Гражданский кодекс часть 1

Публичное акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» (ОГРН 1027700043502, ИНН 7706107510; место нахождения: 115035, г.Москва, Софийская набережная, д.26/1; далее - ПАО «НК «Роснефть», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Акционерному обществу «Энергоремонт» (ОГРН 1052541413671, ИНН 2526007115; место нахождения: 681013, Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Пендрие, д.7; далее - АО «Энергоремонт», ответчик) о взыскании штрафа 50 000 руб. по договору генподряда № 5/03-2013 от 22.03.2013.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Хабаровского от 08.06.2017, принятому путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены. В пользу истца с ответчика взыскан штраф в сумме 50 000 руб. за нарушение условий договора генподряда № 5/03- 2013 от 22.03.2013 по акту о нарушении от 10.06.2016, а также расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

13.06.2017 ответчик в порядке части 2 статьи 229 АПК РФ обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление удовлетворено, изготовлено мотивированное решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.06.2017.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы приводит доводы о недоказанности нарушения со стороны ответчика, не соблюдения претензионного порядка урегулирования спора установленного пунктом 25.1 договора № 5/03- 2013 от 22.03.2013, подписание акта без уведомления ответчика.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 10). Истцу предложено не позднее 28.08.2017 представить в апелляционный суд мотивированный отзыв по каждому доводу апелляционной жалобы с приложением документа, подтверждающего направление отзыва заявителю жалобы, сторонам - не позднее 21.09.2017 представить в апелляционный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно пояснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Определение размещено публично на официальном сайте суда в сети интернет.

В установленный определением срок, истец направил отзыв, в котором привел доводы о заключении с ответчиком договора генподряда № 5/03-2013 от 22.03.2013 в пункте 6.1.2 приложения № 1 к дополнительному соглашению № 16 от 30.06.2014 которого предусмотрено составление акта в присутствии ИТР подрядной, факт нарушения удостоверяется двумя свидетелями; акт о нарушении от 10.06.2016 составлен комиссией в составе руководителя проекта Забашнего Е.В., инженера по надзору за строительством Архипова Р.С., инженера по сопровождению строительно-монтажных работ Давыдкина О.Е., охранника-водителя Мальцева Д.А., и руководителем проекта АО «Энергоремонт» Повзыка В.Н., которому передан экземпляр акта; кроме того, ответчику направлялась претензия исх. № КПУ/1427 от 08.11.2016 с приложением акта. Претензия получена ответчиком 14.11.2016.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом 22.03.2013 между ООО «РН-Комсомольский НПЗ», выступающим заказчиком и ЗАО «Энергоремонт», выступающим генподрядчиком заключался договор генподряда № 5/03-2013 к которому 31.03.2014 заключено соглашение о перемене заказчика на ОАО «НК «Роснефть».

По условиям договора, генподрядчик обязался выполнить работы по строительству объекта «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Аварийный резервуар вакуумного газойля»; «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Аварийный резервуар вакуумного гудрона»; «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Промежуточный парк нафты с узлом перекачки; «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Товарный парк экологически чистого дизельного топлива 2*10 000м3»; «Комплекс гидрокрекинга. ОЗХ комплекса гидрокрекинга. Резервуарный парк нафты» расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ООО «РН- Комсомольский НПЗ», ул. Ленинградская, д.115.

Генподрядчик обязался обеспечить производство работ в полном объеме в соответствии с проектно- сметной документацией, графиком производства работ по законченным этапам (приложение № 4), строительными нормами и правилами, другими нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации, требованиями органов государственного надзора; качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией и действующими нормами и техническими условиями; своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта (пункт 5.1.5).

Согласно пункт 5.1.9 договора, генподрядчик обязан обеспечить в ходе строительства выполнения на строительной площадке необходимых мероприятий по технике безопасности, в том числе пожарной безопасности строящихся и прилегающих к ним объектов в соответствии с правилами пожарной безопасности в нефтяной и газовой промышленности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и рекультивации земли, а в случае неисполнения настоящего пункта – нести ответственность в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.

Пунктом 5.1.11 договора предусмотрено, что генподрядчик обязан соблюдать «Требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды, к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах Компании, дочерних обществ Компании», изложенные в приложении № 7 к настоящему договору. Соблюдение данных требований стороны признают существенным условием договора, и в случае неоднократного нарушения Генподрядчиком данных требований Заказчик имеет право отказаться от исполнения договора.

В ходе проведения 10.06.2016 плановой проверки выполненияАО «Энергоремонт» работ на строительной площадке выявлены нарушения требований охраны труда и промышленной безопасности, а нарушениях составлен акт, а именно:

лицо, осуществляющее строительство не обеспечивает содержание территории стройплощадки – не проводится своевременная уборка территории от строительных и бытовых отходов. Нарушение п.6.2.6 СП 48.13330 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», утвержденном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 781, а так же нарушение п.3.1.5, п.4.3 Инструкции № ПЗ- 05 И-2588 ЮЛ-014 ООО «РН-Комсомольский НПЗ» «По обращению с отходами производства и потребления на ООО «РН- Комсомольский НПЗ». (Фото 1-15);

у въезда на строительную площадку отсутствует информационный щит (паспорт объекта). Нарушение требований п.6.2.8 СП 48.13320.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-07- 2004»;

у въезда на строительную площадку отсутствует план с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи. Нарушение п.364 Постановления Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»;

на объекте строительства отсутствует пожарный щит, предусмотренный проектом организации строительства. Нарушение п.481 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390. (Фото 16).

Согласно выводам акта о нарушениях, причинами указан слабый контроль со стороны лиц, ответственных за организацию строительного производства и состояние ПБОТОС организации АО «Энергоремонт». Предложено: устранить замечания в течение трех дней с момента получения акта о нарушении; применить к подрядной организации штрафные санкции, предусмотренные п.3.1.5 приложения № 7 к договору генподряда № 5/03-2013; об устранении выявленных нарушений уведомить Управление по капитальному строительству. Срок в течение 3 дней с момента устранения замечаний.

В связи с выявленными нарушениями ПАО «НК «Роснефть» начислило штраф 50 000 руб. за нарушение генподрядчиком требований ПБОТОС, направило ответчику претензию № КПУ/1427 от 08.11.2016 с требованием уплатить штраф которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Сложившиеся правоотношения сторон регламентируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами ГК РФ об исполнении обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 715, пункта 1 статьи 748 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Пунктом 1 статьи 751 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ.

Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Согласно пункту 3.1.4 Требований ПБОТОС подрядчик несет полную ответственность за соблюдение требований ПБОТОС со стороны субподрядчиков, а также иных работников, нанятых подрядчиком для выполнения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.1.5 Требований ПБОТОС, нарушение подрядчиком (субподрядчиком) как государственных законодательных и нормативно-технический требований по ПБОТОС, так и локальных документов (стандартов, положения, инструкций и др.) в указанной области заказчика будет рассматриваться, как нарушение или невыполнение условий договора и дает право Заказчику взыскать с подрядчика (в том числе за нарушение со стороны субподрядчика) штраф в размере 50 000 руб.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключая договор, ответчик принял на себя обязательства исполнить его на предусмотренных в нем условиях. Возражая против иска, ответчик ссылается на недоказанность нарушения.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности; доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности; каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Факт нарушения ответчиком договорных обязательств в части обеспечения соблюдения требований ПБОТОС подтвержден представленным в материалы дела актом о нарушении от 10.06.2016.

На основании пункта 6.1.1 требований ПБОТОС приложения № 1 к дополнительному соглашению № 16 от 30.06.2014 к договору право составления акта о нарушении предоставляется следующим работникам заказчика: работникам управления промышленной и экологической безопасности; работникам управления службы безопасности; работникам ООО ЧОП «РН-Охрана-Комсомольск»; инженерам технадзора УКСиР.

В рассматриваемом случае акт составлен в ходе проведения плановой проверки выполнения АО «Энергоремонт» работ на строительной площадке и подписан полномочными лицами истца , а также в присутствии руководителя проекта АО «Энергоремонт» Повзык В.Н..

Кроме того, акт о нарушении вручен руководителю проекта АО «Энергоремонт» Повзык В.Н., о чем на нем проставлена отметка в получении, в дальнейшем акт также направлялся как приложение к претензии об уплате штрафа.

Обоснованных возражений по существу содержащихся в акте сведений ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд правомерно взыскал сумму штрафа.

Обжалуемый судебный акт соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нарушений норм процессуального права влекущим отмену решения не установлено, поэтому жалоба отклоняется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 19.06.2017 по делу № А73-47797/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья	И.В. Иноземцев