Постановление № 06АП-3471/18 от 19.07.2018 АС Хабаровского края

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-3471/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2018 года.
Полный текст  постановления изготовлен июля 2018 года .

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Сапрыкиной Е.И.

судей                                       Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.

при участии  в заседании:

от Закрытого акционерного общества  «Шелеховский КЛПХ»: не явились ;

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края:  представителя ФИО1 ;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации   в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края

на решение от  15.05.2018 по делу № А73-3201/2018

Арбитражного суда Хабаровского края, принятое судьей Барилко М.А. 

по  заявлению  Акционерного общества «Шелеховский комплексный леспромхоз»

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации   в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края

о  признании недействительным решения от 30.11.2017

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Шелеховский комплексный леспромхоз» (далее – АО Шелеховский КЛПХ», общество,  страхователь) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации   в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края(далее - Пенсионный фонд, управление) о признании недействительным решения от 30.11.2017 № 037S19170008405/279.

Решением от 15.05.2018 требование общества удовлетворено частично: решение управления в части привлечения общества к ответственности в виде штрафа в сумме, превышающей 4 000 руб., признано недействительным; в удовлетворении остальной части отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Пенсионный фонд обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить по мотиву того, что  оснований для снижения штрафных санкций не имелось.

В заседании суда второй представитель управления доводы жалобы поддержал.

Отзыв на жалобу не представлен.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и заслушав пояснения представителя апеллянта, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Из материалов дела видно, что  общество является страхователем и обязано представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, в том числе по форме СЗВ-М о работающих у нее застрахованных лицах в соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования)» (далее-Закон № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 названного Закона  страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ РФ) документы и сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных - названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

07.05.2016 общество по телекоммуникационным каналам связи направило в  Пенсионного фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2016 (с типом формы «исходная») в отношении 349 застрахованных лиц, но протоколом проверки электронного документа от 10.05.2016 указано на наличие грубой ошибки - «Файл не соответствует xsd-схеме» (код результата 50) и на результат проверки: «Документ не принят».

10.05.2016 общество повторно  по телекоммуникационным каналам связи направило в управление сведения, согласно протоколу проверки электронного документа от 10.05.2016 данный документ также не принят в связи с наличием грубой ошибки (код результата 50).

10.05.2016 вновь направлены сведения по форме СЗВ-М за апрель 2016 (с типом формы «исходная») в отношении 349 застрахованных лиц, и в  соответствии с протоколом проверки электронного документа от 16.05.2016, данный документ также не был принят в связи с наличием грубой ошибки – «Файл не соответствует xsd-схеме» (код результата 50).

Отправленные страхователем 18.05.2016 сведения по указанной форме получены управлением  и согласно протоколу проверки от 18.05.2016 приняты.

Поскольку  срок представления названных выше сведений  обществом не соблюден (не позднее 15.05.2016 с учетом Закона №250-ФЗ), управление на законных основаниях приняло решение   от 30.11.2017 № 037S19170008405/279  о  привлечении  к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 174 500 руб.

Вместе с тем, оценив представленные в материалы дела доказательства применительно к обстоятельствам, связанным с совершением правонарушения, его характером и последствиями, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих снизить размер примененного к страхователю  штрафа, признав недействительным оспариваемое решение пенсионного фонда в соответствующей части.

Апелляционная инстанция соглашается с выводом арбитражного суда о наличии смягчающих ответственность обстоятельств. При этом отмечает, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку в данном случае установлено отсутствие каких-либо негативных последствий для личности, общественных отношений и бюджета, состав правонарушения имеет формальный характер, несоразмерность ответственности совершенному правонарушению, вторая инстанция полагает справедливым и обоснованным признание судом первой инстанции возможность снижения размера финансовых санкций в сумме до 4 000 руб.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного решения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.05.2018 по делу № А73-3201/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.