Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу государственного учреждения Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и ЕАО

на решение от 13.08.2021

по делу № А73-9807/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

к государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области

об оспаривании решений

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее - заявитель, страхователь, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, в соответствии с которым просит признать незаконными решения государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – учреждение, Центр ПФР, орган Пенсионного фонда РФ) от 11.05.2021 №№ 037S19210005421, 037S19210005422, 037S19210005424, 037S19210005426, 037S19210005428, 037S19210005430, 037S19210005433, 037S19210005435, 037S19210005437, 037S19210005438, 037S19210005440 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Решением суда от 13.08.2021 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, учреждение обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование жалобы ссылается на законность оспариваемых решений, поскольку дополнительное представление страхователем сведений на работников, в отношении которых не были представлены сведения в срок, является не исправлением ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц, а дополнительным представлением новых сведений. Просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

ОАО «РЖД» в представленных возражениях на жалобу выразило несогласие с доводами последней, просило оставить решение суда в силе как законное и обоснованное.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в пунктах 47, 49 постановления от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон, без проведения судебного заседания. Суд апелляционной инстанции принимает постановление по итогам рассмотрения апелляционной жалобы по истечении срока, установленного для предоставления отзыва на апелляционную жалобу, но не позднее двух месяцев со дня ее поступления вместе с делом в апелляционный суд.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что страхователь 11.03.2020 представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период февраль 2020 года на 16894 застрахованных лиц работников ОАО «РЖД», 13.04.2020 представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период март 2020 года на 16905 застрахованных лиц работников ОАО «РЖД», 12.05.2020 представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период апрель 2020 года на 16833 застрахованных лиц работников ОАО «РЖД», 10.06.2020 представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период май 2020 года на 16798 застрахованных лиц работников ОАО «РЖД», 10.07.2020 представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период июнь 2020 года на 16739 застрахованных лиц работников ОАО «РЖД», 11.08.2020 представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период июль 2020 года на 16944 застрахованных лиц работников ОАО «РЖД», 10.09.2020 представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период август 2020 года на 16898 застрахованных лиц работников ОАО «РЖД», 09.10.2020 представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период сентябрь 2020 года на 16798 застрахованных лиц работников ОАО «РЖД», 12.11.2020 представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период октябрь 2020 года на 16742 застрахованных лиц работников ОАО «РЖД», 10.12.2020 представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период ноябрь 2020 года на 16668 застрахованных лиц работников ОАО «РЖД», 13.01.2021 представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период декабрь 2020 года на 16708 застрахованных лиц работников ОАО «РЖД».

09.03.2021 ОАО «РЖД» представило в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющие» за август, май, апрель, март, февраль 2020 года в отношении одного застрахованного лица, которые не были отражены в форме СЗМ-М с типом «исходная» за соответствующий период; за декабрь, ноябрь, октябрь, сентябрь, июнь 2020 года в отношении семи, девяти, десяти, двух, трех застрахованных лиц соответственно указанным месяцам, которые не были отражены в форме СЗМ-М с типом «исходная» за соответствующие период.

10.03.2021 ОАО «РЖД» представило в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющие» за июль 2020 года в отношении четырнадцати застрахованных лиц, которые не были отражены в форме СЗМ-М с типом «исходная» за соответствующий период.

По результатам проверки составлены акты от 01.04.2021 №№ 037S18210004463, 037S18210004458, 037S18210004459, 037S18210004455, 037S18210004461, 037S18210004464, 037S18210004457, 037S18210004460, 037S18210004454, 037S18210004462, 037S18210004453 и 11.05.2021 вынесены решения №№ 037S19210005421, 037S19210005422, 037S19210005424, 037S19210005426, 037S19210005428, 037S19210005430, 037S19210005433, 037S19210005435, 037S19210005437, 037S19210005438, 037S19210005440 о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, с применением предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закона № 27-ФЗ) с применением финансовой санкции в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, страхователь обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан представлять соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В соответствии со статьей 17 этого Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, на основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь наделен правом дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

При этом положениями приведенного выше Закона не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В силу абзаца 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России № 766н от 21.12.2016 страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Как видно из материалов дела и не оспаривается учреждением, страхователь в установленный законом срок представил сведения за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020.

Однако указанные сведения были неполными, в связи с чем, страхователь представил дополняющие сведения в отношении застрахованных лиц.

Доказательств того, что дополнительные сведения были представлены страхователем после обнаружения ошибки пенсионным фондом, в материалы дела не представлено.

Таким образом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в фонд дополнительных сведений за указанные периоды, что допускает не применять к нему финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Следовательно, арбитражный суд на законных основаниях признал оспариваемые решения пенсионного фонда незаконными.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В связи с изложенным, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.08.2021 по делу № А73-9807/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья	Е.А. Швец