Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 20.07.2023

по делу №А73-4803/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток»

к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 716 379 руб.82 коп.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - истец, ООО «Транснефть - Дальний Восток») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ответчик, ФГКУ, учреждение) о взыскании неосновательного обогащения в размере 716 379 руб. 82 коп.

Решением суда от 20.07.2023 , с учётом определения от 20.07.2023 исковые требования удовлетворены в размере 716 370 руб.85 коп.

Законность, обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по апелляционной жалобе ответчика, который, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных статьёй 270 АПК РФ, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе истцу в иске.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы о том, что собственником земельного участка является Российская Федерация, получателем платы за сервитут - федеральный бюджет, прекращение прав учреждения на земельный участок не повлекло за собой передачу земельного участка на иной уровень собственности, получатель платы за сервитут не изменился, возможность возврата платы за сервитут при прекращении соглашения ни законодательством, ни условиями заключенного между истцом и ответчиком Соглашения об установлении сервитута от 05.02.2021 не предусмотрена.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Заслушав пояснения представителей сторон по делу, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, с учетом отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.

Как видно из материалов дела, между истцом и ответчиком заключено Соглашение об установлении сервитута №141/6/03-41/186-27-21 от 05.02.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329101:917 площадью 52 763 кв. м, местоположением: Хабаровский край, Хабаровский район, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства сроком на 2 года 11 месяцев (с 01.03.2021 по 31.01.2024) в целях размещения объекта: «Расширение трубопроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан» на участке НПС «Сковородино» - СМНП «Козьмино» до 50 млн. тонн в год. НПС №34», входящего в состав сложного объекта: Трубопроводная система «Восточная Сибирь - Тихий океан» участок НПС «Сковородино» - СМНП «Козьмино» (ВСТО-11). НПС - 34 с резервуарным парком» (далее - Соглашение о сервитуте).

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения о сервитуте плата по Соглашению устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 года №1461 «Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» ( далее - Правила №1461) и определяется как разница рыночной стоимости прав на земельный участок до и после установления сервитута, которая определена независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной стоимости и установлена в соответствии с таблицами №13, №16 отчета об оценке от 15.11.2020 №2066-2Н/2020 в размере 1 160 786 руб., НДС не облагается.

Истец платежным поручением №261603 от 26.04.2021 перечислил единовременный платеж за весь период пользования сервитутом.

23.05.2022, в связи с прекращением права постоянного бессрочного пользования земельным участком ФГКУ и передачей земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329101:917 площадью 52 763 кв. м в казну Российской Федерации , между истцом и МТУ Росимушества в Хабаровском крае и ЕАО заключено Соглашение №1/186-27-21-ДС1 о внесении изменений в Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329101:917 от 05.02.2021 №141/6/03-41/186-27-21 о том, что начиная с 13.04.2022 права и обязанности ответчика как правообладателя земельного участка - стороны Соглашения о сервитуте перешли к новому собственнику - МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО и изменении размера, порядка расчета и условий внесения платы за сервитут в период с 13.04.2022 по 31.01.2024.

В соответствии с пунктом 1.5 Соглашения №1/186-27-21-ДС1 (срок действия сервитута устанавливается с 01.03.2021 по 01.02.2024 (2 года 11 месяцев). Соглашение №1/186-27-21-ДС1 распространяет свое действие на отношения сторон, с момента передачи участка в казну Российской Федерации, а именно с 13.04.2022 (пункт 1.6 Соглашения №1/186-27-21-ДС1).

В соответствии с пунктом 3.2 Соглашения №1/186-27-21-ДС1 размер платы за установление сервитута земельного участка устанавливается на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № 1461 «Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности».

Плата по настоящему Соглашению, начиная с 2023 года перечисляется ежегодно, не позднее 20 февраля каждого года (пункт 3.4 Соглашения №1/186-27-21-ДС1).

Согласно пункту 3.5 Соглашения №1/186-27-21-ДС1, годовая плата за установление сервитута в 2022 году составляет 12,03 руб., НДС не облагается (пп.17 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ). Плата за сервитут за период с 13.04.2022 по 31.12.2022 составляет 8,67 руб., вносится единовременным платежом не позднее 30 календарных дней с момента подписания настоящего Соглашения. Расчет платы за установление сервитута приведен в приложении №1 к Соглашению и является неотъемлемой частью Соглашения.

Плата за установление сервитута подлежит перечислению в доход федерального бюджета на реквизиты МТУ Росимушества в Хабаровском крае и ЕАО (пункт 3.6 Соглашения №1/186-27-21-ДС1).

Приложением №1 к Соглашению №1/186-27-21-ДС1 «Расчет платы за сервитут в отношении земельного участка, находящего в федеральной собственности с кадастровым номером 27:17:0329101:917» установлено, что годовая плата за сервитут определяется в соответствии с Правилами определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 №1461 и рассчитана как 0,01 % кадастровой стоимости части земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329101:917, плата за сервитут перечисляется в федеральный бюджет с 13.04.2022, плата за сервитут за период с 13.04.2022 по 31.12.2022 составляет 8,67 руб.

Истец, ссылаясь на изменение размера, порядка расчета и условий внесения платы за сервитут в период с 13.04.2022 по 31.01.2024 и прекращение действия сервитута, в связи с предоставлением истцу указанного земельного участка в аренду с 08.07.2022 на основании договора аренды №1310/ТД В-1032-2022, счёл ранее перечисленные денежные средства в оплату единовременного платеж за весь период пользования сервитутом в размере 716 379 руб. 82 коп. неосновательным обогащением ответчика, в связи с чем обратился в суд с иском.

Суд апелляционной инстанции считает, что удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и не учёл, что в силу пунктов 1, 4 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) землепользователь, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен на праве безвозмездного пользования вправе заключать соглашение об установлении сервитута на срок, не превышающий срока действия договора безвозмездного пользования земельным участком.

Со дня досрочного расторжения договора безвозмездного пользования земельным участком действие заключенного землепользователем соглашения об установлении сервитута в отношении такого земельного участка прекращается (пункт 5 статьи 39.24 ЗК РФ).

Соглашение об установлении сервитута №141/6/03-41/186-27-21 от 05.02.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329101:917 площадью 52 763 кв. м, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ, заключено ответчиком во исполнение приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 11.11.2020 №2562 на срок 2 года 11 месяцев.

Право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 27:17:0329101:917 площадью 52 763 кв. м прекращено 23.05.2022.

Как видно из материалов дела, смене правообладателя предшествовала процедура согласования решения о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Российской Федерации в другую категорию земель (письма Минсельхоза России от 11.10.2019 №15/1599, 04.09.2019 «15/1403).

Право бессрочного пользования ФГКУ земельным участком с кадастровым номером 27:17:0329101:917 прекращено в связи с изменением целевого назначения земельного участка (земли промышленности).

По общему правилу, предусмотренному пунктом 9 статьи 39.46 ЗК РФ, при досрочном прекращении публичного сервитута внесенная плата не подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением об осуществлении обременения.

Пунктом 2.4 Соглашения №141/6/03-41/186-27-21 от 05.02.2021 об установлении сервитут установлено, что в случае досрочного расторжения или прекращения настоящего Соглашения плата за сервитут не пересчитывается и не возвращается.

Размер платы по Соглашение об установлении сервитута №141/6/03-41/186-27-21 от 05.02.2021 (пункт 2.1 Соглашения о сервитуте) установлен в соответствии с Правила №1461, согласно пункту 4 которых смена правообладателя земельного участка не является основанием для пересмотра размера платы по соглашению об установлении сервитута.

Следовательно, правовых основания для возврата платы, установленной Соглашением №141/6/03-41/186-27-21 от 05.02.2021, равно как и для квалификации уплаченных денежных средств в качестве неосновательного обогащения по правилам главы 60 ГК РФ, не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права, исковые требования - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.07.2023 по делу №А73-4803/2023 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, в удовлетворении исковых требований -отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.Г. Брагина

Судьи

А.И. Воронцов

Ж.В. Жолондзь