Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения от 19.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10720010/070121/0000880.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МВ-Строй-ДВ» (далее – ООО «МВ-Строй-ДВ», заявитель, декларант, общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 19.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10720010/070121/0000880 (далее – ДТ № 880), принятое на основании подпункта «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок № 289).

Решением от 07.08.2023 суд в удовлетворении заявленного требования отказал.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом ООО «МВ-Строй-ДВ» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду неправильного применения судом норм материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. В обоснование жалобы заявитель указал, что обществом полностью соблюдены требования статьи 115 ТК ЕАЭС «Неполное таможенное декларирование», факты нарушений, предусмотренного данной статьей порядка декларирования, изложенные в акте камеральной таможенной проверки Хабаровской таможни не нашли своего подтверждения, что не было учтено судом. Суд необоснованно сослался на положения статьи 102 Закона №289 - ФЗ, поскольку у общества имелись точные сведения о количестве и стоимости вывозимых товаров, и спорная товарная партия с применением порядка, установленного для временного периодического таможенного декларирования товаров, не декларировалась. Передача 05.01.2021 ООО «Транс Амур» являющемуся экспедитором (отправителем согласно графы 2 ДТ) одной товарной партии свидетельствует о правомерности декларирования обществом 07.01.2021 как одной одновременно отгруженной товарной партии, поскольку экспортная товарная партия уже не находилась во владении и распоряжении общества, была полностью сформирована и единовременно передана экспедитору-перевозчику.

До начала судебного заседания от представителя ООО «МВ-Строй-ДВ» поступило ходатайство об отложении судебного заседания на другой срок, в связи с нахождением представителя общества за пределами Приморского края.

Рассмотрев ходатайство, выслушав представителя таможенного органа, руководствуясь частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции не установил правовых основания для отложения судебного разбирательства, назначенного по ходатайству ООО «МВ-Строй-ДВ» в режиме видео конференц-связи, в связи с чем отказал в его удовлетворении.

Представитель таможенного органа в представленном отзыве и в судебном заседании отклонил доводы апелляционной жалобы как несостоятельные, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 07.01.2021 ООО «МВ-Строй-ДВ» в таможенный пост Дальневосточный (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни подана ДТ № 880, в которой под таможенную процедуру экспорта помещен товар «Соя товарная (соевые бобы) недробленые, без тепловой обработки, урожай 2020 года», производитель КФХ ИП ФИО2 и ООО «ЗОЛОТАЯ ЗЕМЛЯ», вес брутто/нетто 2 605 200 кг./2 600 000 кг., статистическая стоимость товара 827 064,92 долл. США, условия поставки FCA Хабаровск.

Отправителем товаров в графе 2 ДТ № 880 указано ООО «ТРАНС АМУР», получателем (графа 8 ДТ № 880) – Лобэйская торговая компания «ШЭНДА».

В графе 33 ДТ № 880 обозначен классификационный код 1201 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж: Соевые бобы, дробленые или недробленые: прочие».

На дату регистрации вышеуказанной ДТ № 880 действовали ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (ставка пошлины в размере 0 %), с учетом чего декларантом таможенные пошлины не исчислялись и не уплачивались; сборы за таможенное оформление также не исчислялись и не уплачивались.

Решение о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой принято 07.01.2021 таможенным постом Дальневосточный (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни.

При таможенном декларировании товара по ДТ № 880 ООО «МВ-Строй-ДВ» не указывались сведения о транспортных средствах, используемых для перевозки товаров (графа 18 «Идентификация и страна регистрации транспортных средства при отправлении/прибытии», графа 21 «Идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе»), номерах товарно-транспортных документов (графа 44 «Дополнительная информация/Представленные документы»).

ООО «МВ-Строй-ДВ» 26.03.2021 направило в таможенный пост Дальневосточный (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни обращение о внесении изменений (дополнений) сведений в ДТ № 880 в графу 44 «Дополнительные документы Представленные документы» о номерах дорожных ведомостей, согласно которых вывезен товар с территории ЕАЭС в КНР.

В графы 18 «Идентификация и страна регистрации транспортного средства при отправлении/прибытии», 21 «Идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе», 26 «Вид транспорта внутри страны», 27 «Место погрузки/разгрузки», 30 «Местонахождение товара» ДТ № 880 изменения обществом не вносились.

Согласно сведениям автоматизированной системы контроля за вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС фактическое убытие товаров, сведения о которых заявлены ООО «МВ-Строй-ДВ» в ДТ № 880, осуществлялось через пункт пропуска Гродеково - Суйфэньхэ Пограничного таможенного поста Уссурийской таможни железнодорожным транспортом 23.01.2021, 24.01.2021 и 15.03.2021; даты фактического вывоза подтверждаются сведениями, представленными Пограничным таможенным постом Уссурийской таможни (письмо от 04.10.2022 № 37-21/01271), которые содержатся в дорожных ведомостях согласно штампам «Вывоз разрешен».

В период с 12.09.2022 по 04.04.2023 Хабаровской таможней в отношении ООО «МВ-Строй-ДВ» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации в части соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов, о чем в адрес общества направлено уведомление от 12.09.2022.

В ходе проверки, оформленной актом от 04.04.2023 камеральной таможенной проверки № 10703000/210/040423/А000157, таможенный орган пришел к выводу о том, что одной товарной партией, задекларированной ООО «МВ-Строй-ДВ» по ДТ № 880 с применением неполного таможенного декларирования, являются товары «Бобы сои», переданные отправителем ООО «ТРАНС АМУР» перевозчику ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» 20.01.2021, загруженные в контейнеры №№ TBJU7506819P, CAIU4361364P, TEMU6230027P, TCNU8848689P, FESU5156793Р, TBJU7663525P, FESU5171550P, TGHU6453995P, TCLU8797748P, TGHU6138020P, TCLU5195794P, ТВJU7245124Р, TCLU8143201Р, TTNU9065401Р, FESU5105604Р, AXIU1455741P, TGHU9744588P, FESU5167653Р, GESU6835681Р, TCNU5538313Р, TCNU5472659P, FESU5183757Р, SEGU4056007P, TEMU6696490P, FESU5162754Р, CAIU7892549P, САIU8361125Р, CAIU7893566P, TRLU6834081P, FESU5128174P, TLLU8065621P, TCNU5889025P, FESU5116790Р, FESU5105060P, FESU5169023P, FESU5100080Р, TCNU6270190Р, FESU5155708Р, FESU5176300Р, FESU5180594Р, SEGU4318684P, TBJU7578969P, TBJU7534976P, TBJU7569226P, TBJU7337112P по накладным №№ 30241677, 30241684, 30241689, 30241692, 30241696, 30241224, 30240610, 30241015, 30241064, 30241075, 30241102, 30241162, 30241703, 30241711, 30241031, 30241537, 30240631, 30240682, 30240716, 30240738, 30240764, 30240930, 30240956, 30240989, 30241529, 30241253, 30241282, 30241311, 30241351, 30241404, 30241779, 30241786, 30241790, 30241795, 30245082. 30241364, 30241760, 30241808, 30241847, 30241887, 30241563, 30241615, 30241665, 30241679, 30241769 и вывезенные 23.01.2021 и 24.01.2021. общим весом брутто/нетто 1 172 340/1 170 000 кг.

В свою очередь, товары, переданные отправителем ООО «ТРАНС АМУР» перевозчику ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» 12.03.2021, загруженные в контейнеры №№ RZDU5250927P, TKRU4355106P, RZDU5216007P, TKRU4425570P, TKRU4054400P, TKRU4006995P, RZDU5211920P, RZDU5207160P, TKRU4203309P, TKRU4009443P, TKRU4099370P, TKRU4390030P, TDRU6800276P, OVLU2003187P, TCLU4499128P, TRLU6515000P, TKRU4448826P, KTKU8081359P, TDRU1840430Р, TTNU5583444P, TDRU0746481P, TKRU4450016P, RZDU5231974P, TKRU4046431Р, TKRU4355338P, TKRU4293508P, TKRU4223033P, TKRU4227574P, TKRU4048183P, TKRU4402208P, TKRU4346070P, TKRU4373265P, TKRU4452580P, TKRU4313477P, TKRU4282566P, RZDU5219449Р, TKRU4206165P, TKRU4418098P, TKRU4132695P, TKRU4225210P, RZDU5271513P, TKRU4206139P, TKRU4050386P, TKRU4271469P, RZDU5248299P, TKRU4110016Р, TKRU4236637P, TKRU4396390P, RZDU5222118Р, RZDU5266883P, TKRU4365790P, TKRU4423160P, RZDU5248513P, TKRU4216271P, RZDU5233766P по накладным №№ 30488468, 30488164, 30488378, 30488428, 30488501, 30487919, 30488199, 30488272, 30488318, 30489315, 30489341, 30489364, 30488454, 30488550, 30488124, 30488400, 30489285, 30488507, 30488554, 30488592, 30488636, 30489782, 30489103, 30489138, 30489196, 30489228, 30489258, 30488778, 30488823, 30488908, 30488944, 30488975, 30489022, 30489049, 30489067, 30488880, 30489816, 30489838, 30489727, 30489744, 30489803, 30489472, 30489655, 30489677, 30489705, 30488728, 30489418, 30489451, 30489513, 30489533, 30489558, 30489575, 30489594, 30489621, 30489635 и вывезенные 15.03.2021 общим весом брутто/нетто 1 432 860/1 430 000 кг., как установила Хабаровская таможня, рассматриваются как перемещённые через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, не являются частью товарной партии, задекларированной в ДТ № 880, связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки; в отношении указанных товаров подлежат применению ставки таможенных пошлин, действовавшие на момент пересечения таможенной границы.

По результатам камеральной таможенной проверки таможней вынесено решение от 19.05.2023 № 10703000/210/190523/Т000157/001, в соответствии с которым обществу доначислено 20 715 961 руб. 70 коп. вывозной таможенной пошлины (дата вывоза 15.03.2021; вес нетто 1 430 тонн; курс евро 87,7981).

Также 19.05.2023 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 880 на основании подпункта б пункта 11 Порядка № 289. Согласно данному решению внесены изменения в графы 44, 35, 38 рассматриваемой ДТ № 880; в частности, вес брутто уменьшен до 1 172 340 кг, а вес нетто уменьшен до 1 170 000 кг.

Не согласившись с решением Хабаровской таможни о внесении с изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 880, ООО «МВ-Строй-ДВ» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее – ЕАЭС, Союз), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Статьей 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В статье 106 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары.

Пунктом 7 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что особенности таможенного декларирования в случае, если декларант не располагает на момент подачи декларации на товары точными сведениями, необходимыми для заявления в такой декларации на товары (далее – неполное таможенное декларирование), определяются статьей 115 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 115 ТК ЕАЭС неполное таможенное декларирование осуществляется в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза. При этом, исходя из положений указанной статьи, в неполной декларации на товары декларируется только одна товарная партия.

При неполном таможенном декларировании, в силу пункта 2 статьи 115 ТК ЕАЭС должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со статьей 106 настоящего Кодекса, за исключением следующих сведений, которые могут не указываться: о получателе товаров; о стране назначения товаров и (или) торгующей стране; о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров; об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).

После выпуска товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии с настоящей статьей, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 115 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 5 статьи 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Евразийской экономической комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу ЕАЭС.

Порядок заполнения декларации на товары установлен Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Порядок № 257).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 257 в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

При этом в силу положений этого же пункта Порядка № 257 для целей настоящего Порядка при вывозе товаров с таможенной территории как одна товарная партия рассматриваются товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

Исходя из положений пункта 2 Порядка № 257, одним из условий для признания товаров в качестве одной товарной партии является условие, что товары должны быть одновременно отгруженными отправителем, либо отгружаемые отправителем в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза.

В силу пункта 2 статьи 116 ТК ЕАЭС под отгрузкой понимается сдача товара перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Учитывая, что иные нормы таможенного законодательства не регламентируют понятие отгрузки товара, вывозимого с таможенной территории ЕАЭС, то в данном случае следует руководствоваться понятием, изложенным в статье 116 ТК ЕАЭС.

С учетом положений абзаца 4 пункта 2 Порядка № 257 при вывозе с таможенной территории ЕАЭС товары должны быть «одновременно отгружены» отправителем, то есть сданы отправителем перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях их вывоза с таможенной территории ЕАЭС (учитывая положения статьи 116 ТК ЕАЭС об «отгрузке» товара).

При этом, исходя из буквального толкования положений пункта 2 Порядка № 257 товары, отгружаемые в течение определенного периода времени могут быть признаны одной товарной партией только в случаях, определенных законодательством государств – членов Союза.

К этим случаям относятся периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 116 ТК ЕАЭС и временное периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 102 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ).

Статьей 102 Закона № 289-ФЗ установлено, что в случае вывоза с таможенной территории ЕАЭС товаров ЕАЭС, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости, применяется временное периодическое декларирование.

Главное и принципиальное отличие между положениями, установленными статьей 115 (неполное таможенное декларирование) и статьей 116 (периодическое таможенного декларирование) ТК ЕАЭС состоит в том, что только периодическое декларирование в рамках статьи 116 ТК ЕАЭС, либо временное периодическое таможенное декларирование в рамках статьи 102 Закона № 289-ФЗ регламентирует вывоз товаров двумя или более партиями в течение установленного периода времени (для периодического таможенного декларирования этот период определён периодом поставки, которые не может превышать 1 календарный месяц, для временного периодического таможенного декларирования данный период ограничен предельным сроком подачи полной декларации на товары (в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения - восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения - шесть месяцев). Неполное таможенное декларирование этого не предусматривает.

Иных случаев вывоза товаров в течение определённого периода времени правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрено.

С учетом изложенного, в отличие от иных особенностей таможенного декларирования товаров, предусмотренных как законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (временное периодическое декларирование в рамках статьи 102 Закона № 289-ФЗ), так и законодательством ЕАЭС (периодическое таможенное декларирование в рамках статьи 116 ТК ЕАЭС) при неполном таможенном декларировании, установленном статьей 115 ТК ЕАЭС, которое было применено ООО «МВ-Строй-ДВ» в рассматриваемом случае, отгрузка товаров в течение определённого периода времени не предусмотрена.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, товары, таможенное декларирование которых осуществлено с применением особенностей, установленных статьей 115 ТК ЕАЭС, должны быть отгружены отправителем (переданы перевозчику) одновременно; положения, предусматривающие возможность отгрузки или вывоза товаров в течение определённого периода времени, статьей 115 ТК ЕАЭС не предусмотрены.

Согласно сведениям графы 25 ДТ № 880 международная перевозку осуществлялась железнодорожным транспортом; в свою очередь, отправителем товара согласно графе 2 ДТ № 880 является ООО «ТРАНС АМУР», но никак не ООО «МВ-Строй-ДВ».

Фактически экспортируемый товар перевозился автомобильным транспортом в контейнерах от склада до станции Гродеково ООО «ТРАНС АМУР»; отправка с территории ЕАЭС в КНР осуществлялась железнодорожным транспортом ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР».

Действительно, в качестве подтверждения единовременной отгрузки товарной партии общество представило счет-фактуру от 04.01.2021 № CN -2021, выписанную ООО «МВ-Строй-ДВ» в адрес получателя Лобэйской торговой компанией «ШЭНДА».

Между тем, данный документ подтверждает отгрузку товарной партии в количестве 2 600 000 кг в адрес получателя и используется в качестве первичного документа для отражения в бухгалтерском учёте для выбытия товаров и отражения задолженности иностранного контрагента перед ООО «МВ-Строй-ДВ»; вышеуказанная счет-фактура не может подтверждать передачу спорного товара международному перевозчику для последующего вывоза с территории ЕАЭС.

Также не подтверждают фактическую передачу спорного товара ООО «МВ-Строй-ДВ» отгрузочные спецификации, оформленные обществом в адрес получателя Лобэйской торговой компанией «ШЭНДА», регулирующие договорные отношения между резидентом и нерезидентом по внешнеторговому контракту на предмет объема и цены товара.

Вывоз товара со склада ООО «МВ-Строй-ДВ» осуществлялся транспортной компанией ООО «ТРАНС АМУР», с которой обществом был заключен договор транспортной экспедиции от 01.12.2020 № 151-ТА/2020 на оказание логистических услуг по перевозке груза.

Отношения сторон по договору транспортной экспедиции регулируются главой 41 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (далее – Закон № 87-ФЗ) и Правилами транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2006 № 554 (далее – Правила).

Согласно пункту 4 Правил договор транспортной экспедиции - это гражданско-правовая сделка, в соответствии с которой одна сторона (экспедитор) за вознаграждение принимает на себя обязательство по поручению и за счет другой стороны (клиента) оказать транспортно-экспедиционные услуги.

В свою очередь под транспортно-экспедиционными услугами понимаются услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза.

На основании пункта 7 Правил неотъемлемой частью договора транспортной экспедиции являются экспедиторские документы. Их форма и порядок оформления утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 5 Закона № 87-ФЗ клиент обязан своевременно представить экспедитору полную, точную и достоверную информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, и документы, необходимые для осуществления таможенного, федерального государственного транспортного надзора и других видов государственного контроля (надзора).

Данную информацию должен содержать экспедиторский документ - поручение экспедитору, заполняемое и подписываемое клиентом (пункты 5 и 8 Правил).

Согласно пункту 4 статьи 4 Закона № 87-ФЗ и пунктам 5 и 12 Правил при приеме груза экспедитор обязан выдать клиенту экспедиторский документ - экспедиторскую расписку, которая подтверждает факт получения экспедитором груза для перевозки от клиента или от указанного им грузоотправителя.

Как установлено судом, в материалы дела представлено лишь поручение экспедитору от 04.01.2021 № 2 на транспортировку 55 контейнеров по маршруту Биробиджан - Хабаровск - Суйфэньхэ в адрес Лобэйской торговой компании «ШЭНДА» (пункт 3.5 договора транспортной экспедиции от 01.12.2020 № 151-ТА/2020); на оставшиеся 45 контейнеров поручение экспедитору не представлено.

Непосредственно факт оказания услуг ООО «ТРАНС АМУР» в адрес ООО «МВ-Строй-ДВ» (пункт 5.1. договора транспортной экспедиции от 01.12.2020 № 151-ТА/2020) подтверждается актами выполненных работ от 23.01.2021 № 0096 (25 контейнеров), от 23.01.2021 № 0097 (34 контейнера) от 28.01.2021 №№ 0106 (26 контейнеров), 0107 (10 контейнеров), от 06.02.2021 № 0176 (21 контейнер) по организации перевозки 40 ф. контейнеров (всего 116 контейнеров) и платёжными поручениями от 11.01.2021 № 4, от 01.02.2021 № 34, от 29.01.2021 № 27, от 26.02.2021 № 73, от 22.01.2021 № 14; все документы оформлены различными датами.

Также ООО «МВ-Строй-ДВ» предоставлен акт приёма-передачи груза от 05.01.2021, согласно которому передаётся соя товарная ООО «МВ-Строй-ДВ» в адрес ООО «ТРАНС АМУР» в количестве 2 600 биг-бегов общим весом 2 600 000 кг для перемещения по маршруту г. Биробиджан - ст. Хабаровск-2 - ст. Гродеково - ст. Суйфэньхэ (Китай). Между тем, суд оценивает документ критически, поскольку составление такового акта договором транспортной экспедиции от 01.12.2020 № 151-ТА/2020 не предусмотрено.

Фактический вывоз гружёных контейнеров со склада на контейнерный терминал станции Хабаровск-2 осуществлялся по мере освобождения места на контейнерной площадке с 05.01.2021 по 07.03.2021, что зафиксировано в соответствующих транспортных накладных, содержащих дату выписки, номер контейнера, номер автомобиля, печати ООО «МВ-Строй-ДВ» и ООО «ТРАНС АМУР», подписи водителей.

Непосредственно на транспортировку вывозимого товара ООО «ТРАНС АМУР» заключено два договора (контракта):

- с ООО «МВ-Строй-ДВ» договор транспортной экспедиции от 01.12.2020 № 151-ТА/2020, в рамках которого оформлены поручение на погрузку от 04.01.2021 № 2 и заявка от 04.01.2021 № 2 на транспортировку 55 контейнеров по маршруту Биробиджан - Хабаровск- Суйфэньхэ в адрес Лобэйской торговой компании «ШЭНДА»;

- с Суйфэньхейской Международной Логистической Компанией Тензи Ко, Лтд. контракт транспортной экспедиции от 01.01.2021 № 02-ТА, в рамках которого представлено поручение экспедитору ООО «ТРАНС АМУР» от 02.01.2021 № 1 на перевозку 45 контейнеров по маршруту Биробиджан - Хабаровск - Суйфэньхэ в адрес Лобэйской торговой компании «ШЭНДА».

Между ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» и ООО «ТРАНС АМУР» заключён договор транспортной экспедиции от 05.12.2017 № НКП ДВЖД-767443, согласно которому оформлены заказы 4 января 2021 года № 13546917 и 1 марта 2021 года № 13659273 на перевозку бобов сои в адрес Лобэйской торговой компании «ШЭНДА» по маршруту Хабаровск-2 - Гродеково. Факт оказания услуг подтверждается приложениями к акту от 25.01.2021 № 4020242 и от 15.03.2021 № 4038356.

В свою очередь, ОАО «РЖД» представлены копии заявок на перевозку железнодорожным транспортом, форма которых утверждена приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.07.2015 № 228, направленные ООО «ТРАНС АМУР»:

- заявка от 4 января 2021 года № 0035347854 на срок с 18 января 2021 года по 30 января 2021 года на вывоз зерна бобов сои 1 612 тонн 62 вагонами;

- заявка от 26 февраля 2021 года № 0035776756 на срок с 3 марта 2021 года по 31 марта 2021 года на вывоз зерна бобов сои 2 500 тонн 100 вагонами.

Из вышеуказанных заявок не следует, что планировалось одновременно вывезти 2 600 тонн, как заявлено в ДТ № 880.

Согласно статье 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» (далее – Устав) в договорах об организации перевозок определяются предполагаемые объем перевозок грузов, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, а также иные условия организации перевозок. Перевозки грузов, предусмотренные указанными договорами, осуществляются на основании принятых заявок на их перевозки.

В соответствии с Порядком заполнения заявки на перевозку грузов, приведенным в приложении № 2 к Правилам приема перевозчиком заявок грузоотправителей на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 июля 2015 г. № 228 (далее – Правила), при определении срока действия заявки учитывается установленный Уставом максимальный срок действия заявки, при этом дата первой погрузки должна совпадать с началом, а дата последней погрузки с окончанием срока действия заявки.

То есть заявка включает в себя определенный период, в который входят как минимум две и более погрузки.

Согласно статье 25 Устава при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на се основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

При приеме груза для перевозки перевозчик обязан проставить в транспортной железнодорожной накладной календарный штемпель.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил перевозок грузов (приложение № 1 к Соглашению о международном грузовом сообщении) оригинал накладной с проставленным календарным штемпелем и выданный на его основании перевозчиком отправителю дубликат накладной подтверждают заключение договора перевозки. Календарный штемпель проставляется в графе 26 накладной СМГС.

Железнодорожные накладные с проставленным календарным штемпелем станции отправления подтверждают заключение между ООО «ТРАНС АМУР» и ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» по доверенности ОАО «РЖД» договора перевозки железнодорожным транспортом.

Согласно статье 1.1 СМГС (вместе с «Правилами перевозок грузов», «Правилами перевозок опасных грузов», «Техническими условиями размещения и крепления грузов», «Правилами перевозки вагона, не принадлежащего перевозчику, как транспортного средства») (далее - Правила перевозки грузов) отправитель предъявляет груз к перевозке после осуществления преддоговорного согласования перевозки.

На основании статьи 1.5 Правил перевозки грузов оригинал накладной с проставленным календарным штемпелем и выданный на его основании перевозчиком отправителю дубликат накладной подтверждают заключение договора перевозки.

Из представленных в материалы дела дубликатов накладной (для отправителя) усматривается, что фактическая передача товара перевозчику осуществлена отправителем ООО «ТРАНС АМУР» 20.01.2021 (заявка была подана на январь 2021 года; 45 контейнеров), а также 12.03.2021 (заявка была подана на март 2021 года; 55 контейнеров), то есть первая передача товара для международной перевозки была произведена 10.01.2021, а последующая 12.03.2021.

При таких обстоятельствах, одной товарной партией по ДТ № 880 в рамках неполного таможенного декларирования является товар «Бобы сои», переданный отправителем ООО «ТРАНС АМУР» перевозчику ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» 20.01.2021, загруженный в контейнеры №№ TBJU7506819P, CAIU4361364P, TEMU6230027P, TCNU8848689P, FESU5156793Р, TBJU7663525P, FESU5171550P, TGHU6453995P, TCLU8797748P, TGHU6138020P, TCLU5195794P, ТВJU7245124Р, TCLU8143201Р, TTNU9065401Р, FESU5105604Р, AXIU1455741P, TGHU9744588P, FESU5167653Р, GESU6835681Р, TCNU5538313Р, TCNU5472659P, FESU5183757Р, SEGU4056007P, TEMU6696490P, FESU5162754Р, CAIU7892549P, САIU8361125Р, CAIU7893566P, TRLU6834081P, FESU5128174P, TLLU8065621P, TCNU5889025P, FESU5116790Р, FESU5105060P, FESU5169023P, FESU5100080Р, TCNU6270190Р. FESU5155708Р, FESU5176300Р, FESU5180594Р, SEGU4318684P, TBJU7578969P, TBJU7534976P, TBJU7569226P, TBJU7337112P по накладным №№ 30241677, 30241684, 30241689, 30241692, 30241696, 30241224, 30240610, 30241015, 30241064, 30241075, 30241102, 30241162, 30241703, 30241711, 30241031, 30241537, 30240631, 30240682, 30240716, 30240738, 30240764, 30240930, 30240956, 30240989, 30241529, 30241253, 30241282, 30241311, 30241351, 30241404, 30241779, 30241786, 30241790, 30241795, 30245082. 30241364, 30241760, 30241808, 30241847, 30241887, 30241563, 30241615, 30241665, 30241679, 30241769 и вывезенный 23.01.2021 и 24.01.2021 общим весом брутто/нетто 1 172 340/1 170 000 кг.

В свою очередь, товары, переданные отправителем ООО «ТРАНС АМУР» перевозчику ПАО «ТРАНСКОНТЕЙНЕР» 12.03.2021, загруженные в контейнеры №№ RZDU5250927P, TKRU4355106P, RZDU5216007P, TKRU4425570P, TKRU4054400P, TKRU4006995P, RZDU5211920P, RZDU5207160P, TKRU4203309P, TKRU4009443P, TKRU4099370P, TKRU4390030P, TDRU6800276P, OVLU2003187P, TCLU4499128P, TRLU6515000P, TKRU4448826P, KTKU8081359P, TDRU1840430Р, TTNU5583444P, TDRU0746481P, TKRU4450016P, RZDU5231974P, TKRU4046431Р, TKRU4355338P, TKRU4293508P, TKRU4223033P, TKRU4227574P, TKRU4048183P, TKRU4402208P, TKRU4346070P, TKRU4373265P, TKRU4452580P, TKRU4313477P, TKRU4282566P, RZDU5219449Р, TKRU4206165P, TKRU4418098P, TKRU4132695P, TKRU4225210P, RZDU5271513P, TKRU4206139P, TKRU4050386P, TKRU4271469P, RZDU5248299P, TKRU4110016Р, TKRU4236637P, TKRU4396390P, RZDU5222118Р, RZDU5266883P, TKRU4365790P, TKRU4423160P, RZDU5248513P, TKRU4216271P, RZDU5233766P по накладным №№ 30488468, 30488164, 30488378, 30488428, 30488501, 30487919, 30488199, 30488272, 30488318, 30489315, 30489341, 30489364, 30488454, 30488550, 30488124, 30488400, 30489285, 30488507, 30488554, 30488592, 30488636, 30489782, 30489103, 30489138, 30489196, 30489228, 30489258, 30488778, 30488823, 30488908, 30488944, 30488975, 30489022, 30489049, 30489067, 30488880, 30489816, 30489838, 30489727, 30489744, 30489803, 30489472, 30489655, 30489677, 30489705, 30488728, 30489418, 30489451, 30489513, 30489533, 30489558, 30489575, 30489594, 30489621, 30489635 и вывезенные 15.03.2021 общим весом брутто/нетто 1 432 860/1 430 000 кг., верно определены Хабаровской таможней как перемещённые через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза; товары, отгруженные после 20.01.2021, не могут рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 880, в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки.

В рассматриваемой ситуации вывоз товара осуществлялся в разные дни. Таким образом, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что указанный товар не может расцениваться как одна товарная партия, и не подлежит декларированию в одной таможенной декларации.

Ссылки общества на письма Министерства финансов Российской Федерации не принимаются судом, поскольку содержащиеся в данных письмах рекомендации не относятся к порядку неполного таможенного декларирования.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалованной части не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.08.2023 по делу № А73-9388/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья	Е.А. Швец
Судьи	Е.В. Вертопрахова
	Т.Е. Мангер