Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным пункта 1 дополнительного соглашения к государственному контракту № 2ОШ от 13.12.2022, заключенному Департаментом образования ЕАО и ООО «Дневник.ру» 27.12.2022, в части

установления аванса в размере 49% в сумме 2 239 300 руб., о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - истец) в интересах Еврейской автономной области в лице Правительства Еврейской автономной области обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дневник.ру» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ООО «Дневник.ру», общество) и Департаменту образования Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - Департамент) о признании недействительным пункта 1 дополнительного соглашения к государственному контракту № 2ОШ от 13.12.2022 в части установления аванса в размере 49% в сумме 2 239 300 руб., а также о взыскании 33 127,20 руб., суммы процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 20.06.2023 в иске отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Шестой арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на наличие оснований предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы о том, что выход из строя серверного оборудования заказчика и невозможность произвести настройку необходимого программного обеспечения не серверных мощностях заказчика в оговоренные сроки является основанием для изменения срока контракта и не может одновременно являться основанием для изменения иных существенных условий договора, а именно: в части установления условия об уплате аванса.

ООО «Дневник.ру» против доводов жалобы возражает по мотивам, изложенным в отзыве на нее, просит жалобу оставить без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между обществом и Департаментом. 13.12.2022 заключен государственный контракт № 2ОШ, согласно пункту 1.1 которого по поручению Департамента (заказчик) общество (исполнитель) обязалось выполнить услуги по модернизации и техническому сопровождению государственной информационной системы «Региональный сегмент Еврейской автономной области единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам» в соответствии с Технической частью (Приложение 2).

Заказчик, в свою очередь, обязался принять и оплатить оказанные услуги. Цена Контракта - 4 570 000 руб. (пункт 2.1). Оплата осуществляется в срок не более 30 дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг (пункт 3.1).

Срок оказания услуг - до 25.12.2022 (пункт 5.1).

Дополнительным соглашением к государственному контракту от 27.12.2022 пункт 2.1 изложен в следующей редакции: « Цена контракта составляет 4 570 000 руб., в том числе НДС. Аванс в размере 49% в сумме

Указанная сумма выплачена обществу 28.12.2022 платежным поручением № 848.

Полагая, что дополнительное соглашение к контракту заключено с нарушением требований действующего законодательства, прокурор обратился в арбитражный суд с вышеуказанным иском о признании его недействительным.

Суд, исходя из оценки доказательств, представленных сторонами контракта, в том числе подтверждающих выход из строя серверного оборудования, анализа условий контракта в разрезе пунктов 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3. Технического задания, информации Минцифры о невозможности подключения к единым формам услуг «Прием заявлений о зачислении в государственные и муниципальные образовательные организации субъектов Российской Федерации, реализующие программы общего образования», «Прием на обучение по программам среднего профессионального образования в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» до 20.02.2023, пришёл к выводу о наличии обстоятельств, независящих от сторон контракта и влекущих невозможность исполнения контракта в срок, в связи с чем признал изменение существенных условий контракта в части установления условия о выплате

аванса, отвечающим требованиям Федерального закона от 05.04.2013

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон № 44-ФЗ) и целям заключенного контракта.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, при исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.

Такие случаи предусмотрены положениями статей 95 и 112 Закона
№ 44-ФЗ.

В частности, изменение порядка оплаты допустимо на основании пунктов 2-4, 6, 8, 10 части 1 статьи 95, части 65.1, части 65.3 статьи 112 Закона № 44-ФЗ. Как верно отметил суд первой инстанции, из анализа указанных выше нормативных актов и условий контракта следует, что изменение существенных условий контракта возможно только по соглашению сторон.

В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2024 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Предусмотренное данной частью изменение существенных условий осуществляется с соблюдением положений частей 1.3 - 1.6 статьи 95 Закона

№ 44-ФЗ на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

Распоряжением Правительства ЕАО № 547-рп от 27.12.2022 в целях обеспечения исполнения государственного контракта № 2ОШ от 13.12.2022 в части изменения существенных условий по соглашению сторон предусмотрен аванс в размере 49 процентов цены контракта.

С учетом изложенного, суд сделал правильный вывод о том, что оспариваемая сделка соответствует закону и правомерно отказал прокурору во взыскании неосновательного обогащения и процентов, начисленных на сумму авансового платежа.

Довод апелляционной жалобы об ограничении круга существенных условий, которые могут изменяться, несостоятелен, часть 65.1 статьи 112

Закона № 44-ФЗ таких ограничений не содержит, возможность изменения условий контракта характеризуется совокупностью обстоятельств: возникновением независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения и принятием решения уполномоченного органа. В силу изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.06.2023 по делу № А16-608/2023 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Т.Г. Брагина

Судьи М.О. Волкова

Ж.В. Жолондзь

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 29.03.2023 20:07:00

Кому выдана Брагина Татьяна Геннадьевна