Гражданский кодекс часть 1

от инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска: Павлусенко А.С.,представитель по доверенности от 09.01.2019 № 19-20/0011

от Управления федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю: Батенкова Н.Д.,представитель по доверенности от 09.01.2019 № 05-22/00010;

от третьего лица: Осколкова Андрея Леонидовича: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Осколкова Андрея Леонидовича

на решение от 29.07.2019

по делу № А73-7850/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Омега Трейд"

к инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска; Управлению федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

о признании незаконными действия и решение

третье лицо: Осколков Андрей Леонидович

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Омега Трейд» (далее – заявитель, ООО «Омега Трейд», Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ, к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – Управление ФНС), инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – регистрирующий орган)

- признать незаконными действия и решение Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска от 26.03.2019 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ нарушающими права и законные интересы ООО «Омега Трейд» (ИНН 2724173763) и Осколкова А.Л.;

- обязать инспекцию ФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Омега Трейд» и Осколкова А.Л. путем аннулирования записи в ЕГРЮЛ от 26.03.2019 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, восстановить его статус, как действующего юридического лица.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена - инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечен - Осколков Андрей Леонидович (далее – третье лицо, Осколков А.Л.).

Решением от 29.07.2019 суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, Осколков А.Л. заявил апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Обществом, до рассмотрения апелляционной жалобы заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу, в связи с тем, что Осколков А.Л. осужден и находится в местах лишения свободы.

Управление ФНС и регистрирующий орган в представленных отзывах, представители в судебном заседании отклонили доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу просили отказать.

ООО «Омега Трейд» и Осколков А.Л. не принимали участие в судебном заседании апелляционной инстанции.

Выслушав мнения по заявленному ходатайству, суд апелляционной инстанции определил в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу отказать, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьями 143, 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, запись о государственной регистрации ООО «Омега Трейд» внесена в ЕГРЮЛ 14.02.2013, присвоен ОГРН 1132724002630. При создании общества в ЕГРЮЛ, в том числе, были внесены сведения об адресе общества: 680052, г. Хабаровск, ул. Гагарина, д. 37, оф. 1.

Согласно договору купли-продажи Осколков Андрей Леонидович приобрел долю в уставном капитале ООО «Омега трейд» в размере 100 %.

Сведения об Осколкове А.Л., как об участнике и руководителе общества, внесены в ЕГРЮЛ 18.02.2016 при государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице.

23.09.2016 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись за ГРН 2162724578322 о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

03.11.2016 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись за ГРН 2162724644674 о недостоверности сведений об Осколкове А.Л. как учредителе (участнике) и физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В регистрирующий орган 27.07.2018 поступило заявление от руководителя ООО «Омега Трейд» Околкова А.Л., в котором указывается на достоверность сведений об адресе, руководителе и учредителе общества.

03.08.2018 ИФНС России по Железнодорожному району направило в УФНС России по Хабаровскому краю запрос № 18-10/31906@ об отмене записей о недостоверности сведений в отношении адреса, учредителя, руководителя ООО «Омега Трейд».

Управление ФНС России по Хабаровскому краю, рассмотрев письмо ИФНС России Железнодорожному району г. Хабаровска от 03.08.2018 № 18-10/31906@ об отмене записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении адреса, учредителя, руководителя ООО «Омега Трейд», не нашло оснований для отмены соответствующих записей.

Не согласившись с решением Управления ФНС, ООО «Омега Трейд» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением о признании нарушающим права и законные интересы Осколкова А.Л. об отказе в отмене записи в ЕГРЮЛ от 03.11.2016 ГРН 2162724644674 о недостоверности сведений в отношении учредителя, руководителя ООО «Омега Трейд» (дело № А73-14582/2018)

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.12.2018 по делу № А73-14582/2018, вступившим в законную силу, в удовлетворении заявленных требований отказано.

При этом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о правомерности внесения регистрирующим органом в ЕГРЮЛ оспариваемых записей, учитывая следующие установленные обстоятельства. Заявление по форме Р 34002 представлено в регистрирующий орган и в отношении руководителя общества Осколкова А.Л. Данное заявление подано в ЕРЦ 25.10.2016 с приложением объяснения от 28.07.2016, взятого у Осколкова А.Л. оперуполномоченным ГЭБиГДС ОМВД России по Облученскому району. Согласно данному объяснению от 28.07.2016 Осколков А.Л. числится номинальным руководителем в ряде организаций. При этом из пояснений Осколкова А.Л. следует, что отношения к их деятельности он не имеет. Про ООО «Омега Трейд» под протокол даны пояснения, что указанное юридическое лицо Осколкову А.Л. не знакомо, название не известно; о том, что он является его учредителем, слышит впервые; каким образом стал учредителем данного общества ему не известно, с какого времени руководит ООО «Омега Трейд» не знает, так как на работу в данную организацию не устраивался; от имени ООО «Омега Трейд» никакие договоры не заключал, отчетность не подписывал, место нахождение общества ему не известно.

ЕРЦ, согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в адрес ООО «Омега Трейд» и его руководителя направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений о руководителе и учредителе общества.

Так как ООО «Омега Трейд» достоверные сведения в установленный законом срок не представлены, ЕРЦ 03.11.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе и учредителе ООО «Омега Трейд» (ГРН 2162724644674).

Согласно материалам дела, записи о недостоверности сведений об адресе и участнике/руководителе ООО «Омега Трейд» внесены соответственно 23.09.2016 и 03.11.2016.

Поскольку ООО «Омега Трейд» не внесены достоверные сведений об адресе, участнике и директоре общества по истечению более шести месяцев с момента внесения записей о недостоверности, регистрирующим органом принято решение № 3588 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ от 07.11.2018 за ГРН 2182724528875.

Решение регистрирующего органа о предстоящем исключении ООО «Омега Трейд» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 07.11.2018/1159 часть 2 № 44 (709). Также данная информация была размещена на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.

Физическим лицом Куниным С.А. 10.01.2019 представлены письменные возражения по форме № Р38001 относительно принятия решения о предстоящем исключении ООО «Омега Трейд». В ходе проверки представленных документов регистрирующим органом установлено, что в листе «Д» возражений «Сведения о лице представившим возражения» указано лицо, действующее от имени юридического лица на основании нотариально удостоверенной доверенности. Однако такая доверенность к возражениям не представлена. Кроме того, в данных возражениях отсутствовала собственноручная подпись заявителя – Кунина С.А. С учетом установленных обстоятельств, вышестоящий налоговый орган направил в адрес заинтересованного лица Кунина С.А. письмо от 23.01.2019 № 18-16/02239@ о нарушении требований представления возражений по форме Р38001, оставлении их без удовлетворения, а также с разъяснением норм Закона № 129-ФЗ, касающихся порядка подачи возражения.

Иных возражений по форме № Р38001 о несогласии относительно предстоящего исключения ООО «Омега Трейд» из ЕГРЮЛ от заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступило.

Не согласившись с решением регистрирующего органа от 06.11.2018 № 3588 о предстоящем исключении ООО «Омега Трейд» из ЕГРЮЛ, Осколков А.Л. обратился с соответствующей жалобой в Управление ФНС по Хабаровскому краю, решением которого от 20.02.2019 № 13-11/03614@, жалоба оставлена без удовлетворения.

Поскольку допущенное ООО «Омега Трейд» нарушение законодательства о государственной регистрации в отношений достоверности сведений об адресе, учредителе и руководителе общества не было устранено в течение длительного времени (с 2016 года), регистрирующим органом 26.03.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2192724156007 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Полагая, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для исключения ООО «Омега Трейд» из ЕГРЮЛ, последнее обратилось с заявлением в арбитражный суд. В ходе судебного разбирательства в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, вступил Осколков А.Л. (учредитель и директор общества).

Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются одновременно два условия, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу об отсутствии указанных условий. При этом обоснованно суд исходил из следующего.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется, в том числе в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Так, из материалов дела следует, что 23.09.2016 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись за ГРН 2162724578322 о недостоверности сведений об адресе юридического лица, а 03.11.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2162724644674 о недостоверности сведений об Осколкове А.Л. как учредителе (участнике) и физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Поскольку ООО «Омега Трейд» не внесены достоверные сведений об адресе, участнике и директоре общества по истечению более шести месяцев с момента внесения записей о недостоверности, регистрирующим органом с учетом положений подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, принято решение № 3588 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ от 07.11.2018 за ГРН 2182724528875.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства, связанные с законностью и обоснованностью записей в ЕГРЮЛ от 23.09.2016 за ГРН 2162724578322 о недостоверности сведений об адресе юридического лица, от 03.11.2016 за ГРН 2162724644674 о недостоверности сведений об Осколкове А.Л. как учредителе (участнике) и физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.12.2018 по делу № А73-14582/2018 с участием тех же лиц.

Таким образом, в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, установленные обстоятельства в силу преюдициальности не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего спора.

Как верно указал суд первой инстанции, приведенные заявителем доводы и представленные документы, свидетельствующие, по мнению заявителя, о незаконности записи от 26.03.2019 ГРН 2192724156007 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по существу касаются обстоятельств исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по условиям части 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ (юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету).

Однако эти обстоятельства не имеют существенного правового значения для рассматриваемого спора, поскольку регистрирующим органом применена иная процедура исключения ООО «Омега Трейд» из ЕГРЮЛ, предусмотренная подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений об обществе, в отношении которого внесены записи 23.09.2016 и 03.11.2016 об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения таких записей.

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации, регистрирующим органом соблюдена.

Заявителем и третьим лицом какие-либо обоснованные доводы о нарушении регистрирующим органом положений Закона о государственной регистрации не приведено, незаконность действий и решений регистрирующего органа в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2019 по делу № А73-7850/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий	Е.А. Швец
Судьи	Е.И. Сапрыкина
	Е.Г. Харьковская