Постановление № 06АП-3925/2022 от 02.08.2022 АС Хабаровского края

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-3925/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.

судей Вертопраховой Е.В., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И.В.

при участии  в заседании:

ФИО1 – лично путем использования системы веб-конференции;

от управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю: ФИО2, по доверенности от 29.12.202;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  ФИО1 на решение от  14.06.2022 по делу № А73-5507/2022 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об оспаривании определения от 22.03.2022 № 9 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО3, третье лицо - арбитражный управляющий ФИО3,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании определения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю, административный орган, Управление) от 22.03.2022 № 9 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении и арбитражного управляющего ФИО3.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.04.2022 указанное заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А73-5507/2022, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен арбитражный управляющий ФИО3 (далее - третье лицо, арбитражный управляющий).

Решением  суда от 14.06.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, ФИО1 обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. Апеллянт не согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии у него статуса потерпевшего и права на оспаривание определения от 22.03.2022 № 9 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В отзыве на апелляционную жалобу арбитражный управляющий ФИО3  не согласился с доводами заявителя жалобы, просил решение оставить без изменения.

В судебном заседании апеллянт поддержал свою жалобу, представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю не согласился с доводами заявителя. Третье лицо не явилось в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам относительно законности и обоснованности обжалованного решения.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.03.2018 по делу № А73-2231/2018 в отношении ФИО4 открыта процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО5.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.08.2018 по делу №А73-2231/2018 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО6. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2019 арбитражный управляющий ФИО6 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО4 Определением суда от 29.08.2019 (резолютивная часть от 22.08.2019) финансовым управляющим ФИО4 утвержден ФИО1. Определением от 01.04.2020 арбитражный управляющий ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.05.2020 по делу № А73-2231/2018 финансовым управляющим ФИО4 утвержден ФИО3.

22.02.2022 в Управление Росреестра по Хабаровскому краю поступило заявление ФИО1 (вх. №Х-129 от 22.02.2022) о возбуждении в отношении финансового управляющего ФИО3 дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По результатам рассмотрения указанного заявления Управлением Росреестра по Хабаровскому краю вынесено определение от 22.03.2022 №9 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Считая вынесенное определение незаконным, ФИО1 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, который отказывая в его удовлетворении, обоснованно исходили из следующего.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии заявлений, указанных в пункте 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицам, указанным в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса, а именно: лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

Как разъяснено в пункте 19.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, как верно  установлено арбитражным судом, ФИО1 не является лицом, в отношении которого осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, а также не признавался потерпевшим в установленном законом порядке, следовательно, заявитель не относится к кругу лиц, перечисленных в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в связи с чем у него отсутствует право на обжалование определения административного органа от 22.03.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления  ФИО1 об отмене определения Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 22.03.2022 № 9 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО3, отказано правомерно, решение не подлежит отмене, апелляционная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 14.06.2022 по делу № А73-5507/2022 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.