Гражданский кодекс часть 1

от открытого акционерного общества «Строительное управление Дальневосточного военного округа»: Куплевская Т.А. представитель по доверенности от 09.01.2017;

от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: Суханова О.Ю. представитель по доверенности от 12.12.2016;

от Министерства обороны Российской Федерации: Хилинский В.Д.представитель по доверенности от 21.12.2016;

от федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: Воронкова Е.Н. представитель по доверенности от 06.06.2017;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Строительное управление Дальневосточного военного округа»

на решение от 02.05.2017

по делу № А73-2474/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению открытого акционерного общества «Строительное управление Дальневосточного военного округа»

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю

третьи лица: министерство обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

о признании незаконным решения управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 21.12.2016 № 27/010/211/2016-1044 о приостановлении государственной регистрации, об обязании управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в лице Комсомольского-на-Амуре отдела осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО "СУ ДВО" на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 27:07:0050122:3574, местоположение Хабаровский край, Комсомольский район, п. Селихино, площадью 116 800 кв. м.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Строительное управление Дальневосточного военного округа» (ОГРН 1092722003395, ИНН 2722085367, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - управление) в котором просит признать незаконным решение управления от 21.12.2016 № 27/010/211/2016-1044 о приостановлении государственной регистрации; обязать управление осуществить государственную регистрацию права собственности общества на земельный участок.

Определением от 03.04.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены: Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Дальневосточное ТУИО Минобороны России»).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.05.2017 по делу № А73-2474/2017 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 02.05.2017 по делу № А73-2474/2017 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда ф актическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель управления против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 02.05.2017 по делу № А73-2474/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Минобороны России против доводов апелляционной жалобы таможенного органа возражал по основаниям, изложенным в отзыве,просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 02.05.2017 по делу № А73-2474/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ФГКУ «Дальневосточное ТУИО Минобороны России» против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 02.05.2017 по делу № А73-2474/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации прав) государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

В пункте 1 статьи 17 Закона о регистрации прав перечислены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о регистрации прав, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58, пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к вновь возникшему юридическому лицу.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 указанного Федерального закона.

В абзаце 5 пункта 11 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Как следует из материалов дела,на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 25.05.2009 № 466 общество образовано в результате приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации» в форме преобразования его в открытое акционерное общество. Приказом утверждены: состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального предприятия (приложение № 1); перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса федерального предприятия (приложение № 2); расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов федерального предприятия (приложение № 3); перечень обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального предприятия (приложение № 4).

Согласно передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального предприятия от 28.05.2009 в состав приватизации включен (раздел 1 основные средства, 1.1 земельные участки, пункт 15) земельный участок площадью 20 га, расположенный в Комсомольском районе, пос. Селихино в/ч 42818.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2011 по делу № А73-14561/2008 общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением суда от 29.11.2011 конкурсным управляющим должника назначен Шутилов А.В.

Обществом подано в управление заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым № 27:07:0050122:3574, местоположение Хабаровский край, Комсомольский район, пос. Селихино на основании приказа Минобороны России от 25.05.2009 № 466 и передаточного акта от 28.05.2009. Согласно описи документов (л.д.25), принятых для оказания государственных услуг в качестве правоустанавливающих документов представлены: приказ Минобороны России от 25.05.2009 № 466 (л.д.26-31) и передаточный акт от 28.05.2009 (32-35).

21.12.2016 управлением принято решение 27/010/211/2016-1044 о приостановлении государственной регистрации права собственности на основании пункта 1 статьи 19 Закона № 122-ФЗ на срок один месяц, начиная с 21.12.2016. Причиной приостановления государственной регистрации, послужили возникшие у государственного регистратора сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права, учитывая, что в передаточном акте от 28.05.2009 к приказу Минобороны России от 25.05.2009 № 466 отсутствуют сведения об объекте недвижимости, что свидетельствует об отсутствии прав на него.

20.01.2017 общество обратилось в управление с заявлением о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок на срок до 6 месяцев. Управление известило общество уведомлением от 25.01.2017 о приостановлении государственной регистрации на срок не более чем на 6 месяцев, начиная с 25.01.2017.

Общество, не согласившись с решением управления от 21.12.2016 о приостановлении государственной регистрации, обратилось в арбитражный суд, который правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований, признав отказ управления правомерным.

Отклоняются доводы жалобы общества о неверном выводе суда о непредставлении для государственной регистрации права собственности на земельный участок всех необходимых правоустанавливающих документов и отсутствии характеристик участка. Судом правильно указано, что иных документов о характеристиках земельного участка, кроме приказа Министерства обороны Российской Федерации от 25.05.2009 № 466 и передаточного акта от 28.05.2009, обществом не представлено. Судом установлено несоответствие данных в заявлении общества о регистрации права собственности от 13.12.2016 на земельный участок площадью 116800 кв. м. с кадастровым № 27:07:0050122:3574 по адресу: Хабаровский край, Комсомольский район с информацией передаточного акта от 28.05.2009, где под номером 15 объект - земельный участок, без указания кадастрового номера (содержится отметка "оформляется") площадью 20 га, местоположение Комсомольский район, п.Селихино, в/ч 42818.

Таким образом, обществом не подтверждено право на объект с заявленными характеристиками. Не представление документов, которые бы подтверждали наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество (пункт 2 статьи 16 Закона о регистрации прав) является основанием для приостановления государственной регистрации права. При таких обстоятельствах оспариваемое решение управления соответствует статье 19 Закона о регистрации прав.

Отклоняется довод жалобы общества о том, что суд неправомерно указал о праве собственности Российской Федерации в связи с отсутствием такой причины в решении от 21.12.2016 в качестве основания для приостановления государственной регистрации.

Арбитражный суд устанавливает не только наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, но и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 27:07:0050122:3574 с 23.09.2011 является Российская Федерация и земельный участок с 10.01.2014 закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «ДВТУИО Минобороны». Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 27-АВ 573790 от 23.09.2011; приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 31.08.2013 № 1010 «О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «ДВТУИО Минобороны»; свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования серии 27-АВ 904985 от 23.09.2011; кадастрового паспорта на спорный земельный участок.

Таким образом, также установлено, что общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, права на который ранее уже зарегистрированы в ЕГРП за иными лицами.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 02.05.2017 по делу № А73-2474/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Строительное управление Дальневосточного военного округа» (ОГРН 1092722003395, ИНН 2722085367) из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением от 30.05.2017 № 161 государственную пошлину в сумме 1500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова

Е.И. Сапрыкина