Постановление № 06АП-4742/19 от 04.09.2019 АС Хабаровского края

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-4742/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2019 года.
Полный текст  постановления изготовлен сентября 2019 года .

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего      Вертопраховой Е.В.

судей                                       Тищенко А.П., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.

при участии  в заседании:

от Межрегионального  управления  Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу: представителя  ФИО1 по доверенности от 15.01.2019 №14 (сроком по 31.12.2019);

от общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз»: представителя  ФИО2  по доверенности от 13.03.2019 (сроком по 31.12.2019);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Межрегионального управления  Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу

на решение от  04.07.2019

по делу № А73-21734/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Зверевой А. В.,

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО, административный орган, Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края  с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз» (далее – ООО ««Торговый союз», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Решением суда от 04.07.2019 в удовлетворении требований административного органа отказано.

Суд определил, что 28.09.2018 была произведена не поставка обществом в адрес ООО «Новоторг» алкогольной продукции в общем объеме 9513 единиц, а перемещение необоснованно возвращенной 10.09.2018 алкогольной продукции, при этом не установлено изменения права собственности ООО «Торговый союз» на алкогольную продукцию, также при возврате продукции, не производился возврат денежных средств, что свидетельствует об отсутствии события правонарушения, а также вины общества в совершении вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО  обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт о привлечении общества к административной ответственности.

Заявитель жалобы, утверждает, в том числе о том, что:  доказательств того, что указанное перемещение алкогольной продукции  является возвратом, обществом в материалы дела не представлено, кроме того, в  возражении  на протокол от 03.12.2018 № у7-ап514/07 об административном правонарушении, позиция общества диаметрально противоположна; на момент осуществления поставки (28.09.2018) алкогольной продукции ООО «Торговый союз» было привечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (решение Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-9608/2018 от 16.08.2018), что свидетельствует о том, что общество,  заведомо зная о нелегальности алкогольной продукции производства ООО «Компания Крикс», ООО «БИЗНЕСТРЕЙД», ООО «ДЕЛИН», ООО «ЛАРЕДО», ООО «ОЛЬМЕКА»,  продолжило осуществлять оборот алкогольной продукции произведенной из неустановленного сырья; согласно сведениям зафиксированным в ЕГАИС 28.09.2018 ООО «Торговый союз» не осуществляло возвратов алкогольной продукции; судом первой инстанции не оценены доказательства в совокупности,  не отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, общество считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, в обоснование которых огласил жалобу, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель общества отклонила доводы апелляционной жалобы как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, ООО «Торговый союз» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером - 1132724011144, ИНН-<***>, адрес: <...>, литер А, пом. 10, которое  осуществляет деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, на основании лицензии                        № 273АП0007074 от 06.10.2017, сроком действия до 06.11.2019.

 Межрегиональным  управлением  Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Торговый союз» в период с 03.10.2018 по 05.10.2018, с 08.10.2018 по 12.10.2018, с 15.10.2018 по 19.10.2018,  с 22.10.2018 по 26.10.2018, с 29.10.2018 по 30.10.2018, осуществляемой  на основании приказа заместителя руководителя административного органа   от 02.10.2018 № 335, с внесенными изменениями согласно приказам от 11.10.2018 № 342, от 15.10.2018 № 344, установлено, что 28.09.2018 ООО «Торговый союз» по адресу осуществления деятельности: Россия, <...>, литер А, 1 этаж, склад: назначение: нежилое, пом. № 4 (S=750, 5 кв. м); литер А1, пом. № 7, 1 этаж, склад, назначение: нежилое (S=1150, 0 кв. м); литер A l, 1 этаж, пом. № 9 (S=575, 8 кв. м), склад, назначение нежилое, осуществляло оборот (поставку) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива) производства ООО «Компания Крикс», ООО «БИЗНЕСТРЕЙД», ООО «ДЕЛИН», ООО «ЛАРЕДО», ООО «ОЛЬМЕКА» с сопроводительными документами, не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, а равно без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, в нарушение статей 10.2, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), что выразилось в следующем.

По информации, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее- ЕГАИС) ООО «Торговый союз» 28.09.2018 осуществило поставку алкогольной продукции по товарно-транспортной накладной (далее - ТТН) от 28.09.2018               № ПТБ00024701 в адрес ООО «Торговая компания «Новоторг» ИНН <***> (далее - ООО «Торговая компания «Новоторг») в общем объеме               9513 единиц (513,08 дал), в том числе пивных напитков следующих производителей: ООО «Компания Крикс» ИНН <***>  в количестве 16 ед. (0,8 дал); ООО «ЛАРЕДО» ИНН <***> в количестве 46 ед. (6,532 дал); ООО «БИЗНЕСТРЕЙД» ИНН <***>  в количестве 93 ед. (11,366 дал); ООО «ДЕЛИН» ИНН <***> в количестве 9 ед. (0,45 дал); ООО «ОЛЬМЕКА» ИНН <***>  в количестве 6 ед. (1,136 дал).

По имеющейся информации, поступившей от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка письмами от 01.03.2018 № 3368/02-02, от 07.03.2018 № 3708/02-02 производители ООО «Компания Крикс», ООО «БИЗНЕСТРЕЙД», ООО «ЛАРЕДО», ООО «ДЕЛИН», ООО «ОЛЬМЕКА» не осуществляют хозяйственную деятельность по адресам осуществления деятельности.

От ООО «Торговый союз» представлена ТТН от 28.09.2018                                 № ПТБ00024701 с приложенными справками разделов «А» и «Б» на алкогольную продукцию вышеуказанных производителей, поставленную обществом в адрес ООО «Торговая компания «Новоторг» - цепочка движения алкогольной продукции, поставленной по указанной ТТН, от производителя до конечного получателя осуществлялось через контрагентов, представленных в Таблице № 1, где конечным получателем продукции является ООО «Торговая компания «Новоторг».

Таблица № 1

При анализе сведений о производителях алкогольной продукции установлено, что у каждого из них  адрес производства и поставок, указанный в товаросопроводительных документах совпадает с адресом местонахождения юридического лица, зарегистрированного в Едином реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), а также с адресом производства и поставок алкогольной продукции, зафиксированного в ЕГАИС.

В ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Торговый союз» к материалам дела приобщены сведения, полученные в ходе административного расследования по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ от 16.03.2018 № у7-ап83/07 в отношении ООО «Торговый союз», в том числе информация от МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу, поступившая письмами от 28.04.2018 №№ у1-7925/02, у1-7924/02, сведения, поступившие от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка письмами от 01.03.2018 № 3368/02-02, от 07.03.2018                  № 3708/02-02, согласно которым производители алкогольной продукции: ООО «Компания Крикс», ООО «БИЗНЕСТРЕЙД», ООО «ЛАРЕДО», ООО «ДЕЛИН», ООО «ОЛЬМЕКА», не осуществляют хозяйственную деятельность по адресам осуществления деятельности, что подтверждается протоколами осмотров, проведенных должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному Федеральному округу, в рамках дел об административных правонарушениях, возбужденных по статье 14.19 КоАП РФ: ООО «Компания Крикс» - Россия, 125310, <...>, помещение III. Согласно протоколу осмотра от 01.03.2018                    N 02-18/160-2 по указанному адресу ООО «Компания Крикс» деятельность не осуществляет.

Инспекцией Федеральной налоговой службы № 33 по г. Москве представлены ответы на запрос Управления от 24.04.2018 № у7-3211/07, согласно которым при проведении осмотра ООО «Компания Крикс» с 01.02.2017 по 01.07.2017 по адресу регистрации: 125310, <...>, помещение III, установлено, что ООО «Компания Крикс»: не располагалось и не располагается по адресу;  в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещения не имеет, так как по данному адресу какие-либо здания или сооружения отсутствуют и данный адрес не значится в реестре адресов                      г. Москвы, что свидетельствует о фактическом отсутствии производства алкогольной продукции, а также фиктивной фиксации адреса в ЕГАИС и указание его в товаросопроводительных документах как адрес производства и поставок алкогольной продукции.

Также ООО «Компания Крикс» декларации по объемам купли-продажи, по производству подакцизной алкогольной продукции не представляло; также в связи с непредставлением налоговой отчетности и наличия задолженности у организации приостановлены действия по расчетным счетам.

ОМВД России по району Митино г. Москвы представлен ответ на запрос Управления от 24.04.2018 № у7-3179/07, согласно которому сотрудниками ОМВД России по району Митино г. Москвы проведена проверка, в ходе которой был осуществлен выход на адрес: <...>, где  установлено, что данного адреса не существует, какие-либо здания сооружения отсутствуют.

Кроме этого, при проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, установлено, что по ООО «Компания Крикс» в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о виде экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности как производство пива и пивных напитков;  при проверке сведений из негосударственных интернет- ресурсов (www, lcontr.ru) по проверке контрагентов установлено, что по ООО «Компания Крикс» имеется информация с рекомендацией о проверке контрагента.

- ООО «БИЗНЕСТРЕЙД» - Россия, 123458, <...>, строение 10, помещение 8; согласно протоколу осмотра от 28.02.2018 № 02-18/159-2 по указанному адресу находится производственно-складской комплекс, представитель которого пояснил, что ООО «БИЗНЕСТРЕЙД» деятельность по данному адресу не осуществляет.

Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве представлен ответ на запрос Управления от 24.04.2018 № у7-3209/07, согласно которому Инспекцией ФНС России № 34 по г. Москве 09.11.2017 был произведен допрос генерального директора ООО «БИЗНЕСТРЕЙД» ФИО3, в ходе которого было установлено, что она  является номинальным директором ООО «БИЗНЕСТРЕЙД» (следовательно,  ТТН, справки к ТТН с разделами «А» и «Б» подписывать не могла).

Также Управлением ФНС России  по г. Москве сообщается, что в ходе проведения проверки на предмет правомерности использования юридического адреса, по которому согласно ЕГРЮЛ осуществлялось производство алкогольной продукции установлено, что по адресу: 123458, <...>, строение 10, находится нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ООО «СКС» (ИНН <***>); генеральный директор ООО «СКС» ФИО4 пояснил, что с ООО «БИЗНЕСТРЕЙД» договорные отношения не заключались, гарантийное письмо не предоставлялось, исполнительные органы ООО «БИЗНЕСТРЕЙД» по обследуемому адресу не значатся; при визуальном осмотре указанного адреса мощностей по производству алкогольной продукции, сырья, бутылок (тары), сотрудников, складских помещений, а также наличие технического регламента (ГОСТ) по производству алкогольной продукции, соответствующей документации (рецептуры), не обнаружено.

Согласно сведениям о среднесписочной численности работников за 2017 год количество сотрудников организации составляет 1 человек.

ОМВД России по району Строгино г. Москвы представлен ответ с объяснениями от 15.05.2018, отобранные от ФИО5 на запрос Управления от 24.04.2018 № у7-3178/07, согласно которому по адресу: <...>, никаких производственных помещений не располагается, ООО «БИЗНЕСТРЕЙД» никогда не работало; ФИО5, являясь сотрудником ЧОО "Зубр", по адресу: <...>, пояснил, что о компании ООО «БИЗНЕСТРЕЙД» никогда не слышал, на территории охраняемого объекта по указанному адресу такой организации нет, алкогольной продукцией никто не занимается, производственных и складских помещений с алкогольной продукцией по адресу никогда не находилось.

Кроме этого, при проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, установлено, что по ООО «БИЗНЕСТРЕЙД» в ЕГРЮЛ 07.02.2018 внесены дополнительные сведения о том, что адрес (место нахождения) юридического лица недостоверен, а также отсутствуют сведения о виде экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности как производство пива и пивных напитков; также при проверке сведений из негосударственных интернет- ресурсов (www.lcontr.ru) по проверке контрагентов установлено, что по ООО «БИЗНЕСТРЕЙД» имеется информация с рекомендацией не работать с данным контрагентом, в связи с возможностью его ликвидации.

- ООО «ДЕЛИН» - Россия, 117292, <...> - согласно протоколу осмотра от 22.02.2018 № 02-18/170-2 по указанному адресу находится ангар, разделенный на 5 помещений, при осмотре которых установлено, что ООО «ДЕЛИН» по адресу деятельность не осуществляет.

Инспекцией Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве представлен ответ на запрос Управления от 24.04.2018 № у7-3210/07, согласно которому по результатам проверки сведений об адресе ООО «ДЕЛИН» установлено, что собственник помещения договорных отношений с ООО «ДЕЛИН» не подтвердил, общество по указанному адресу в ЕГРЮЛ не находится.

Также налоговая отчетность за 2017 год ООО «ДЕЛИН» представлялась с нулевыми показателями финансово-хозяйственной деятельности, налоговые декларации по акцизам не представлялись, сведения о работниках не предоставлялись, контрольно-кассовая техника, принадлежащая ООО «ДЕЛИН» в налоговом органе не зарегистрирована.

Кроме этого, сообщено, что руководитель и учредитель ООО «ДЕЛИН» ФИО6  является также  руководителем и учредителем ряда иных организаций.

ОМВД России по Академическому району г. Москвы представлен ответ на запрос Управления от 24.04.2018 № у7-3181/07, к которому приложены рапорт УУП ФИО7 и объяснения от 12.05.2018, отобранные от ФИО8, являющегося менеджером и продавцом ООО «Элиткар», специализирующегося на реализации бывших в употреблении дисков и резины для автомобилей, по адресу: <...>. ФИО8 пояснил, что ООО «ДЕЛИН» по данному адресу не располагалось и не располагается, какой-либо хозяйственной деятельности не ведет, откуда взялась информация о регистрации данной фирмы по данному адресу, ему неизвестно.

- ООО «ОЛЬМЕКА» - Россия, 119415, <...>. - согласно протоколу осмотра от 22.02.2018 № 02-18/168 по указанному адресу находится многоэтажное жилое здание, ООО «ОЛЬМЕКА» по адресу деятельность не осуществляет.

Инспекцией Федеральной налоговой службы № 29 по г. Москве представлен ответ на запрос Управления от 24.04.2018 № у7-3213/07, согласно которому инспекцией 12.12.2017 установлено, что по адресу регистрации ООО «ОЛЬМЕКА»: 119415, <...>, находится многоэтажный жилой дом с нежилыми помещениями, имеющий 3 отдельных входа, где на первом этаже располагается: студия звукозаписи ООО «Кварталмьюзик», выставочный зал и офисные помещения ООО «НПК «Каригуз», ООО «ТД «Пиллоу Хаус», офисные помещения ТСЖ «Кварт-106». Нахождение ООО «ОЛЬМЕКА» не установлено.

Также ООО «ОЛЬМЕКА» представлена налоговая отчетность с «нулевыми показателями» за 2, 3, 4 кварталы 2017 года (с момента государственной регистрации 19.04.2017 до момента окончания поставок алкогольной продукции 14.12.2017), декларации по акцизам с 19.04.2017 по 31.12.2017 не представляло, сотрудники в организации отсутствуют, что свидетельствует о фактическом отсутствии производства алкогольной продукции, а также фиктивной фиксации адреса в ЕГАИС и указание его в товаросопроводительных документах,  как адреса  производства и поставок алкогольной продукции.

ОМВД России по району Проспект Вернадского г. Москвы представлен ответ на запрос Управления от 23.04.2018 № у7-3154/07, согласно которому опросить представителя ООО «ОЛЬМЕКА» в целях установления места производства подакцизного товара алкогольной продукции по коду вида продукции 520 не представляется возможным, так как по адресу ООО «ОЛЬМЕКА» не располагается.

Также ТСЖ «Кварт-106» (ИНН <***>, 119415, <...>) представлена справка от 14.05.2018 № 2, согласно которой ТСЖ «Кварт-106» сообщает, что помещение № 1-48 является авто местом в подземной автостоянке; договор на аренду помещения с ООО «Ольмека» в 2017 году и по настоящее время с ТСЖ не заключался, каких-либо фирм по приготовлению и розливу алкогольной продукции по адресу не располагается.

- ООО «ЛАРЕДО» - Россия, 117312, <...> - согласно протоколу осмотра от 22.02.2018                    № 02-18/169 по указанному адресу находится комплекс зданий сооружений, принадлежащих МосЭнергоСбыту, который является режимным объектом. ООО «Ларедо» по адресу деятельность не осуществляет.

Инспекцией Федеральной налоговой службы № 36 по г. Москве представлен ответ на запрос Управления от 24.04.2018 № у7-3212/07, согласно которому по результатам проверки сведений об адресе ООО «ЛАРЕДО» установлено, что собственник помещения ПАО «Мосэнерго» договорных помещений с ООО «ЛАРЕДО» не подтвердил, общество по указанному адресу в ЕГРЮЛ не находится.

Также налоговая отчетность за 2017 год ООО «ЛАРЕДО» представлялась с нулевыми показателями финансово-хозяйственной деятельности, налоговые декларации по акцизам не представлялись, контрольно-кассовая техника, принадлежащая ООО «ЛАРЕДО» в налоговом органе не зарегистрирована, среднесписочная численность работников по состоянию на 01.01.2017-1 человек.

ОМВД России по Академическому району г. Москвы представлен ответ на запрос Управления от 24.04.2018 N у7-3180/07, к которому приложены рапорт УУП ФИО7 и объяснения от 12.05.2018, отобранные от ФИО9, являющегося начальником караула ФГУП "Ведомственная охрана "Минэнерго России" на объекте особой важности ТЭЦ-20 по адресу: <...>;  ФИО9 пояснил, что объект ТЭЦ-20 является режимным, вход и выход осуществляется исключительно через контрольно-пропускной пункт с предъявлением пропуска или предварительной записью;  на территории ТЭЦ-20 расположены различные строения, которые так или иначе имеют отношение к деятельности Минэнерго России; помещения, расположенные на территории объекта кому-либо в аренду не сдавались и не сдаются;  ООО «ЛАРЕДО» на территории объекта фактически не располагается и никогда не располагалось, какой-либо хозяйственной деятельности не вело и не ведет.

Кроме этого, при проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, установлено, что по ООО «ЛАРЕДО» в выписку из ЕГРЮЛ 22.11.2017 внесены дополнительные сведения о том, что адрес (место нахождения) юридического лица недостоверен, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица недостоверны, сведения об учредителях (участниках) юридического лица недостоверны, а также отсутствуют сведения о виде экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности как производство пива и пивных напитков; также при проверке сведений из негосударственных интернет- ресурсов (www.lcontr.ru) по проверке контрагентов установлено, что по ООО «ЛАРЕДО» имеется информация с рекомендацией не работать с данным контрагентом, в связи с возможностью его ликвидации.

Управлением Федеральной налоговой службы по г. Москве на запросы Управления от 19.04.2018 № у7-3071/07, № у7-3073/07 также сообщено, что в отношении вышеуказанных организаций (ООО «ОЛЬМЕКА», ООО «ДЕЛИН», ООО «ЛАРЕДО», ООО «Компания Крикс», ООО «БИЗНЕСТРЕЙД») территориальными налоговыми органами принято решение о приостановлении операций налогоплательщика по счетам в банке и переводов его электронных денежных средств, в связи с непредставлением налоговых деклараций по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию за 2017 год.

Также согласно поручению Росалкогольрегулирования от 07.03.2018                № 3708/02-02, данное в МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу, технологическое оборудование вышеуказанных организаций - производителей не оснащалось автоматическими средствами измерения и учета готовой продукции; в отношении указанных организаций Росалкогольрегулированием не принимались решения о допустимости использования технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуарэ, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Данные факты указывают на то, что вышеуказанными производителями фактически производство и поставки алкогольной продукции не осуществлялись, в том числе по адресам, указанным в товаросопроводительных документах, тем самым в справках к ТТН с разделами «А» и «Б» отражены фиктивные поставки продукции, поскольку организации - производители по адресам осуществления деятельности не находятся и никогда не находились, а соответственно производственных и складских помещений, а также технологическое оборудование для производства алкогольной продукции не имели.

При анализе сведений о контрагентах алкогольной продукции установлено, что адреса закупок и поставок контрагентов, указанных в столбцах 2,3 Таблицы № 1, в товаросопроводительных документах совпадают с адресами местонахождения юридических лиц согласно сведениям ЕГРЮЛ, а также с адресами закупок и поставок алкогольной продукции, зафиксированных в ЕГАИС.

Сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу осуществлены выезды по адресам осуществления деятельности организаций - контрагентов, в ходе которых установлено следующее:  ООО «ВИЛАНТ» (ИНН/КПП <***>/772901001), адрес: Россия, 119192, <...>, этаж 1, помещение 1, комната 2- протоколом осмотра от 05.04.2018 № у7-ап88/07-8, установлено, что по адресу располагается многоэтажное жилое здание, где осуществляют деятельность различные организации,  представитель одной из организаций - салон «Студия красоты» (существующий с марта 2014 года, согласно интернет-ресурсам), пояснил, что ООО «ВИЛАНТ» по адресу отсутствует.

Кроме этого, при проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, установлено, что по ООО «ВИЛАНТ» в ЕГРЮЛ 25.04.2018 внесены дополнительные сведения о том, что адрес (место нахождения) юридического лица недостоверен, а также отсутствуют сведения о виде экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности как Оптовая торговля пивом и пивными напитками;  при проверке сведений из негосударственных интернет- ресурсов (www, lcontr.ru) по проверке контрагентов установлено, что по ООО «ВИЛАНТ» имеется информация с рекомендацией не работать с данным контрагентом, в связи с возможностью его ликвидации.

- ООО «НОРИС» (ИНН/КПП <***>/772801001), адрес: Россия, 117246, <...>, этаж 1, офис 112 - протоколом осмотра от 05.04.2018 № у7-ап88/07-7, установлено, что по адресу располагается многоэтажное нежилое здание, где располагаются офисные помещения, в котором осуществляют деятельность различные организации, представитель собственника помещений (ОАО «Научно-исследовательский институт медицинских полимеров») сообщил, что с ООО «НОРИС» договор аренды (субаренды) нежилых помещений не заключался, адрес места нахождения (юридический адрес) организации не предоставлялся, также организация не является контрагентом.

Кроме этого, при проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, установлено, что по ООО "НОРИС" в выписке из ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о виде экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности как Оптовая торговля пивом и пивными напитками;  при проверке сведений из негосударственных интернет- ресурсов (www, lcontr.ru) по проверке контрагентов установлено, что по ООО «НОРИС» имеется информация с рекомендацией о проверке контрагента.

- ООО «РУСЛЕС» (ИНН/КПП <***>/772901001), адрес: Россия, 119415, <...> - протоколом осмотра от 05.04.2018 № у7-ап83/07-7, № у7-ап88/07-5 установлено, что по адресу располагается многоэтажное нежилое здание, в котором осуществляют деятельность различные организации: «Аптека Асна», «Химчистка»,  представитель одной из организации (продавец) пояснил, что ООО «РУСЛЕС» по адресу отсутствует.

Кроме этого, при проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, установлено, что по ООО «РУСЛЕС» в ЕГРЮЛ 28.03.2018 внесены дополнительные сведения о том, что адрес (место нахождения) юридического лица недостоверен;  при проверке сведений из негосударственных интернет-ресурсов (www.1 contr.ru) по проверке контрагентов установлено, что по ООО «РУСЛЕС» имеется информация с рекомендацией не работать с данным контрагентом, в связи с возможностью его ликвидации.

ООО «Вектор» (ИНН/КПП <***>/771701001), адрес: Россия, 129626, <...> - протоколом осмотра от 04.04.2018 № у7-ап83/07-3, № у7-ап88/07-3 установлено, что по адресу располагается многоэтажное нежилое здание, в котором осуществляют деятельность различные организации, представитель ООО «Эдем Стройинвест» (дежурный бюро пропусков) пояснил, что ООО «Вектор» по адресу отсутствует.

ООО «САННИ» (ИНН/КПП <***>/772001001), адрес: Россия, 111558, <...> - протоколом осмотра от 04.04.2018 № у7-ап83/07-4, № у7-ап88/07-2 установлено, что по адресу располагается девятиэтажный многоквартирный жилой дом, на 1-ом этаже какие-либо организации отсутствуют; при проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, установлено, что по ООО «САННИ» в ЕГРЮЛ 07.12.2017 внесены дополнительные сведения о том, что адрес (место нахождения) юридического лица недостоверен, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица недостоверны, сведения об учредителях (участниках) юридического лица недостоверны, а также отсутствуют сведения о виде экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности как Оптовая торговля пивом и пивными напитками;  при проверке сведений из негосударственных интернет- ресурсов (www, lcontr.ru) по проверке контрагентов установлено, что по ООО «САННИ» имеется информация с рекомендацией не работать с данным контрагентом, в связи с возможностью его ликвидации.

ООО «СИТИЛЭНД» (ИНН/КПП <***>/773601001), адрес: Россия, 119331, <...>, пом. VII - протоколом осмотра от 05.04.2018 № у7-ап83/07-8, № у7-ап88/07-6 установлено, что по адресу располагается многоэтажное жилое здание, на 1-ом этаже которого располагается стоматология «Мята» (существующая с 2012 года, согласно интернет- ресурсам), представитель которой пояснила, что ООО «СИТИЛЭНД» по адресу отсутствует.

ООО «СОПРАНО» (ИНН/КПП <***>/771401001), адрес: Россия, 123308, <...>, пом. XIV, ком. 1 - протоколом осмотра от 04.04.2018 № у7-ап83/07-1, № у7-ап88/07-1 установлено, что по адресу располагается восьмиэтажный многоквартирный жилой дом, на 1-ом этаже которого располагаются салон красоты «Лик», ресторан «Мясо» (существующий с 2011 года, согласно интернет- ресурсам), салон красоты «Лик». ООО «СОПРАНО» по адресу отсутствует.

Кроме этого, при проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, установлено, что по ООО «СОПРАНО» в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о виде экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности как Оптовая торговля пивом и пивными напитками; при проверке сведений из негосударственных интернет- ресурсов (www.lcontr.ru) по проверке контрагентов установлено, что по ООО «СОПРАНО» имеется информация с рекомендацией проверить контрагента.

- ООО «Фаворит» (ИНН/КПП <***>/772301001), адрес: Россия, 109559, <...>, пом. XII, ком. 2 - протоколом осмотра от 04.04.2018 № у7-ап83/07-5, № у7-ап88/07-4 определено, что по адресу располагается многоэтажный многоквартирный жилой дом, на               1-ом этаже которого располагаются магазины «Цветы», «Аптека», «Фруктовый Рай»,  представитель одной из организаций (продавец магазина) пояснил, что ООО «Фаворит» по адресу отсутствует; при проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, установлено, что по ООО «Фаворит» в ЕГРЮЛ 23.11.2017 внесены дополнительные сведения о том, что адрес (место нахождения) юридического лица недостоверен, а также отсутствуют сведения о виде экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности как Оптовая торговля пивом и пивными напитками; по  сведениям  из негосударственных интернет- ресурсов (www. 1 contr.ru) по проверке контрагентов  - по ООО «Фаворит» имеется информация с рекомендацией не работать с данным контрагентом, в связи с возможностью его ликвидации.

- ООО «ПРОДПОСТАВКА» (ИНН/КПП <***>/771501001), адрес: Россия, 127254, <...>, пом. И, ком. 2 - протоколом осмотра от 04.04.2018 № у7-ап83/07-2 установлено, что по адресу располагается пятиэтажный многоквартирный жилой дом, на 1-ом этаже которого располагается магазин «Универсам «Радуга», представитель которой пояснил, что ООО «ПРОДПОСТАВКА»  по адресу отсутствует;  при проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, выявлено, что по ООО "ПРОДПОСТАВКА" в ЕГРЮЛ 24.01.2018 внесены дополнительные сведения о том, что адрес (место нахождения) юридического лица недостоверен, а также отсутствуют сведения о виде экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности как Оптовая торговля пивом и пивными напитками; по  сведениям  из негосударственных интернет- ресурсов (www, lcontr.ru) по проверке контрагентов  -  по ООО «ПРОДПОСТАВКА» имеется информация с рекомендацией не работать с данным контрагентом, в связи с возможностью его ликвидации.

- ООО «МИРАЖ» (ИНН/КПП <***>/772301001), адрес: Россия, 109559, <...>, пом. VI, ком. 5 - протоколом осмотра от 04.04.2018 № у7-ап83/07-6 установлено, что по адресу располагается десятиэтажный многоквартирный жилой дом, на 1-ом этаже которого располагается «мини – отель». ООО «МИРАЖ» по адресу отсутствует; при проверке сведений, зарегистрированных в ЕГРЮЛ, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы, выявлено, что по ООО «МИРАЖ» в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о виде экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности как Оптовая торговля пивом и пивными напитками; по  сведениям  из негосударственных интернет-ресурсов (www.lcontr.ru) по проверке контрагентов -  по ООО «МИРАЖ» имеется информация с рекомендацией о проверке контрагента.

Данные факты указывают на то, что организациями-контрагентами, указанными в столбцах 2, 3 Таблицы № 1 фактически поставки алкогольной продукции не осуществлялись, в том числе по адресам, указанным в товаросопроводительных документах, также учитывая, что поставки алкогольной продукции осуществлялись неизменными объемами с момента производства продукции, одним днем с момента первой отгрузки от производителя до третьего получателя продукции, тем самым в документах отражены фиктивные поставки алкогольной продукции, поскольку организации- контрагенты по адресам осуществления деятельности не находятся и никогда не находились, а соответственно складских помещений для оборота (закупок, хранения, поставок) алкогольной продукции не имели.

То есть, представленные ООО «Торговый союз» товаросопроводительные документы (справки к ТТН с разделами «А» и «Б») не отражают реальных хозяйственных операций (организации - производители и организации - контрагенты по адресам, по которым, якобы, производилась отгрузка пивных напитков не находятся, производственных и складских помещений не имеют), а также не отвечают принципу достоверности и не могут подтверждать легальность производства и оборота алкогольной продукции.

ООО «Компания Крикс», ООО «БИЗНЕСТРЕЙД», ООО «ДЕЛИН», ООО «ЛАРЕДО», ООО «ОЛЬМЕКА» не задекларированы объемы производства, оборота, использования, закупки алкогольной продукции (в том числе использования и закупки пива для производства пивных напитков) по форме приложений деклараций № 3 «Об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», № 4 «Об объеме использования алкогольной и спиртосодержащей продукции», № 7 «Об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации  от 09.08.2012 № 815, за 2017 год.

Технологическое оборудование указанных производителей не оснащено автоматическими средствами измерения и учета готовой продукции, в отношении указанных организаций Росалкогольрегулированием не принимались решения о допустимости использования технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуарэ, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (согласно поручению Росалкогольрегулирования от 07.03.2018 № 3708/02-02, данное в МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу).

Отсутствие сведений о производстве, а также закупки пива в качестве сырья для производства алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напиток, изготавливаемый на основе пива) позволяет сделать вывод о том, что алкогольная продукция производства ООО «Компания Крикс», ООО «ЛАРЕДО», ООО «БИЗНЕСТРЕЙД», ООО «ДЕЛИН», ООО «ОЛЬМЕКА» не является пивными напитками, а является алкогольной продукцией неизвестного происхождения, а также произведенная из неустановленного сырья, откуда следует, что представленные в Таблице № 1 (Столбец 1,2,3) товаросопроводительные документы, не подтверждают легальность производства и оборота алкогольной продукции.

На официальном сайте Росалкогольрегулирования (www.fsrar.ru) в разделе «Новости» имеются информационные сообщения от 17.04.2018, 11.05.2018 о том, что алкогольная продукция производства ООО «Компания Крикс», ООО «ЛАРЕДО», ООО «БИЗНЕСТРЕЙД», ООО «ДЕЛИН», ООО «ОЛЬМЕКА» имеет признаки нелегального оборота.

Данное обстоятельство явилось основанием для вывода административного органа о том, что  ООО «Торговый союз» по ТТН от 28.09.2018      № ПТБ00024701 осуществило поставку алкогольной продукции со справками к ТТН с разделами «А» и «Б» организаций - производителя, контрагентов, не подтверждающими легальность производства и оборота указанной алкогольной продукции - на момент поставки алкогольной продукции 28.09.2018 общество знало, что продукция производства ООО «Компания Крикс», ООО «ЛАРЕДО», ООО «БИЗНЕСТРЕЙД», ООО «ДЕЛИН», ООО «ФИО10 находится в нелегальном обороте, однако осуществило оборот (поставку) пивных напитков указанных производителей, и  имея  возможность при обороте (при поставке) алкогольной продукции осуществить проверку легальности поставляемой алкогольной продукции, в том числе проверить контрагентов, указанных в товаросопроводительных документах с помощью общедоступных информационных ресурсов и сети - интернет, в том числе сайта Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), ознакомиться с информацией о наличии признаков нелегального нахождения в обороте алкогольной продукции вышеуказанных производителей, размещенной на официальном сайте Росалкогольрегулирования (www.fsrar.ru), при этом  не предприняло должных мер.

Следовательно, ООО «Торговый союз», осуществив поставку алкогольной продукции с товаросопроводительными документами, не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, а равно без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в нарушение ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения: 680032, <...>, литер А, 1 этаж, склад: назначение: нежилое, пом. № 4 (S=750,5 кв. м); литер А1, пом. № 7, 1 этаж, склад, назначение: нежилое (S=l 150,0 кв. м); литер Al, 1 этаж, помещение № 9 (S=575,8 кв. м), склад, назначение нежилое.

Факт нарушения отражен в акте проверки от 30.10.2019 № у7-а97/07.

Извещением от 26.11.2018 № у7-ап514/07 общество уведомлено том, что составление протокола об административном правонарушении состоится 30.11.2018 в 15-40, которое  получено последним  27.11.2018 вх.

30.11.2019 главным специалистом - экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО в отношении общества, в присутствии представителя общества, составлен протокол об административном правонарушении от 30.11.2018 № у7-ап514/07.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении общества  к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ  настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, в  соответствии со статьей 3 которого  - законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ - напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки) - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ - под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ - производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

По пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ - оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ - в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ - оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов административного  дела, и установлено судом, должностными лицами Управления проведена проверка деятельности ООО «Торговый союз» на предмет соблюдения требований действующего законодательства при обороте алкогольной продукции по месту осуществления деятельности, в ходе которой выявлено, что общество осуществило поставку алкогольной продукции - пивных напитков по ТТН от 28.09.2018  ПТБ0024701 в адрес ООО ТК «Новоторг»  в общем объеме 9.513 единиц (513,08 дал), в том числе пивные напитки следующих производителей: ООО «Компания Крикс»; ООО «ЛАРЕДО»; ООО «БИЗНЕСТРЕЙД»; ООО «ДЕЛИН»; ООО «ОЛЬМЕКА» с сопроводительными документами, не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, в нарушение статей 10.2, 26 Федерального закона № 171-ФЗ -  производители ООО «Компания Крикс», ООО «БИЗНЕСТРЕЙД», ООО «ЛАРЕДО», ООО «ДЕЛИН», ООО «ОЛЬМЕКА» не осуществляют хозяйственную деятельность по адресам осуществления деятельности.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вывода Управления  о наличии в действиях общества события правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Между тем, как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не опровергнуто административным органом,  10.09.2018  ООО ТК «Новоторг» осуществило возврат в адрес ООО «Торговый союз» алкогольной продукции по ТНТ № Т19Т0000045 (в том числе пивных напитков  производителей ООО «Ларедо», ООО «Бизнестрейд», ООО «Компания Крикс», ООО «Делин», ООО «Ольмека»), который  был обусловлен фактом закрытия торговой точки ООО ТК «Новоторг» расположенной на ул. Льва Толстого в городе Хабаровске (срок действия лицензии ООО ТК «Новоторг» на розничную продажу алкогольной продукции в данном магазине истек 10.09.2018); осмотрев и пересчитав возвращенный товар, ООО «Торговый Союз»  приняло решение отгрузить данный товар обратно покупателю, в связи с необоснованным возвращением  последним такого товара, что и было сделано 28.09.2018  (период осмотра и пересчета поступившего товара с 10.09.2018 по 28.09.2018 обусловлен большим объемом данной  продукции), то есть  товар в том же объеме был отгружен ООО ТК «Новоторг» по адресу ближайшего его магазина, имеющего соответствующую лицензию.

Таким образом, как правильно установил суд первой инстанции, было произведено  перемещение алкогольной продукции от ТК «Новоторг» в адрес ООО «Торговый союз» и обратно, которое осуществлено  на основании товарно-транспортной накладной № ПТБ0024701 от 28.09.2018, при этом общее количество возвращенной алкогольной продукции составило 9513 единиц, также  при указанном  перемещении товара  не произошло изменения права собственности ООО ТК «Новоторг» на данную продукцию (указанное право собственности на алкогольную продукцию не перешло к ООО «Торговый союз»); кроме того, материалы дела не содержат документов, подтверждающих произведение расчетов за данную алкогольную продукцию в рассматриваемый период  между ООО «Торговый союз» и ООО «Новоторг».

Кроме того, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27.02.2019 по делу № 2-102/10 отменено Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска»  судебного участка № 1 от 20.12.2018 № 2-788/2018-1 о привлечении ФИО11, как генерального директора ООО «Торговый союз» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.

В основу указанного решения положено  отсутствие доказательств факта поставки рассматриваемой алкогольной продукции от ООО «Торговый союз» в адрес ООО «Новоторг» при перемещении данной продукции на основании товарно-транспортной накладной №ПТБ0024701 от 28.09.2018.

Согласно, части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Положения статей 65, 210 АПК РФ, устанавливают правила, согласно которым обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение, и поскольку административным органом не представлены доказательства события правонарушения, а также вины общества в совершении правонарушения, предусмотренного статьей частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, то, как верно указал суд,  в действиях общества отсутствует состав вышеуказанного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований судом первой инстанции отказано правомерно.

Учитывая изложенное выше, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы заявителя жалобы не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку они не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться правовым основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края  от  04 июля 2019 года по делу № А73-21734/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.