Постановление № 06АП-4756/2010 от 05.10.2010 АС Хабаровского края

Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-4756/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2010 года. Полный текст  постановления изготовлен октября 2010 года .

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Швец Е.А.

судей                                       Балинской И.И., Песковой Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Алир»

от общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Алир»: ФИО1, представитель по доверенности от 16.09.2010 б\н; ФИО2, представитель по доверенности от 16.09.2010 б\н;

на определениеот  17.09.2010

по делу № А73-9615/2010

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Губиной –Гребенщиковой Е.П.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Алир»

к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному округу

о  признании  незаконными  предписания  от  05.05.2010,  решений   от   11.05.2010 № 0526-опт, от 25.06.2010 № 0826-опт, от 11.06.2010 № 0739-опт

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Алир»  (далее - ООО «ТПК АЛИР», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края, с заявлением к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному округу (далее – МРУ ФС по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному округу, Управление) о признании незаконными предписания от 05.05.2010 и решений от 11.05.2010 № 0526-опт, от 25.06.2010 № 0826-опт, от 11.06.2010 № 0739-опт Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее – Росалкогольрегулирование, Федеральная служба).

Представителем Росалкогольрегулирования заявлено ходатайство, о передаче дела для рассмотрения по существу в Арбитражный суд г. Москвы.

Определением от 17.09.2010 суд указанное ходатайство удовлетворил, дело передал на рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Не согласившись с принятым определением, ООО ТПК «АЛИР» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и направить для рассмотрения по существу в арбитражный суд Хабаровского края, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. По мнению общества, дело подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Хабаровского края, поскольку оно подавало заявление, в котором в качестве ответчиков указаны Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка и Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному округу, а согласно пункта 2 статьи 36 иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков. Кроме того, согласно пункту 5 названной статьи иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

Согласно пункту 3 статьи 39 АПК РФ жалоба, на определение о передаче дела на рассмотрение в другой арбитражный суд, рассматривается без вызова сторон.

Вместе с тем, явившиеся в судебное заседание представители общества поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просили определение  суда первой инстанции отменить, дело направить  для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Хабаровского края.

Исследовав повторно материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Шестой арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое определение подлежит отмене на основании следующего.

Как следует из заявления общества, 01.04.2010 МРУ ФС по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному округу издан Приказ № 64 «О проведении внеплановой выездной проверки лицензионного контроля ООО «Торгово - промышленная компания АЛИР».

В рамках проведения проверки составлен акт № 07-14/14 от 09.04.2010 на основании которого Федеральная служба вынесла предписание от 05.2010 об устранении нарушения условий действия лицензии.

11.05.2010 Федеральная служба вынесла решение, которым приостановила на один месяц действие лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции, выданной ООО «ТПК АЛИР», а так же указала Управлению произвести снятие остатков алкогольной продукции, и опломбировать в целях исключения ее реализации.

18.05.2010 на основании решения от 11.05.2010, представители  МРУ ФС по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному округу, произвели снятие остатков алкогольной продукции и пломбирование складских помещений ООО «ТПК АЛИР».

Решением Росалкогольрегулирования № 0826-опт от 25.06.2010 действие лицензии выданной ООО «ТПК АЛИР» было приостановлено на один месяц в связи с невыполнением предписания от 05.05.2010.

Решением Росалкогольрегулирования № 0739-опт от 11.06.2010 ООО «ТПК АЛИР» отказано в возобновлении действия лицензии.

Оспаривая предписание от 05.05.2010 и решения от 11.05.2010 № 0526-опт, от 25.06.2010 № 0826-опт, от 11.06.2010 № 0739-опт, вынесенные Федеральной службой ООО «ТПК АЛИР» обратилось в арбитражный суд с заявлением к двум ответчикам Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка и Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному округу.

В соответствии со статьей 35 АПК РФ иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Согласно пункту 2 статьи 36 АПК РФ иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

В силу пункта 5 статьи 36 АПК РФ иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

Указывая в качестве второго ответчика, на ряду с Росалкогольрегулированием (г. Москва), Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному Федеральному округу (г. Хабаровск) заявитель исходил из того, что оспариваемые акты приняты на основании акта от 09.04.2010 № 07-14/14, который составлен Управлением по результатам проведения внеплановой выездной проверки общества, так же Управлением проводились мероприятия по исполнению принятого предписания и решения Федеральной службы, а именно снятие остатков алкогольной продукции и пломбирование складских помещений ООО «ТПК АЛИР».

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает, что вынесение оспариваемых предписания и решений неотрывно связаны с приведенными заявителем обстоятельствами, кроме этого у руководителя Управления имеется действующая доверенность на совершение во всех судебных органах Российской Федерации от имени Федеральной службы процессуальных действий с правом передоверия, в связи с чем, передача рассмотрения дела в арбитражный суд г. Москвы, необоснованна.

При таких обстоятельствах определение подлежит отмене, апелляционная жалоба удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.09.2010 поделу № А73-9615/2010отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Дело направить для рассмотрения в Арбитражный суд Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в месячный срок.