границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:14.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 29.07.2019 по делу № А04-7238/2017, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, удовлетворены требования АО «Асфальт» к ООО «Бурейский каменный карьер» в части устранения реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:70 и 28:11:010530:14 согласно координатным точкам в соответствии с межевым планом от 19.12.2018 ООО «Амурземпроект».
При рассмотрении дела № А04-7238/2017 арбитражные суды пришли к выводу о наличии в межевых планах земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 от 05.03.2013, от 09.09.2013, от 26.09.2013, от 10.08.2017 ошибок, воспроизведенных впоследствии в кадастровом реестре.
08.05.2018 Управлением Росреестра по Амурской области принято решение № Ф11/18-5 о необходимости устранения реестровой ошибки, выявленной в сведениях ЕГРН в части расположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4.
Из решения следует, что необходимость исправления реестровой ошибки состоит в установлении верного местоположения границ указанного участка относительно объекта капитального строительства с кадастровым номером 28:11:000000:1760 (гараж с производственным корпусом на 15 Белазов), под который участок и был сформирован.
Письмом от 08.05.2018 № 15-16/18/00207 Управление Росреестра по Амурской области направило в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района решение № Ф11/18-5 от 08.05.2018, уведомив о выявлении в ЕГРН реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4.
Сведений о принятия КУМИ Бурейского района мер по устранению реестровой ошибки, указанной в решении № Ф11/18-5 от 08.05.2018 в материалы не представлено.
В письме от 10.05.2018 № М-219/18/04739 Управление Росреестра по Амурской области сообщило, что на момент рассмотрения обращения кадастрового инженера ФИО4, сведения о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 в ЕГРН не выявлены, поскольку по сведениям ЕГРН границы указанных участков пересечения не имеют.
Управление указало на принятие решений № Ф11/17-1 от 11.12.2017, № Ф11/18-5 от 08.05.2018 о необходимости устранения реестровых ошибок в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:70 и 28:11:010530:4.
01.01.2019 между главой КФХ ФИО1 (арендодатель) и АО «Асфальт» (арендатор) заключен договор аренды нежилого здания № 358/2019, по условиям которого арендатору переданы в аренду гараж с производственным корпусом на 15 Белазов, площадью 1 832,7 кв.м. с кадастровым номером 28:11:000000:1760, расположенный по адресу: <...> и часть земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, необходимая для обслуживания арендуемого здания.
Из экспертного заключения ГК «Первое экспертное бюро», ИП ФИО8 от 01.07.2020 следует, что для выполнения задач, возложенных на производственный участок АО «Асфальт» по поддержанию в нормальном состоянии дорожных объектов, для размещения техники и оборудования, потребность в нормативно-необходимой площади земельного участка, необходимого для использования гаража составляет 8 238,3 кв.м.
На территории земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 расположены гараж с производственным корпусом площадью 1 832,7 кв.м. и трансформаторная подстанция ТП-6-0,4 кВ (250 кВА) для снабжения объекта электроэнергией.
Согласно техническому отчету по топографической съемке производственной базы в пос. Новобурейский Бурейского района Амурской области в непосредственной близости от участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 на расстоянии до 250 м протекает река Долдыкан, русло которой хорошо выражено. Пойма реки Долдыкан в районе расположения участка имеет ширину до 20 м. По заданию АО «Асфальт» кадастровым инженером ФИО4 25.03.2020 подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибок в местоположении границ и площадей смежных земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:70 и 28:11:010530:4.
Из заключения кадастрового инженера следует, что необходимость исправления реестровой ошибки состоит в установлении верного местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 относительно объекта капитального строительства с кадастровым номером 28:11:000000:1760, а также с учетом фактических границ земельного участка существующих на местности и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих установить местоположение границ земельного участка (забор и пр.).
В ходе проведения кадастровых работ ФИО4 установил, что границы смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 (контур 3) пересекают фактические расположенные на местности границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4.
В соответствии с межевым планом от 25.03.2020 в результате устранения реестровой ошибки площадь земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 составит 7 015 ± 147 кв.м.; площадь земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 составит 114 966 ± 593 кв.м., границы участка изменены в точках н8-н16, остальные части границ участка при проведении кадастровых работ не изменились.
29.03.2020 и 01.04.2020 заместителем генерального директора АО «Асфальт» по общим вопросам ФИО9 и главным маркшейдером АО «Асфальт» ФИО10 составлены акты обследования, согласно которым в северо-западной части земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 владельцем смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11.010530:70 - ООО «Бурейский каменный карьер», 28.03.2020 осуществлено складирование скального грунта в бурт, в результате которого существенно нарушен доступ к земельному участку с кадастровым номером 28:11:010530:4, зданию гаража с кадастровым номером 28:11:000000:1760 и трансформаторной подстанции ТП-250-6/0,4 кВ; осуществлены действия по перемещению и установке забора, установленного между смежными земельными участками 28:11:010530:70(37) и 28:11:010530:4 предыдущей организацией, осуществляющей добычу в каменном карьере - ОАО «Карьер», в сторону здания гаража на 15 Белазов с кадастровым номером 28:11:000000:1760.
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от 17.04.2020 при проведении 24.03.2020 геодезической съемки земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:4, 28:11:010530:70 смежная граница между указанными участками существовала в виде забора (описание прохождения части границы с точки н7 до точки н16 межевого плана от 25.03.2020).
При проведении кадастровых работ было установлено, что местоположение данного забора соответствует местоположению соответствующей смежной границы указанных земельных участков, согласно схеме расположения, утвержденной распоряжением главы рп. (пгт) Новобурейский Бурейского района от 12.07.2017 № 240.
По состоянию на 24.03.2020 трансформаторная подстанция ТП-6-0,4 кВ (250 кВА) была расположена в пределах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, описанных в межевом плане от 25.03.2020.
По результатам выезда кадастрового инженера ФИО4 17.04.2020 на место проведения кадастровых работ было установлено, что фактически существующая на дату проведения работ смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:4, 28:11:010530:70, проходящая по забору (по точкам, закрепленным и описанным в межевом плане от 25.03.2020) была изменена путем постройки нового забора, местоположение которого соответствует сведениям о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70, содержащимся в ЕГРН.
В результате установки нового забора фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 уменьшилась на 1 390 кв.м., при этом трансформаторная подстанция ТП-6- 0,4 кВ (250 кВА) включена в границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 и изолирована от территории земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4.
21.04.2020 АО «Асфальт» получено требование ООО «Бурейский каменный карьер» от 15.04.2020 о прекращении незаконного ограничения самостоятельности и незаконного вмешательства в деятельность ООО «Бурейский каменный карьер», о восстановлении геодезических указателей границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 и освобождении территории ответчика от трансформаторной подстанции.
По данным АО «Асфальт» ориентировочная стоимость переноса трансформаторной подстанции составит от 2 350 000 руб., о чем общество указало истцу в письме от 27.04.2020 № исх./013/798п.
Письмом от 19.06.2020 № 2.6/1755 МКУ администрация рп. Новобурейский сообщило АО «Асфальт» о согласии на подписание акта согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:4 и 28:11:010530:70, указав на отсутствие возражений относительно местоположения границ указанных участков.
Письмом от 30.06.2020 № 2.6/1884 МКУ администрация рп. Новобурейский сообщило главе КФХ ФИО1 и ООО «Бурейский каменный карьер» о том, что письмо, в котором администрация выразила согласие на согласование границ земельных участков, является ошибочным; указало, что существует возможность устранения реестровой ошибки координат земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 без изменения существующих границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70.
Вместе с тем, сведений о принятия МКУ администрация рп. Новобурейский мер по устранению реестровой ошибки в местоположении границ участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, не представлено.
Поскольку согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 сторонами не достигнуто, глава КФХ ФИО1 обратился в арбитражный суд с первоначальным иском.
В свою очередь, ООО «Бурейский каменный карьер» предъявило встречное исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:0110530:4 в соответствии с межевым планом от 18.05.2020, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО5, согласно которому границы участка главы КФХ ФИО1 с земельным участком с кадастровым номером 28:11:010530:70 не пересекаются; сведения о земельных участках, смежных с земельным участком с кадастровым номером 28:11:010530:4, отсутствуют.
Между сторонами имелся не урегулированный спора о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 в части смежной с земельным участком с кадастровым номером 28:11:010530:4 (контур 3).
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс, ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом, целью которых является в любом случае восстановление нарушенных или оспариваемых прав.
Таким образом, судебная защита предоставляется лицу, при доказанности наличия принадлежащего субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком.
В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов № 10/22) разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.
Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.
При этом заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд с иском, направленным на изменение границ уже поставленного на кадастровый учет земельного участка (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 06.09.2011 № 4275/11).
Исковое требование об установлении местоположения границ земельного участка, свидетельствуя о наличии спора о праве, является самостоятельным способом защиты нарушенного права и направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.
В предмет доказывания по делам об установлении границ земельных участков входят, в том числе, факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ принадлежащего истцу смежного земельного участка и земельного участка, принадлежащего ответчику.
Если судом будет установлено, что истец обладает земельным участком на законном праве, результатом разрешения заявленного требования об установлении границ земельного участка может являться установление границ принадлежащих истцу и ответчику смежных земельных участков.
С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).
В соответствии с положениями части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ, Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
В силу частей 1, 2 статьи 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
В соответствии с практикой применения указанных норм, в целях разрешения межевого спора, возникшего между сторонами по делу, следует установить площадь каждого из смежных земельных участков, которая зависит от конфигурации границ соответствующего земельного участка, установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину.
В статье 22 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (подпункт 1 части 2).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).
В соответствии со статьей 40 Закона о кадастре недвижимости, Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003 установлен порядок определения и оформления границ объекта землеустройства на местности и их согласование в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (пункты 14.1, 14.3, 14.4).
Частью 5 статьи 40 Закона о кадастре недвижимости предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс, ЗК РФ) порядке.
На основании пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Частью 3 статьи 25 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
Поэтому если результатом межевания является изменение (уточнение) границ смежного земельного участка, согласование должно осуществляться независимо от того, является ли постановка формируемого земельного участка на кадастровый учет первичной или речь идет об уточнении границ существующего земельного участка.
Отсутствие необходимости согласования может иметь место только при формировании земельного участка в условиях отсутствия смежных землепользователей (например, при выделе земельного участка в уже существующих границах).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости границы земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:4 и 28:11:010530:70 пересечения не имеют и не являются смежными.
В целях разрешения возникшего спора для определения способа устранения реестровой ошибки, установления на местности, с определением координат поворотных точек, фактическое местоположения объектов недвижимости, определения нормативно-необходимой площади и границ земельного участка для эксплуатации гаража с производственным корпусом, судом по делу м назначались землеустроительная, в том числе дополнительная, а также строительно-техническая экспертиза, проведение которых поручались соответственно ИП ФИО11, эксперту общества с ограниченной ответственностью «Благземпроект» ФИО12 и эксперту общества с ограниченной ответственностью «Амургражданпроект» ФИО13 (определения от 14.07.2020, 18.12.2020)
В соответствии с представленными заключениями землеустроительных экспертиз экспертов ФИО11 и ФИО12 земельные участки с кадастровыми номерами 28:11:010530:4 и 28:11:010530:70 являются смежными.
Доказательств, свидетельствующих об определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 при его образовании, а также свидетельствующих о согласовании местоположения смежной границы спорных земельных участков их владельцами, не представлено.
Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 неоднократно уточнялось на основании межевых планов от 05.03.2013, от 09.09.2013, от 26.09.2013, от 10.08.2017, содержащих ряд ошибок, что явилось следствием внесения в ЕГРН ошибочных сведений о границах указанного участка.
Указанное подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делу № А04-7238/2017, при рассмотрении которого, суды пришли к выводу о том, что причиной внесения в ЕГРН ошибочных сведений в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 являются межевые планы от 05.03.2013, от 09.09.2013, от 26.09.2013, от 10.08.2017.
В результате проведения кадастровых работ и внесение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 в соответствии с межевым планом от 10.08.2017, подготовленным ФИО6, площадь указанного участка увеличилась на 3 293 кв.м.
При этом межевой план от 10.08.2017 не содержит оснований увеличения площади участка; указано, что площадь и границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:67, 28:11:010530:26, 28:11:010530:27, 28:11:010530:28, 28:11:000000:2227 не изменились. Сведения в отношении границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, не указаны.
Таким образом, в ходе уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 не была учтена граница смежного с ним участка с кадастровым номером 28:11:010530:4.
В сведениях ЕГРН также содержится реестровая ошибка в части расположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, что подтверждается решением Управления Росреестра по Амурской области от 08.05.2018 № Ф11/18-5.
Факт наличия реестровых ошибок в местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:4 и 28:11:010530:70, подтвержден в результате проведенной по делу землеустроительной экспертизы.
Согласно заключению эксперта ФИО11 при выполнении кадастровых работ и подготовке межевого плана от 10.08.2017 кадастровым инженером допущена реестровая ошибка в определении координат поворотных точек восточной границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 (контур 3).
Эксперт пришел к выводу о наличии реестровой ошибки местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, фактические границы которого отличны от границ согласно сведениям ЕГРН.
С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что в результате допущенных ошибок в ЕГРН внесены недостоверные сведения о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:4, 28:11:010530:70, которые не совпадают с фактическими границами участков, существующими на местности.
При таких обстоятельствах довод ООО «Бурейский каменный карьер» и МКУ администрация рп. Новобурейский об отсутствии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 правомерно отклонен судом первой инстанции как противоречащий представленным в материалы дела доказательствам.
Вместе с тем из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 28:11:010530:4 сформирован под объект недвижимости - гараж с производственным корпусом на 15 Белазов, 1987 года постройки, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 Указанный участок передан собственнику гаража в аренду на срок с 01.01.2005 по 31.12.2050 для использования объекта недвижимости, расположенного на нем, по назначению.
В статье 1 Земельного кодекса закреплен принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, а также исключительное право собственника таких объектов на приобретение земельного участка, необходимого для их эксплуатации.
Пунктом 29 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, разъяснено, что формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.
В решении Управления Росреестра по Амурской области от 08.05.2018 № Ф11/18-5 указано на необходимость исправления ошибки путем установления верного местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 относительно гаража с производственным корпусом на 15 Белазов, под который участок был сформирован.
При таких обстоятельствах местоположение границ спорных участков подлежит установлению с учетом фактического местоположения объекта недвижимости - гаража с производственным корпусом с кадастровым номером 28:11:000000:1760, и территории, необходимой для его использования.
Согласно экспертному заключению эксперта ФИО13 нормативно-необходимая площадь земельного участка, необходимая для использования объекта - гараж с производственным корпусом на 15 Белазов, составляет 8 230,5 кв.м.
Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, определенного кадастровым инженером ФИО4 при проведении кадастровых работ (7 015 ± 147 кв.м.), не превышает площади, необходимой для эксплуатации объекта недвижимости - гаража с производственным корпусом, под который участок и был сформирован.
По результатам проведения судебной экспертизы эксперт ФИО11 пришла к выводу о том, что межевой план от 25.03.2020, подготовленный кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО4, и приведенные нем координаты характерных точек уточняемых границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:4 и 28:11:010530:70 является надлежащим способом исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об указанных земельных участках.
В ходе проведения экспертизы экспертом ФИО11 произведен выезд на местность в границы спорных земельных участков, экспертом произведен вынос точек в натуру. Эксперт ФИО11 пояснила, что при проведении землеустроительной экспертизы исходила из понятия «реестровая ошибка».
При геодезических измерениях поворотные точки смежной границы участков совпадали с точками, указанными в межевом плане от 25.03.2020, и фактическими границами земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4.
Различия в координатах границ земельного участка с кадастровыми номерами 28:11:010530:4, указанные в межевом плане от 25.03.2020, с координатами границ, установленными экспертом, обусловлены допустимыми погрешностями.
Экспертом использованы материалы топографической съемки и аэрофотосъемки территории в период с октября 2017 по март 2020 года, данные общедоступного ресурса Googl Earth Pro, размещенными в сети Интернет. Экспертом обоснована методика определения границ земельного участка.
В экспертном заключении были определены фактические границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 с учетом фактического местонахождения объекта капитального строительства.
В качестве способа устранения реестровой ошибки в местоположении границ участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 ООО «Бурейский каменный карьер» представило межевой план от 18.05.2020, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО5, в соответствии с которым границы земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:4, 28:11:010530:70 не пересекаются; сведения о земельных участках, смежных с земельным участком с кадастровым номером 28:11:010530:4, отсутствуют.
Согласно экспертному заключению ООО «Благземпроект» эксперта ФИО12 межевые планы от 25.03.2020, от 18.05.2020, подготовленные кадастровыми инженерами ФИО4 и ФИО5, не являются документами, на основании которых возможно устранить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, поскольку не соответствуют требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пункта 70 приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».
При этом, в экспертном заключении эксперта ФИО12 на страницах 27-28 указано, что согласно межевому плану ФИО4 от 25.03.2020 западная граница (н8-н16) уточняемого земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 установлена по забору. В ходе проведения землеустроительной экспертизы экспертом обнаружен «старый деревянный забор» по границам н8-10 указанного участка; по границе н10-н16 забор отсутствовал; остальные границы с северной и восточной части земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 на местности не закреплены.
В связи с отсутствием документов, иных материалов, определявшие границы земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4 пятнадцать и более лет, межевой план от 25.03.2020 ФИО4 не является документом, на основании которого реестровая ошибка в местоположении границ указанного участка подлежит исправлению.
Экспертом ФИО12 не предложен вариант межевого плана по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4.
Из материалов дела и пояснений истца следует, что в период с 01.01.2005 (дата заключения ФИО1 договора аренды) по 29.03.2020 (дата перемещения ООО «Бурейский каменный карьер» забора) смежная граница между участками с кадастровыми номерами 28:11:010530:4, 28:11:010530:70 проходила по забору, установленному прежним владельцем участка с кадастровым номером 28:11.010530:70 – ОАО «Карьер». Указанный довод ответчиками не оспорен, доказательств обратному не представлено.
При проведении в 2017 году кадастровых работ, с целью устранения реестровых ошибок местоположения границ спорных участков, кадастровым инженером ФИО7 также закоординирована смежная граница участков по забору.
При определении расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70 в ходе проведения землеустроительной экспертизы по делу № А04-7238/2017, экспертом ФИО14 зафиксировано прохождение смежной границе участков по забору, что подтверждается схемой расположения (приложение № 11 к экспертному заключению от 28.11.2018).
В апреле 2020 года смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами 28:11:010530:4, 28:11:010530:70, проходящая по забору (по точкам, закрепленным и описанным в межевом плане от 25.03.2020) была изменена путем постройки ООО «Бурейский каменный карьер» нового забора, местоположение которого соответствует сведениям о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:70, содержащимся в ЕГРН.
Обстоятельства демонтажа существовавшего до марта 2020 года и установка нового забора, устанавливались судом в ходе рассмотрения заявлений о принятии обеспечительных мер (определение от 28.04.2020 по делу № А04-2745/2020).
По результатам проведения судебной экспертизы эксперт ФИО11 пришла к выводу о том, что межевой план от 25.03.2020, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, соответствует требованиям приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» и Федеральных законов от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Уточненные координаты границ участка с кадастровым номером 28:11:010530:4, указанные в межевом плане от 08.09.2017, подготовленным кадастровым инженером ФИО7, и в экспертном заключении ФИО11, совпадают с координатами границ участка согласно межевому плану от 25.03.2020, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 в допустимых погрешностях.
Кроме того, распоряжение главы рп. (пгт) Новобурейский Бурейского района от 12.07.2017 № 240 «Об утверждении схемы уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:11:010530:4» в соответствии с которым установлены границы земельного участка кадастровым инженером ФИО7 и впоследствии использованным в ходе кадастровых работ ФИО4, признано утратившим силу с 12.07.2019 в связи с истечением срока действия, а не в связи с изменением границ указанного участка.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, экспертные заключения, принимая во внимание обстоятельства формирования земельных участков муниципального образования, признав подготовленный кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО4 межевой план от 25.03.2020 соответствующим фактическим правоотношениям сторон и установив, что он является надлежащим способом исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 28:11:010530:4 и 28:11:010530:70, суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.
Оснований для иной оценки представленных доказательств у апелляционного суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.
Довод ответчика о том, что суд первой инстанции не вынес определение о возобновлении производства по делу опровергается протоколом судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания, которая была прослушана в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Не вынесение судом первой инстанции определения о возобновлении производства по делу в виде отдельного судебного акта, не является основанием для отмены решения суда по процессуальным основаниям, притом, что в протоколе судебного заседания от 22.04.2021, участие в котором принимал представитель заявителя, указано на возобновление производства по настоящему делу.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 28.04.2021 по делу № А04-2745/2020 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий | И.В. Иноземцев |
Судьи | Т.Г. Брагина |
Ж.В. Жолондзь |