Гражданский кодекс часть 1

от Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области: представитель не явился;

от Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области

на решение от 08.07.2015

по делу № А16-923/2015

Арбитражного суда Еврейской автономной области

принятое судьей Осадчук О.Ю.

по заявлению Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области

к Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области

о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 1559835,61 руб.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области (далее – ОПФ; Отдел Пенсионного фонда; Пенсионный фонд; Отдел; заявитель; ГУ-ОПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация Октябрьского МР ЕАО; Администрация) недоимки по уплате страховых взносов за 2014 год и пеней в общей сумме 1559835,61 руб., из которых: 1194486,66 руб. – задолженность по уплате страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 274221,50 руб. – задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС); 70912,28 руб. – пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 20215,17 руб. – пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Решением суда от 08.07.2015 требования ОПФ удовлетворены в полном объеме.

Суд первой инстанции, сославшись на положения статей 5, 22, 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), и установив, что: Администрацией за 2014 год суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) перечислялись не в полном объеме с нарушением установленных законом сроков, доказательств погашения задолженности Администрация на момент рассмотрения дела не представила, пришел к выводу о правомерности заявленных требований ГУ-ОПФ РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Октябрьского муниципального района ЕАО обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части взыскания с Администрации пеней на недоимку по страховым взносам на ОПС на страховую часть и по страховым взносам на ОМС, отменить.

Заявитель жалобы утверждает о том, что: невыполнение им принятых на себя обязательств в части своевременной уплаты страховых взносов в ПФ РФ и ФФОМС сложилось в виду неоплаты теплоснабжающими организациями денежных средств за поставленный уголь МУП «Топливные ресурсы», которое в свою очередь, рассчитывается с Администрацией за предоставленный кредит; у муниципального образования образовались выпадающие доходы бюджета МО, которые должны возмещаться поступлениями от возврата бюджетных кредиторов от предприятия по снабжению топливом, в связи с чем, сложилось тяжелое финансовое положение бюджета МР; Администрация как учредитель МУП «Топливный склад», по настоящее время рассчитывается за невозвращенный кредит, предоставленный МУП за покупку угля, что привело к задержке заработной платы работников администрации и подведомственных учреждений, то есть задолженность перед Пенсионным фондом у Администрации образовалась непреднамеренно.

В своем отзыве на апелляционную жалобу Пенсионный фонд доводы жалобы отклонил, просит решение суда оставить без изменения, здесь же заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимали.

От Администрации в суд поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия ее представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассматривает апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Поскольку Пенсионный фондом не заявлено возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части (в части взыскания пеней в общей сумме 91127,45 руб., из которых: 70912,28 руб. – пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 20215,17 руб. – пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС) в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, страхователь представил в орган контроля за уплатой расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам, согласно которому за 2014 год начислено: 5409609,12 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (в том числе за последние три месяца – 1194486,66 руб.); 1235346,74 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (в том числе за последние три месяца – 274221,5 руб.).

Поскольку, как видно из материалов дела, установлено судом и не оспаривается Администрацией, последней перечислялись суммы страховых взносов за 2014 год не в полном объёме с нарушением установленных законом сроков, то Пенсионным фондом правомерно, на основании статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ, произведено начисление пеней по страховым взносам за 2014 год, в том числе: 70912,28 руб. – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 20215,17 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС, в связи с чем

04.03.2015 Пенсионным фондом выставлено требование № 03100440002841, которым Администрации было предложено в срок до 17.03.2015 уплатить задолженность по уплате, в том числе и пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов сумме 91127,45 руб., которое получено Администрацией 05.03.2015 в электронном виде в рамках системы электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации по телекоммуникационным каналам связи.

Так как, Администрацией указанное требование не исполнено, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон № 212-ФЗ, в силу положений части 1 статьи 3, статьи 10, частей 1, 2 , 4 и 5 статьи 15, части 1 статьи 18 которого Администрации Октябрьского МР ЕАО предложено уплатить недоимку по страховым взносам за 2014 в общей сумме 1468708,16 руб., составляющей задолженность по уплате страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии и задолженность по уплате страховых взносов на ОМС в ФФОМС (решение суда, удовлетворившее данные требований Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам, в этой части заявителем жалобы не оспаривается).

В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов; процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела, и не опровергнуто Администрацией, последней перечислялись суммы страховых взносов за 2014 год не в полном объёме с нарушением установленных законом сроков, вследствие чего ГУ-ОПФ РФ на неуплаченные своевременно суммы страховых взносов обоснованно были начислены пени в размере 91127,45 руб., расчет пеней судом проверен и признан верным.

Поскольку наличие пени в указанном выше размере подтверждается материалами дела, не опровергнуто Администрацией, заявление Пенсионного фонда в указанной части правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку они не опровергают выводы суда первой инстанции в обжалуемой части, кроме того заявитель апелляционной жалобы утверждая о том, что задолженность у Администрации перед Пенсионный фондом образовалась непреднамеренно, не учитывает, что пени в понимании действующего законодательства не являются мерой ответственности (которая устанавливается при наличии вины), а являются правовосстановительной мерой государственного принуждения, носящей компенсационный характер.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 8 июля 2015 года по делу № А16-923/2015 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Т.Д. Пескова

Е.А. Швец