Гражданский кодекс часть 1

от общества с ограниченной ответственностью "Альтаир"; от Управления ЖКХ администрации города Благовещенска; от публичного акционерного общества "МТС-Банк": представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альтаир"

на решение от 20.08.2020

по делу № А04-1123/2020

Арбитражного суда Амурской области

по иску общества с ограниченной ответственностью "Альтаир" (ОГРН 1162801058111, ИНН 2801222190)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (ОГРН 1022800507157, ИНН 2801052325)

о взыскании 195 780 рублей

третье лицо: публичное акционерное общество "МТС-Банк";

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альтаир» (далее – истец, ООО «Альтаир») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (далее – ответчик, управление ЖКХ города Благовещенска) о взыскании неосновательного обогащения в размере 195 780 руб.

Определением от 08.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «МТС-Банк» (далее – третье лицо, ПАО «МТС-Банк»).

Решением суда от 20.08.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, в Шестой арбитражный апелляционный суд обратилось ООО «Альтаир» с жалобой, в которой просил отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В жалобе приводит доводы о том, что факт выполнения работ по контракту подтвержден представленными в дело актами КС-2, справкой КС-3, которые подписаны в одностороннем порядке подрядчиком, но направлены заказчику для принятия и оплаты. Указал также на внесение обеспечительного платежа своевременно, 17.05.2019, что подтверждено представленным платежным поручением с отметкой банка 17.05.2019, в тот же день ООО «Альтаир» был подписан контракт и направлен ответчику. Ссылаясь на решение УФАС Амурской области, отрицал факт уклонения от заключения контракта.

Определением от 05.10.2020 апелляционная жалоба принята к производству с назначением судебного заседания на 27.10.2020.

От Управления ЖКХ г.Благовещенска в дело представлен отзыв с отклонением доводов апелляционной жалобы и ходатайство о ее рассмотрении в отсутствии ответчика.

В судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя, ответчика и третьего лица.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, апелляционный суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 16.04.2019 уполномоченным органом - администрацией города Благовещенска на электронной площадке РТС-тендер http:/www.rts-tender.ru было опубликовано извещение № 0123300008219000155 о проведении закупки в форме электронного аукциона на снос аварийных домов (разборка строений) со сроком подачи заявок до 25.04.2019.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 936 060,00 руб.

Соответствующая информация была размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 30.04.2019 победителем электронного аукциона признано ООО «Альтаир».

06.05.2019 управление ЖКХ города Благовещенска (заказчик) направило ООО «Альтаир» на подписание проект муниципального контракта на снос аварийных домов (разборку строений) № 155.

13.05.2019 ООО «Альтаир» направило протокол разногласий к проекту муниципального контракта.

14.05.2019 управлением ЖКХ города Благовещенска внесены изменения в проект муниципального контракта с учетом замечаний ООО «Альтаир», проект контракта направлен ООО «Альтаир» для подписания.

В материалы дела представлен проект муниципального контракта на снос аварийных домов (разборку строений) № 155 (далее – контракт), согласно пункту 1.1 которого заказчик дает задание, а подрядчик принимает на себя обязательства осуществить снос аварийных домов (разборку строений) на земельных участках, расположенных по адресам: Амурская область, г. Благовещенск, пос. Моховая падь, ул. Завокзальная, д. 4; Амурская область, г. Благовещенск, пос. Моховая падь, ул. Завокзальная, д. 5.

Согласно пункту 1.2 контракта подрядчик выполняет работы в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту), локальной сметой и условиями контракта.

Срок выполнения работ по контракту установлен пунктом 2.1 контракта в течение 15 дней с момента заключения контракта. Работа считается выполненной после подписания сторонами акта выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ (по форме КС-3) (пункт 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена контракта составляет 195 780,50 руб.

Сумма, подлежащая уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком. В указанную цену включаются все расходы подрядчика, связанные с выполнением работ по контракту, в том числе расходы на механизмы, оборудование, оплату труда, страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей (пункт 3.2 контракта).

Пунктом 3.5 контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика за счет средств городского бюджета в соответствии с решением Благовещенской городской Думы от 29.11.2018 № 50/114 «О городском бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» в срок не более чем в течение 15 рабочих дней с даты приемки работ, за фактически выполненные работы на основании подписанного сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и выставленного счета и (или) счета-фактуры.

По контракту устанавливается обеспечение исполнения контракта в размере 210 613,50 руб. В случае если предложенная подрядчиком цена контракта снижена на 25 % и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, обеспечение исполнения контракта предоставляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 8.1 контракта).

Способ обеспечения исполнения контракта определяется подрядчиком самостоятельно. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (пункт 8.3 контракта).

В доказательство исполнения обязанности по внесению в качестве предоставления обеспечения исполнения контракта денежных средств на счет заказчика истцом в материалы дела представлено платежное поручение от 17.05.2019 № 51 на сумму 210 613,50 руб.

21.05.2019 заказчиком подписан и 22.05.2019 размещен в Единой информационной системе в сфере закупок протокол о признании участника электронного аукциона - ООО «Альтаир» уклонившимся от заключения контракта по мотиву не предоставления в надлежащие сроки обеспечения исполнения контракта при подписании контракта в установленный срок.

Основанием обращения ООО «Альтаир» в суд послужил отказ заказчика от принятия и оплаты работ по контракту в сумме 195 780 руб. 50 коп., результат которых был оформлен актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 05.06.2019 № 1 на сумму 88 758,38 руб., от 05.06.2019 № 2 на сумму 107 022,12 руб.; справкой о стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 05.06.2019 № 1 на сумму 195 780,50руб. и направлен в адрес заказчика.

Претензией от 24.12.2019 ответчику предложено оплатить работы по сносу аварийных домов на сумму в размере 195 780,50 руб. в течение 10 дней с момента получения претензии.

Управление ЖКХ города Благовещенска письмом от 05.03.2020 № 03-13/1323 сообщило ООО «Альтаир» об отказе удовлетворении претензии от 24.12.2019 по мотиву отсутствия заключенного между сторонами муниципального контракта, признания истца уклонившимся от его заключения ввиду не представления в надлежащие сроки обеспечения исполнения контракта.

Отказ в удовлетворении требований ООО «Альтаир» был обусловлен выполнением работ в отсутствие заключенного сторонами муниципального контракта ввиду неисполнения подрядчиком своей обязанности по внесению обеспечительного платежа , что исключает обязанность ответчика по оплате работ. Кроме этого, судом сделан вывод о не подтверждении факта выполнения работ по сносу домов.

Суд апелляционной инстанции считает вывод суда ошибочным.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 указанного Федерального закона; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В силу ст. 83.2 Закона 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения представленной в соответствии с настоящим Федеральным законом информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара, стране происхождения товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном документацией о соответствующей электронной процедуре, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз. При этом победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов.

5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронной процедуры размещает на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 настоящей статьи, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.

В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

В силу п. 13 ст. 83.2 Закона 44-ФЗ победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

Как следует из материалов дела, ООО «Альтаир» признан победителем аукциона от 30.04.2019.

06.05.2019 ответчик направил в адрес истца проект контракта.

13.05.2019 истец направил протокол разногласий к контракту.

14.05.2019 ответчиком внесены изменения в проект контракта с учетом замечаний истца, проект с учетом изменений направлен для подписания истцу.

Установленный ст.83.2 Закона 44-ФЗ срок для подписания контракта и внесения суммы обеспечения истекал 20.05.2019.

17.05.2019 истец подписал контракт и внес сумму обеспечения 210 613 рублей 50 коп., что подтверждается платежным поручением № 51 от 17.05.2019.

Платежное поручение № 51 от 17.05.2019 содержало отметку ПАО «МТС-Банк» о его принятии 17.05.2019, о списании денежных средств 17.05.2019.

Вместе с тем, ссылаясь на выписку по счету, представленному Банком, в соответствии с которой денежные средства в счет обеспечения контракта фактически поступили 21.05.2019, суд пришел к выводу о пропуске истцом установленного законом срока и правомерности вывода ответчика о наличии основания для отказа от заключения контракта.

Вместе с тем, данный вывод противоречит нормам права и фактическим обстоятельствам спора.

В силу п 3 статьи 96 Закона 44-ФЗ исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.4. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.4).

5. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, контракт может быть заключен лишь тогда, когда предоставлено обеспечение исполнения обязательств по нему. В случае, если обеспечение предоставляется посредством внесения денежных средств на указанный заказчиком счет, то лицо, которое обязано внести обеспечение, должно внести его таким образом, чтобы ко дню подписания контракта сумма обеспечения поступила на счет заказчика. Иное толкование данных норм может иметь следствием заключение контракта тогда, когда сумма в счет обеспечения исполнения контракта фактически на счет заказчика не поступит в силу различного рода причин - неисполнение банком платежного поручения, отзыва победителем данного платежа и т.д.

В соответствии с пунктом 2 статьи 849 Гражданского кодекса Российской Федерации банк обязан по распоряжению клиента выдавать или перечислять со счета денежные средства клиента не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета. Аналогичное правило установлено ст. 31 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности".

Таким образом, победитель закупки в случае, если им выбран такой способ обеспечения исполнения контракта, как внесение суммы обеспечения на счет заказчика, должен внести сумму обеспечения с учетом срока, установленного в абзаце втором статьи 849 ГК РФ.

В материалы дела представлен подлинник платежного поручения № 51 от 17.05.2019 о перечислении (поступлении и списании со счета плательщика) истцом обеспечения в счет исполнения контракта в сумме 210 613 руб. 50 коп. с отметкой о его принятии банком 17.05.2019(в форме синего штампа с указанием сотрудника банка).

Выписка из банка по счету (банковская выписка, выписка с банковского счёта, выписка по банковскому счёту, выписка из банка по расчетному счёту, выписки из лицевых счетов по банковским счетам, является документом, предоставляющим сведения о состоянии счета и движении денежных средств на нём, выдаваемым банком организации. Следовательно, выписка о состоянии лицевого счета, формируемая ПАО «МТС-Банк», в данном случае не может быть признана надлежащим доказательством в подтверждении даты поступления распоряжения клиента о списании денежных средств.

Доводы третьего лица об обратном не основаны на нормах действующего законодательства.

Таким образом, истец, своевременно, до установленного срока (до 20.05.2019) подписав в окончательной редакции муниципальный контракт, распорядившись своевременно о перечислении с его счета денежных средств в счет внесения обеспечительного платежа, удостоверившись в списании денежных средств, правомерно приступил к исполнению своих обязательств.

Отсутствие доказательств, подтверждающих недобросовестное поведение ООО «Альтаир», его уклонение от заключения контракта не установило и УФАС по Амурской области в решении от 13.06.2019 № РНПА-28-38/2019, которым отказано в удовлетворении заявления ответчика о включении ООО «Альтаир» в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В то же время статья 753 ГК РФ предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, и защищает таким образом интересы подрядчика, если заказчик необоснованно уклоняется от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (пункт 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязанность суда рассмотреть доводы заказчика, обосновывающего отказ от приемки работ и их оплаты, ненадлежащим качеством выполненных работ и завышением предъявленных к оплате объемов.

В доказательство выполнения подрядчиком работ по контракту (снос нежилых домов, расположенных в г.Благовещенске п.Моховая Падь, ул.Завокзальная, 4, ул.Завокзальная, 5) представлены акты формы К-2 № 1 от 05.06.2019 на сумму 88 758, 38 рублей, № 2 от 05.06.20219 от 05.06.2019 на сумму 107 022. 12 рублей, справка КС-№ на сумму 195 780 рублей 50 коп. и доказательства направления указанных документов ответчику для принятия и оплаты (почтовая квитанция с описью вложения от 22.12.2019).

Обоснованных и мотивированных возражений против принятия работ ответчик не заявил.

Представленный в дело акт от 21.05.2019 не может быть признан апелляционным судом в качестве относимого доказательства по делу в силу ст.67 АПК РФ, поскольку оформлен и подписан в одностороннем порядке – начальником жилищного отдела Поляковой Г.В. В акте зафиксировано отсутствие строений по ул. Завокзальной, 4, 5 , но наличие строительного мусора. Вместе с тем, акт составлен до окончания подрядчиком работ по контракту (до 5.06.2019), следовательно, факт невыполнения работ не подтверждает.

Представленные в дело фотографии невозможно соотнести с конкретным местом выполнения работ, тем более, объектом осмотра помимо спорных домов, являлся многоквартирный дом по ул. Тополиная,92.

Заключение управлением ЖКХ города Благовещенска с индивидуальным предпринимателем Косицыным Ильей Михайловичем договора оказания услуг от 30.08.2019 № 65 на разработку проектной документации на организацию работ по сносу остаточных конструкций аварийных многоквартирных домов, в том числе по адресам: Амурская область, г. Благовещенск, пос. Моховая падь, ул. Завокзальная, д. 4; Амурская область, г. Благовещенск, пос. Моховая падь, ул. Завокзальная, д. 5 доказательством невыполнения подрядчиком работ не является. Как следует из договора от 30.08.2019, проектной документации по спорным домам основанием для разработки проектной документации являлись техническое задание заказчика на разработку проекта организации работ на демонтаж объекта и заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, учитывая представленный в дело акт от 21.05.2019, подрядчик лишь не выполнил работы по вывозу мусора.

Учитывая, что мотивированных возражений против подписания акта не представлено, равно как и доказательств оплаты работ по актам КС-2, суд апелляционной инстанции признает доказанным факт выполнения подрядчиком работ и наличие задолженности по оплате основного долга на стороне заказчика.

При изложенном, решение суда первой инстанции на основании п.п.1 ч.1,п.2 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене, исковые требования ООО «Альбион» - удовлетворению.

Расходы заявителя апелляционной жалобы по оплате государственной пошлины в силу ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 20.08.2020 по делу А04-1123/2020 отменить.

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» долг в сумме 195 780 рублей 50 коп. и расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	Ж.А. Усенко
Судьи	В.Г. Дроздова
	И.В. Иноземцев