Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края»

на решение от 17.06.2022

по делу №А73-5511/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственность «Компания Авиор» (ОГРН <***>, ИНН <***>,Еврейская автономная область, Смидовичский район, п. Николаевка)

к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Хабаровск)

о признании незаконным требования от 19.01.2022 №142,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания Авиор» (ООО «Компания Авиор») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» (КГКУ «Служба заказчика Минстроя края») о признании незаконным требования от 19.01.2022 №142 об обеспечении контракта от 26.06.2020 №0122200002520003396-А.

Решением от 17.06.2022 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» считает судебный акт подлежащим отмене.

В обоснование указано на то, что обращение в арбитражный суд с настоящим иском не приводит к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя, поскольку ООО «Компания Авиор» заявлено в суд требование о взыскании с КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» удержанного на основании спорного требования штрафа за неисполнение обязанности по предоставлению банковской гарантии.

По мнению заявителя жалобы, учитывая, что ООО «Компания Авиор» предоставлено обеспечение исполнения контракта – банковская гарантия от 25.01.2022 №10327598, действия истца по подаче настоящего иска фактически направлены на его освобождение от ответственности за непредоставление обеспечения исполнения контракта.

При этом, вывод суда об истечении срока исполнения контракта не основан на его условиях, без учета того, что контрактом предусмотрен срок выполнения работ и срок действия контракта, а истечение срока выполнения работ не свидетельствует о прекращении срока исполнения обязательств по контракту; представление истцом банковской гарантии от 25.01.2022 №10327598 свидетельствует о том, что оставаясь в фактических договорных отношениях с ответчиком, истец осознавал, что обязанность по предоставлению надлежащего обеспечения государственного контракта возложена на него, в связи с чем он несет риски утраты обеспечительной функции банковской гарантии либо любого иного обеспечения.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Компания Авиор» выразило несогласие с ее доводами, указав на отсутствие законодательного запрета на обращение в суд с иском о признании незаконным требования об уплате штрафа; отсутствие у подрядчика обязанности по предоставлению новой банковской гарантии в случае истечения срока действия предыдущей банковской гарантии, предоставленной в полном соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ и контракта со сроком действия, превышающего не менее чем на 1 месяц срок исполнения обязательства по контракту.

В судебном заседании представители сторон поддержали каждый свою позицию, дав соответствующие пояснения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Согласно материалам дела 26.06.2020 между КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» (заказчик) и ООО «Компания Авиор» (подрядчик) заключен контракт №0122200002520003396-А, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по строительству объекта капитального строительства «Амбулатория на 50 посещений в смену в с. Виноградовка Хабаровского муниципального района», в соответствии с Технической частью (приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение №4).

Заказчик, со своей стороны, обязался принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 48 319 469,35 руб., НДС не облагается (пункт 2.1 контракта, в редакции дополнительного соглашения от 21.12.2021 №3).

Разделом 4 контракта установлены взаимные права и обязанности сторон.

В силу пункта 4.1.1 контракта заказчику предоставлено право требовать от подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями настоящего контракта.

Пунктом 4.2.2 на заказчика возложена обязанность осуществлять контроль за исполнением подрядчиком условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик обязан направить подрядчику требование об уплате в добровольном порядке сумм неустойки, предусмотренных настоящим контрактом, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) подрядчиком своих обязательств (в том числе гарантийных) по настоящему контракту (пункт 4.2.12 контракта).

Согласно пункту 4.2.13 заказчик обязан в случае неуплаты подрядчиком в добровольном порядке предусмотренных настоящим контрактом сумм неустойки за неисполнение своих взыскивать их в судебном порядке либо производить оплату по контракту в соответствии с пунктом 9.6 настоящего контракта.

В силу пункта 4.4.36 подрядчик обязан предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком подрядчика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций.

Пунктом 5.1 контракта сторонами согласован срок выполнения (завершения) работ: начало выполнения работ: с даты заключения контракта, окончание работ: не позднее 10.08.2021. Работы выполняются поэтапно в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ.

В случае, если подрядчиком в качестве обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств выбрана безотзывная банковская гарантия, данная банковская гарантия должна соответствовать требованиям статьи 45 Федерального закона №44-ФЗ (пункт 8.3).

Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона №44-ФЗ (пункт 8.3.1 контракта).

В случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, подрядчик обязан предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком подрядчика о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 Закона №44-ФЗ (пункт 8.3.2 контракта).

В случае предоставления нового обеспечения исполнения контракта в соответствии с частью 30 статьи 34, пунктом 9 части 1 статьи 95, частью 7 статьи 96 Закона №44-ФЗ возврат банковской гарантии заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится (пункт 8.3.3).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 9.1).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, подрядчик уплачивает заказчику неустойку (штраф, пени) (пункт 9.3 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, в том числе просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного пунктом 4.4.36 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.3.1 контракта).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом (пункт 9.3.2 контракта).

Пунктом 9.3.3 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9.3.4, 9.3.5, 9.12, 9.13.1 настоящего контракта):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб.;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. руб. до 100 млн. руб. (включительно).

Пунктом 9.3.5 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в настоящем контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1 000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. руб.;

б) 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно);

в) 10 000 руб., если цена контракта составляет от 50 млн. руб. до 100 млн. руб. (включительно).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства (в том числе просрочки исполнения обязательства подрядчиком), предусмотренного настоящим контрактом, заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штраф, пени) и(или) удержать сумму неустойки (штраф, пени) из денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (пункт 9.6).

Уплата неустойки и возмещение убытков, связанных с ненадлежащим исполнением сторонами своих обязательств по настоящему контракту, не освобождают нарушившую условия контракта сторону от исполнения взятых на себя обязательств (пункт 9.8).

Контракт вступает в силу со дня его заключения и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту (пункт 11.1).

Во исполнение требований Федерального закона №44-ФЗ и настоящего контракта до его заключения подрядчиком 22.06.2020 предоставлена банковская гарантия №9991-4R1/316134, выданная ПАО «БАНК УРАЛСИБ», сроком действия до 01.10.2021 включительно.

26.06.2020 между сторонами заключен контракт №0122200002520003396-А, срок исполнения которого согласован не позднее 10.08.2021.

Дополнительным соглашением от 03.09.2021 №1 к контракту срок выполнения работ продлен до 26.11.2021.

19.10.2021 подрядчиком предоставлена банковская гарантия №629559-ЭБГ1/21, выданная «Газпромбанк» (Акционерное общество) Банк ГПБ (АО), сроком действия по 31.12.2021 включительно.

К согласованному сторонами сроку выполнения работ (26.11.2021) фактически работы не были завершены.

Считая, что подрядчиком нарушена обязанность по предоставлению банковской гарантии на новый срок (по состоянию на 17.01.2022 не предоставлена новая банковская гарантия), заказчик 19.01.2022 направил в адрес подрядчика требование №142 об обеспечении контракта, в котором указал на необходимость предоставления обеспечения исполнения контракта в срок 5 дней со дня получения настоящего требования, начислил штраф в размере 2 415 973,47 руб. и потребовал оплатить его течение 30 дней с даты получения настоящей претензии, указав на возможность реализации своего права на удержание указанной суммы из оплаты выполненных работ в соответствии с пунктом 9.6 контракта.

25.01.2022 подрядчиком предоставлена независимая гарантия №10327598, выданная Акционерным коммерческим банком «Абсолют Банк», сроком действия до 01.08.2022 включительно.

01.04.2022 заказчиком при оплате очередного этапа работ (платежные поручения от 01.04.2022 №763398, от 04.04.2022 №7911455) из подлежащей уплате подрядчику суммы удержано 100 000 руб. в качестве частичной уплаты начисленного ранее штрафа за несвоевременное предоставление банковской гарантии.

Считая данное требование незаконным, ООО «Компания Авиор» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Правоотношения сторон подлежат регулированию главой 37 ГК РФ, положениями Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», общими нормами об исполнении обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу части 1 статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

На основании части 3 указанной статьи исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 45 Федерального закона №44-ФЗ определены требования к содержанию независимой гарантии, которая должна быть безотзывной и должна содержать в соответствии с пунктом 5 названной статьи, в том числе, срок действия независимой гарантии, с учетом требований статей 44 и 96 настоящего Федерального закона.

Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 4 статьи 96 Закона №44-ФЗ).

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании частей 6 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Как следует из материалов дела, требования Федерального закона №44-ФЗ о предоставлении обеспечения контракта до его подписания сторонами подрядчиком соблюдено – 22.06.2020 представлена банковская гарантия №9991-4R1/316134, выданная ПАО «БАНК УРАЛСИБ», сроком действия до 01.10.2021 включительно, соответствующая положениям статьи 45 Закона №44-ФЗ.

В дальнейшем, с учетом факта продления дополнительным соглашением от 03.09.2021 №1 к контракту срока выполнения работ до 26.11.2021, подрядчиком 19.10.2021 предоставлено новое обеспечение контракта в виде банковской гарантии №629559-ЭБГ1/21, выданной «Газпромбанк» (Акционерное общество) Банк ГПБ (АО), сроком действия по 31.12.2021 включительно.

Оспариваемое требование от 19.01.2022 №142 содержит указание на необходимость предоставления в пятидневный срок со дня получения настоящего требования обеспечения исполнения контракта и уплаты штрафа на основании пункта 9.3.3 контракта в сумме 2 415 923,47 руб. в тридцатидневный срок.

Согласно материалам дела новая банковская гарантия №10327598 предоставлена подрядчиком 25.01.2022, со сроком ее действия по 01.08.2022 включительно, выданная Акционерным коммерческим банком «Абсолют Банк».

Таким образом, исполнение контракта обеспечено предоставлениемновой банковской гарантии №10327598 от 25.01.2022.

При этом, в данном случае могла иметь место просрочка исполнения обязательства, за которую предусмотрено взыскание неустойки, в то время как заказчиком предъявлено требование о взыскании штрафа в фиксированной сумме.

В силу пункта 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Между тем, на дату выставления оспариваемого требования дополнительное соглашение об изменении срока выполнения работ между сторонами отсутствовало, в то время как срок действия независимой гарантии при ее оформлении зависит исключительно от срока исполнения обязательств по контракту.

В этой связи подрядчик был лишен возможности предоставить обеспечение исполнения контракта на установленный Федеральным законом №44-ФЗ и условиями контракта срок (срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона).

Частью 30 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ установлено, что если заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 96 настоящего Федерального закона установлено требование обеспечения исполнения контракта, в контракт включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 96 настоящего Федерального закона. За каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного настоящей частью, начисляется пеня в размере, определенном в порядке, установленном в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Пунктом 8.3.2 контракта установлено аналогичное требование.

Исходя из абзаца второго пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49), при толковании условий договора в силу абзаца первый статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду (абзац третий пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49).

Значения условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями оного договора (системное толкование).

Согласно правовому подходу, приведенному в Определении Верховного Суда РФ №305-ЭС19-12786 от 15.10.2019, условие, касающееся юридической ответственности, его содержание должны определенно указывать на признаки состава правонарушения и не допускать двоякого толкования. В противном случае спорное условие должно толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в том числе потому, что противоположная сторона, как правило, является профессионалом в определенной сфере и подготавливает проект договора (пункт 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 №16 «О свободе договора и ее пределах»).

Таким образом, договор (контракт) должен содержать конкретную обязанность и конкретный срок ее исполнения для привлечения стороны к ответственности.

Между тем, спорный контракт, как и положения Федерального закона РФ содержат лишь указание на обязанность предоставления новой банковской гарантии в период действия контракта в случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, лицензии на осуществление банковских операций, с четким определением порядка и срока для совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанных действий – не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления его заказчиком о необходимости предоставить соответствующее обеспечение.

Во всех других случаях обязанность предоставить новое обеспечение исполнения обязательства возникает на стороне поставщика (подрядчика, исполнителя) только ввиду изменения сторонами срока исполнения контракта, когда новый срок согласован сторонами.

Поскольку на дату выставления требования (19.01.2022) новый срок выполнения работ сторонами не определен, вывод суда первой инстанции о неправомерности действий заказчика по выставлению спорного требования, как не соответствующего условиям контракта и положениям Федерального закона №44-ФЗ, является обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о том, что обращение в арбитражный суд с настоящим иском не приводит к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя, является несостоятельным, поскольку данный способ защиты направлен на установление правовой определенности в отношениях между сторонами обязательства в части наличия у должника обязанности по уплате соответствующей суммы неустойки (штрафа) по требованию кредитора, которое должник по тем или иным основаниям считает неправомерным.

Ссылка в жалобе на факт обращения ООО «Компания Авиор» в арбитражный суд с требованием о взыскании с КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» удержанного на основании спорного требования штрафа подлежит отклонению, учитывая разъяснения, приведенные в пункте 79 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым в случае списания по требованию кредитора неустойки со счета должника (пункт 2 статьи 847 ГК РФ), а равно зачета суммы неустойки в счет суммы основного долга и/или процентов должник вправе ставить вопрос о применении к списанной неустойке положений статьи 333 ГК РФ, например, путем предъявления самостоятельного требования о возврате излишне уплаченного (статья 1102 ГК РФ).

Довод жалобы о направленности настоящего иска на фактическое освобождение подрядчика от ответственности за непредоставление обеспечения исполнения контракта не может быть принят во внимание, учитывая необоснованность выставления спорного требования, в то время как контракт обеспечен банковской гарантией от 25.01.2022 №10327598.

Оспариваемое решение выводов о том, что истечение срока выполнения работ свидетельствует о прекращении срока исполнения обязательств по контракту, не содержит, в связи с чем соответствующий довод жалобы отклоняется.

Неправильного применения судом первой инстанции норм права, либо неправильного толкования положений Федерального закона №44-ФЗ и условий спорного контракта не установлено.

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В этой связи решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.06.2022 по делу №А73-5511/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	М.О. Волкова
Судьи	А.И. Воронцов
	Ж.В. Жолондзь