Гражданский кодекс часть 1

Администрация Охотского муниципального района Хабаровского края обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Охотскэнерго» о возврате бюджетного кредита в размере 70 201 799,20 руб. по кредитному договору от 30.12.2013 № 1.

Иск основан на положениях статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 309, 310 и главой 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К совместному рассмотрению с первоначальным иском принят встречный иск ООО «Охотскэнерго» к администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о возмещении 119 168 477,26 руб. убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, по договору от 09.01.2014.

Возражая против встречного иска, администрация считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку бюджет края не возмещает фактически понесенные ответчиком убытки, превышающие плановые расходы.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Хабаровский край в лице Министерства финансов Хабаровского края и Хабаровский край в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Решением суда от 18 мая 2015 года первоначальный и встречный иски удовлетворены, путем взаимозачета заявленных требований решено взыскать с администрации Охотского муниципального района Хабаровского края в пользу ООО «Охотскэнерго» 48 966 678,06 руб.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда изменить, уменьшить размер встречных требований на 45 870,44 руб. (излишне начисленные субвенции) с учетом судебного акта по делу №А73-13137/2014. В резолютивной части решения суда просит указать за счет какой казны следует взыскать долг.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в судебном заседании настаивал на апелляционной жалобе, представители Министерства финансов Хабаровского края и администрации Охотского муниципального района Хабаровского края с жалобой согласны.

Представитель ООО «Охотскэнерго» в письменном отзыве и в судебном заседании считает апелляционную жалобу необоснованной, решение суда просит оставить без изменения.

Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судом норм материального права и соблюдение процессуальных норм, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по кредитному договору от 30.12.2013 № 1 администрация (кредитор) предоставила ООО «Охотскэнерго» (заемщик) на возвратной основе из средств бюджета Охотского муниципального района беспроцентный бюджетный кредит в размере 408 841 573,99 руб.

Не возражая против задолженности в размере 70 201 799,20 руб. по указанному кредитному договору, ООО «Охотскэнерго» просит зачет задолженность администрации перед обществом по возмещению убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, предоставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения за период с 01 января по 31 декабря 2014 г. по договору от 09.01.2014.

Решение суда в части удовлетворения первоначального иска стороны не обжалуют, ответчик признал иск, апелляционная жалоба подана на решение суда по встречному иску.

Принимая решение в обжалуемой части, суд первой инстанции руководствуйся следующим.

09.01.2014 между администрацией и ООО «Охотскэнерго» (организация) заключен договор, по условиям которого администрация возмещает организации убытки, связанные применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения (пункт 1.1. договора).

В соответствии с пунктом 2.1. договора фактическая сумма возмещения организации убытков в 2014 году рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 11.03.2008 № 73-пр.

Сумма возмещения убытков определяется как разница между стоимостью фактически поставленной электрической энергии для коммунально-бытовых нужд населения, начисленной по тарифу (без НДС), утвержденному постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 23.10.2013 № 29/57 для организации, и ее стоимостью исчисленной по тарифам на электрическую энергию для коммунально-бытовых нужд населения (без НДС), установленных постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2013 № 38/1 для населения и потребителей, приравненных к категории население по Хабаровскому краю, умноженная на объеме электрической энергии, отпущенной населению (пункт 2.4. договора).

Администрация возмещает убытки в соответствии с пунктами 3, 4, 5 Порядка перечисления организациям средств на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения, утвержденного постановлением администрации Охотского муниципального района Хабаровского края от 18.03.2011 № 73.

Согласно пункту 4.2.4. договора администрация по итогам работы за год осуществляет сверку расчетов с организацией с оформлением акта сверки.

Актом сверки по состоянию на 01.01.2015 подтверждено задолженность Администрации перед ответчиком в размере 119 168 477,26 руб.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации администрацией не представлено доказательств возмещения убытков в полном объеме за 2014 год.

Проанализировав и оценив в порядке статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования ООО «Охотскэнерго» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы администрации о недостаточности выделенных на указанные цели средств не являются основанием не возмещать организации убытки, связанные применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения по договору от 09.01.2014.

Доводы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о том, что судом не принят во внимание результат рассмотрения по делу №А73-13137/2014, подлежат отклонению, поскольку истец в рассмотрении дела не участвовал, спор касался законности представления Министерства финансов Хабаровского края и ответственности администрации в случае превышения субвенций.

Межбюджетные отношения органов исполнительной власти и местного самоуправления правового значения для данного дела не имеют.

Таким образом, поскольку администрация Охотского муниципального района Хабаровского края не исполнила в полном объеме возложенную на нее обязанность по договору от 09.01.2014, то спорная сумма подлежит взысканию за счет муниципальной казны - Охотского муниципального района Хабаровского края.

Резолютивная часть обжалуемого судебного акта не содержит выводов за счет какой казны следует произвести взыскание, однако в рассматриваемом случае указанные обстоятельства не привели к принятию неправильного решения при наличии выводов в мотивировочной части.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает возможным судебный акт не изменять.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18 мая 2015 г. по делу № А73-13482/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

М.О. Волкова

В.Г. Дроздова