Гражданский кодекс часть 1

от Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края: Шуйской Т.С., представителя по доверенности от 11.01.2016 № 4-2-10-7 (сроком до 31.12.2016);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Оазис»

на определение от 01.07.2016

по делу № А73-12941/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Калашниковым А.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оазис»

об отсрочке исполнения судебного акта

в рамках дела № А73-12941/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оазис»

к Комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края

об отмене постановления от 14.08.2015 № 115-Ю по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Оазис» (далее – ООО «Оазис»; общество; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об отмене постановления Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее – Комитет; административный орган) от 14.08.2015 № 115-Ю, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 100000 руб.

Решением суда от 10.12.2015 постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 14.08.2015 № 115-ю изменено, снижен размер административного штрафа до 50000 руб.

В рамках настоящего дела ООО «Оазис» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения арбитражного суда от 10.12.2015.

Определением суда от 01.07.2016 на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ) прекращено производство по заявлению ООО «Оазис» об отсрочке исполнения судебного акта – решения Арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2015.

Суд первой инстанции, сославшись на положения части 1 статьи 324 АПК РФ, часть 1 статьи 32.2, части 1, 2 статьи 31.5, часть 1 статьи 31.3 КоАП РФ, и установив, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2015 по делу № А73-12941/2015 общество не привлекалось к административной ответственности, этим судебным актом лишь снижен штраф, наложенный Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, пришел к выводу о том, что в данном случае, рассмотрение вопроса о предоставлении отсрочки уплаты назначенного штрафа отнесено к компетенции административного органа, поэтому заявление общества неподведомственно арбитражному суду и производство по нему подлежит прекращению.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Оазис» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, отсрочить исполнение решения Арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2015 по делу № А73-12941/2015 до 31.12.2016, и уведомить об этом службу судебных приставов.

Заявитель жалобы, ссылается на часть 1 статьи 324, части 2, 5 статьи 211 АПК РФ, и заявляет о том, что: он обращался с вопросом отсрочки исполнения постановления в административный орган, на что последним указано о невозможности предоставления отсрочки, и что такой вопрос решается непосредственно в суде; основным видом деятельности общества является производство тепловой энергии в горячей воде в отопительный сезон (октябрь – апрель), других организаций, осуществляющих такую деятельность в с. Омми Амурской области нет, подготовка объектов предприятия к очередному отопительному сезону производится в долг, и сумма штрафа в 50 тыс. руб. является для общества очень значимой, отвлечение такой денежной суммы в весенне-летний период может привести к таким негативным последствиям, как несвоевременное подключение тепловой энергии осенью; так как постановление административного органа изменено решением суда первой инстанции, то вопрос отсрочки его исполнения должен решаться непосредственно судом первой инстанции.

В своем отзыве на апелляционную жалобу Комитет доводы жалобы отклонил, просит определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО «Оазис», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимал.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя общества.

Представитель административного органа в судебном заседании считает определение суда первой инстанции законным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителя лица, участвующего в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частями 1 и 2 статьи 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде, в том числе административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца; с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В силу части 1 статьи 31.1 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

На основании вышеприведенных норм права, с учетом того обстоятельства, что постановление о привлечении ООО «Оазис» к административной ответственности по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ вынесено Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, арбитражным судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения оспариваемого постановления обществу необходимо было обращаться непосредственно в указанный административный орган, так как решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2015 по делу № А73-12941/2015 ООО «Оазис» не привлекалось к административной ответственности, этим судебным актом лишь снижен штраф, назначенный административным органом, и в связи с изложенным, соответствующее заявление общества, неподведомственно арбитражному суду и подлежит прекращению в силу п. 1 ч. 1 статьи 150 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по заявлению общества о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа.

Довод заявителя жалобы об обращении последнего с вопросом отсрочки исполнения постановления в административный орган и указанием такого органа о невозможности предоставления отсрочки, не принимается арбитражным судом апелляционной инстанции как не подтвержденный документально.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы о невозможности уплаты установленного административного штрафа в настоящее время, отклоняется арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку причины невозможности уплаты штрафа, указанные в такой ссылке, подлежат оценке органом, к подведомственности которого относится решение вопроса о предоставлении рассрочки уплаты данного штрафа.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции определение является законным и обоснованным, нарушений норм права действующего законодательства не допущено, оснований для отмены определения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 1 июля 2016 года по делу № А73-12941/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Е.Г. Харьковская

Е.А. Швец