Гражданский кодекс часть 1

Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк» (далее - заявитель, общество, ПАО «Промсвязьбанк») обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительными: решения Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области о внесении в ЕГРЮЛ записи от 27.04.2023 о государственной регистрации ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Приамурье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с его ликвидацией за ГРН 2232800060800; записи от 27.04.2023 в ЕГРЮЛ о государственной регистрации ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Приамурье» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за ГРН 2232800060800; обязании налогового органа внести запись в ЕГРЮЛ о признании недействительной записи от 27.04.2023 в ЕГРЮЛ о государственной регистрации ликвидации юридического лица за ГРН 2232800060800; взыскании с управления в пользу ПАО «Промсвязьбанк» 3 000,00 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ликвидатор ООО «Группа компаний «Приамурье» ФИО1.

Решением суда от 23.08.2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ликвидатор ООО «Группа компаний «Приамурье» ФИО1 обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований, по мотиву неполного выяснения обстоятельств спора.

Лица, участвующие в деле, участия в судебном разбирательстве не принимали.

В отзыве на жалобу общество указывает на законность обжалуемого судебного решения, просит жалобу отклонить.

Налоговый орган в представленном отзыве указал, что указал, что управлением не было допущено нарушений при принятии, оспариваемого решения.

До рассмотрения жалобы от апеллянта поступило ходатайство об отложении судебного заседания, которое отклонено на основании положений статей 158, 266, 268 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии апелляционной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание, не обеспечили, что в силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы с учетом отзывов и дополнительных пояснений к жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, ООО «Группа компаний «Приамурье» 18.11.2014 зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в качестве юридического лица.

07.12.2017 между ПАО «Промсвязьбанк» (Кредитор) и ООО «ГК «Приамурье» (Поручитель) заключен Договор поручительства № 41П/0013-12-2-5, по условиям которого, Поручитель обязался отвечать перед Кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком ООО «Амурский горный центр» обязательств по Кредитному договору об открытии кредитной линии (с установлением лимита выдачи) № 0013-12-2-5 от 09.10.2012.

Согласно заявлению, размер ответственности Поручителя по Кредитному договору об открытии кредитной линии (с установлением лимита выдачи) № 0013-12-2-5 от 09.10.2012 перед ПАО «Промсвязьбанк» на 16.02.2023 составлял 22 074 998,03 рублей, из них: сумма основного долга - 20 583 503,61 руб., сумма процентов - 1 491 494,42 руб. за период с 01.06.2022 по 07.12.2022.

Также 07.12.2017 между указанными сторонами заключен Договор поручительства № 2-1П/0017-14-2-37, по условиям которого, Поручитель обязался отвечать перед Кредитором за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком ООО «Амурский горный центр» обязательств по Кредитному договору об открытии кредитной линии (с установлением лимита выдачи) № 0017-14-2-37 от 11.04.2014.

Согласно заявлению, размер ответственности Поручителя по Кредитному договору об открытии кредитной линии (с установлением лимита выдачи) № 0017-14-2-37 от 11.04.2014 г. перед ПАО «Промсвязьбанк» на 16.02.2023 составлял 142 533 213,01 рублей, из них: сумма основного долга - 129 416 496,39 руб., сумма процентов - 13 116 716,62 руб. за период с 01.03.2022 по 07.12.2022.

13.10.2022 единственным участником ООО «ГК «Приамурье» ФИО1 принято решение б/н от 13.10.2022 о ликвидации данного юридического лица, о чем 16.11.2022 в журнале «Вестник государственной регистрации» №45(915) часть-1 опубликовано соответствующее сообщение.

В сообщении указано, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования сообщения по адресу: 675000, <...>.

Ликвидатором ООО «ГК «Приамурье» назначен ФИО1

13.12.2022 ПАО «Промсвязьбанк», как кредитор ООО «ГК «Приамурье» направил обществу заявление б/н от 09.12.2022 о включении требований ПАО «Промсвязьбанк» в промежуточный ликвидационный баланс ООО «ГК «Приамурье», в связи с наличием неисполненных денежных обязательств перед Банком в общей сумме 164 560 840,79 руб.

Данное заявление было направлено ООО «ГК «Приамурье» по адресу, указанному в опубликованном сообщении в журнале «Вестник государственной регистрации» № 45(915) часть-1, что подтверждается списком почтовых отправлений от 13.12.2022 № 163.

31.01.2023 почтовая корреспонденция вернулась в адрес отправителя, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80093779067042.

В связи с неисполнением ООО «Амурский горный центр» обязательств по кредитным договорам 08.02.2023 ПАО «Промсвязьбанк» направило в адрес ООО «ГК «Приамурье» требования о погашении задолженности по кредитным договорам исх. № 847/37 и № 850/37 от 08.02.2023. Требования направлены обществу по адресу: 675004, <...>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089981904541, 15.03.2023 требования № 847/37 и № 850/37 получены обществом.

17.02.2023 и 17.03.2023 ликвидатором в регистрирующий орган через нотариуса по электронным каналам связи направлялись заявления (уведомления) о ликвидации юридического лица по форме Р15016.

Регистрирующим органом дважды приняты решения об отказе в государственной регистрации от 28.02.2023 № 1211А и от 24.03.2023 № 1861А.

20.04.2023 в УФНС России по Амурской области за вх. 2922А в электронном виде через нотариуса Иркутского нотариального округа Иркутской области ФИО2 в отношении ООО «ГК «Приамурье» в третий раз были представлены документы: заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица по форме № Р15016 (далее заявление по форме № Р15016); ликвидационный баланс по состоянию на 28.02.2023; - решение единственного участника ООО «ГК ПРИАМУРЬ» от 17.02.2023; Л справка Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 14.04.2023 № 4205-10/2-214; отчет о финансовых результатах за январь - февраль 2023 года; свидетельство об удостоверении решения единственного участника.

27.04.2023 на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных 20.04.2023 вх. № 2922А, налоговым органом принято решение № 2922А о государственной регистрации ликвидации юридического лица - ООО «ГК «Приамурье»; присвоен ГРН 2232800060800.

Несогласие с данным решением послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для этого процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, рассмотрев спор, удовлетворил заявленные требования ввиду наличия совокупности таких условий.

Возражения апеллянта сводятся к несогласию с данным выводом суда.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 61 - ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 62 названного Кодекса учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Пунктом 3 статьи 62 ГК РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В силу пункта 3 названной статьи с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона № 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

В силу положений пункта 2 статьи 20 указанного Закона регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 3 статьи 20 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 63 ГК РФ установлено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Из пункта 2 статьи 63 ГК РФ следует, что после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6 статьи 63 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, принятие мер по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также надлежащее уведомление кредиторов о ликвидации юридического лица является обязанностью ликвидатора и неотъемлемой частью процедуры ликвидации.

Ликвидационный баланс составляется и утверждается лишь после завершения расчетов с кредиторами.

Положения статьи 63 ГК РФ направлены на то, чтобы кредиторы имели реальную возможность реализовать свое право на предъявление требований в пределах срока, определенного ликвидатором.

Перечень документов, предоставляемых в регистрирующий орган в связи с ликвидацией юридического лица, определен положениями статьи 21 Закона № 129-ФЗ.

Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ непредставление поименованных документов влечет отказ в государственной регистрации.

Необходимые для государственной регистрации документы безусловно должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Установленный статьями 61 - 64 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому лицу и его ликвидатору (ликвидационной комиссии) было достоверно известно о наличии неисполненных обязательств перед кредитором, при этом ликвидатор (ликвидационная комиссия) письменно не уведомил данного кредитора о ликвидации должника и не произвел расчета с ним.

Арбитражным судом установлено, что ликвидатором опубликовано сообщение о ликвидации общества, вместе с тем, требования ПАО «Промсвязьбанк» по двум договорам поручительства не были включены в промежуточный ликвидационный баланс. Следовательно, сам факт публикации сведений о предстоящей ликвидации юридического лица, в отсутствие принятия мер по установлению, либо отсутствию задолженностей, а также по выявлению и письменному уведомлению кредиторов, не свидетельствует о соблюдении ликвидатором установленного законом порядка ликвидации

Фактически расчеты ликвидатором в спорный период завершены не были, в результате чего ликвидационный баланс был составлен без учета неисполненного обязательства перед заявителем по делу, который был представлен в регистрирующий орган.

Довод ликвидатора относительно отсутствия оснований для принятия к учету задолженности кредитного учреждения обоснованно отклонен первой инстанцией, поскольку, учитывая подтвержденный факт ее наличия, отсутствие задолженности по данным бухгалтерского учета общества, указывает на неправомерность данного лица, а лишь подтверждает непринятие им достаточных мер для соблюдения порядка ликвидации.

При этом, как верно отметил арбитражный суд, являясь единственным участником и учредителем ООО «ГК «Приамурье», ФИО1 не мог не знать о наличии неисполненных обязательств перед ПАО «Промсвязьбанк», и решение о ликвидации не могло быть принято при наличии неисполненного обязательства. Помимо этого, обязательства возникают не с момента требования их исполнения, а с момента, когда лицо взяло на себя обязательство. В данном случае, обязательство ООО «ГК «Приамурье» отвечать перед банком за должника возникло с момента подписания договора поручительства, в связи с чем, то обстоятельство, что ранее требования об исполнении обязательства ПАО «Промсвязьбанк» не предъявлялись, не свидетельствует о его отсутствии и не может иметь правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Ссылка апеллянта на то, что им не были получены претензии кредитного учреждения, не принимается во внимание, поскольку это обстоятельство не влияет на обоснованный вывод о том, что сведения, содержащиеся в ликвидационном балансе, являлись недостоверными, не отражающими наличие неисполненного обязательства перед ПАО «Промсвязьбанк» при том что, ликвидатору было известно о данных обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Обратившись в арбитражный суд с настоящим заявлением, ПАО «Промсвязьбанк» реализовало предоставленное ему право на защиту своих интересов.

Возражение апеллянта о том, что в настоящий момент задолженность перед банком погашена, отклоняется второй инстанцией, как не имеющее правого значения для предмета настоящего спора, где проверялась законность и обоснованность решений регистрирующего органа на дату их принятия.

Указание УФНС России по Амурской области, изложенное в отзыве на апелляционную жалобу, об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, не принимается во внимание судебной коллегии.

Действительно, порядок государственной регистрации сведений в ЕГРЮЛ носит заявительный характер, не предусматривающий проверку регистрирующим органом достоверности представленных заявителем сведений.

Вместе с тем представление заявителем на государственную регистрацию документов, содержащих недостоверную информацию, что установлено и апелляционным судом, свидетельствует о непредставлении самого документа (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ), в связи с чем решение регистрирующего органа не может быть признано законным.

Апелляционным суд считает необходимым отметить, что в данном случае действия по внесению в ЕГРЮЛ сведений на основании решения о государственной регистрации ликвидации юридического лица противоречат принципу обеспечения при ведении реестра достоверности сведений, составляющих федеральный информационный ресурс, закрепленному в статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ.

Таким образом, на законных основаниях удовлетворено требование заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 23.08.2023 по делу № А04-5399/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	Е.И. Сапрыкина
Судьи	И.А. Мильчина
	Е.А. Швец