Гражданский кодекс часть 1

от Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области: представитель не явился;

от Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области

на решение от 24.08.2016

по делу № А16-1154/2016

Арбитражного суда Еврейской автономной области

принятое судьей Баловой Е.В.

по заявлению Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области

к Администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области

о взыскании 1 355 963 руб. 95 коп.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Еврейской автономной области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к администрации Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области (далее - Администрация) о взыскании 1 355 963 рублей 95 копеек, из которых: 1 080 024 рубля 48 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2016 года; 250 369 рублей 31 копейка – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 1 квартал 2016 года; 20 758 рублей 07 копеек – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2016 по 07.05.2016; 4812 рублей 09 копеек – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период с 01.01.2016 по 07.05.2016.

Решением суда от 24.08.2016 заявленные требования Пенсионного фонда удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части взыскания с Администрации пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В обоснование доводов жалобы ссылается на недофинансирование бюджета района из областного бюджета, неоплату теплоснабжающими организациями денежных средств за полученный бюджетный кредит на приобретение угля.

В своем отзыве Пенсионный фонд на жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, и ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия.

От Администрации и Пенсионного фонда поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы без их участия, которые судом рассмотрены и удовлетворены.

Пенсионный фонд и Администрация, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимали.

С учетом доводов апелляционной жалобы и положений части 5 статьи 268 АПК РФ, пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», а также в связи с отсутствием соответствующих возражений со стороны Пенсионного фонда, законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции только в части выводов суда первой инстанции относительно правомерности взыскания пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

В силу части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Пунктами 2, 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Согласно пункту 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов.

Как следует из статьи 25 Закона № 212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Судом по материалам дела установлено, что в связи с несвоевременной уплатой Администрацией страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал 2016 года, на основании статьи 25 Закона № 212-ФЗ, Пенсионным фондом начислены пени: 20 758 рублей 07 копеек – на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2016 по 07.05.2016; 4812 рублей 09 копеек – на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период с 01.01.2016 по 07.05.2016.

Не оспаривая факта несвоевременной уплаты страховых взносов, на которые начислены пени и правильности расчета заявленной к взысканию пени, Администрация в апелляционной жалобе основывает свои возражения против взыскания пени недофинансированием бюджета района из областного бюджета и неоплатой теплоснабжающими организациями денежных средств за полученный бюджетный кредит на приобретение угля.

Данные доводы приводились Администрацией и в суде первой инстанции, рассмотрев которые суд указал, что данные обстоятельства не являются основаниями для освобождения страхователя от уплаты пени, начисленной в соответствии с положениями Закона № 212-ФЗ.

Апелляционный суд находит указанные выводы суда первой инстанции верными, обоснованными и признает правильным взыскание с Администрации пени в указанных выше суммах.

Принимая во внимание изложенное, решение суда в обжалуемой части принято в соответствии действующим законодательством, выводы суда первой инстанции основаны на полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств и правильном установлении всех фактических обстоятельств дела.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы - не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.08.2016 Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу № А16-1154/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.И. Балинская

Судьи

Е.И. Сапрыкина

Е.А. Швец