Гражданский кодекс часть 1

от Администрации города Хабаровска: Заря И.С., представитель по доверенности от 17.09.2015 №1.127-474; ФИО2, представитель по доверенности от 08.97.2015 №1.1.27-427.

от Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно строительная компания «Реал Строй»: ФИО3, представитель по доверенности от 19.08.2014;

от Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Квадр»

на решение от 29.09.2015

по делу № А73-11170/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Усенко Ж.А.

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Квадр»

к Администрации города Хабаровска, Обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно строительная компания «Реал Строй»

о признании недействительным аукциона, о признании недействительным договора о развитии застроенной территории

третьи лица Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Квадр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680030, <...>; далее - ООО «Квадр», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680000, <...>, далее- Администрация), Обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно строительная компания «Реал Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680051, <...>. 32; далее - ООО «ИСК «Реал Строй»)о признании недействительным аукциона от 08.08.2014 на право заключить договор о развитии застроенной территории в границах ул. Карла Маркса - ул. Окружной в Железнодорожном районе г. Хабаровска (часть элемента планировочной структуры) и договора № 4/2014 от 05.09.2014, заключенного по результатам аукциона.

Определением суда от 10.08.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (далее – Министерство, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.09.2015 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО «Квадр» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы приводит доводы о лишении Администрацией истца возможности участвовать в аукционе ввиду того, что он не был уведомлен о прекращении работ по формированию земельного участка согласно ранее поданной заявке, а также, что формируемый по заявке истца земельный участок включен в границы земельного участка, подлежащего развитию и будет реализован посредством проведения аукциона.

По мнению ООО «Квадр», при формировании аукционной документации и проведении торгов были нарушены требования пункта 6 статьи 46.1, пунктов 6,7 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия в решении о развитии застроенной территории и извещении о проведении аукциона сведений о местоположении территории, подлежащей развитию, в том числе о границах данной территории. Решение Хабаровской городской думы от 20.05.2014 №913 и Постановление Администрации г. Хабаровска от 27.06.2014 №2598 не содержат конкретной информации о местоположении земельного участка, подлежащего развитию и выставленного на аукцион.

Полагает, что в целях определения на местности местоположения и площади застроенной территории и ее границ, необходимо провести кадастровый учет, в порядке, установленном законом.

Администрацией представлен отзыв, в котором ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения. В отзыве приводит доводы об отсутствии в законе правил, предусматривающих описание кадастровых номеров земельных участков, входящих в застраиваемую территорию, подлежащую развитию. Приложением к договору является схема застроенной территории, где указаны ориентировочные границы территории (координаты поворотных точек). Полагает, что заявление о формировании участка не может являться препятствием к принятию решения о развитии застроенной территории.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2015 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 09 часов 00 минут 17.12.2015.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Квадр» настаивала на доводах жалобы и отмене решения суда с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска. Дополнительно пояснила, что с 2012 года, по заявлению истца формировался земельный участок, и согласно представляемой информации, участок должен был быть выставлен на торги. Между тем, в 2015 году ООО «Квадр» получило информацию о том, что формируемый по заявке общества земельный участок предоставлен на условиях развития застроенной территории на торгах иному лицу. При проведении аукциона не были указаны границы участка, что является существенным нарушением порядка проведения торгов. Именно из сообщения Администрации ООО «Квадр» исходило из того, что испрашиваемый обществом земельный участок предоставлен ответчику по результатам аукциона. ООО «ИСК «Реал Строй» также претендовало на земельный участок, формируемый по заявке общества. В итоге предоставленный ответчику участок по итогам аукциона фактически был «сдвинут» на испрашиваемый истцом земельный участок.

Представитель Администрации просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения. Дополнительно пояснила, что на торги была выставлена территория под развитие, а не конкретный земельный участок, и земельным законодательством не требуется постановка данной территории на кадастровый учет, поскольку в дальнейшем происходит межевание территории. Все нормативные акты, касающиеся предоставления участка, были опубликованы, и в указанных актах содержалась предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации, информация. Когда истцы подавали заявление в Министерство, они также подавали схему, аналогичную той, которая являлась приложением к договору и извещению. В связи с этим, истец мог определить, какой земельный участок предоставляется под развитие застроенной территории. Испрашиваемый истцом участок был поставлен на кадастровый учет в мае 2014 года, и фактически наложился сверху вниз на земельные участки, сформированные под жилые дома. Полагает, что лицо, которое заинтересовано, должно было отслеживать открытую информацию о проведении аукционов в отношении необходимых ему участков земли.

Представитель ООО «ИСК «Реал Строй» по основаниям, указанным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В судебном заседании 17.12.2015 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 24.12.2015 до 16 часов 40 минут.

После перерыва судебное разбирательство продолжено в том же составе суда, без участия ООО «Квадр», направившего ходатайство о рассмотрении жалобы без участия его представителя.

Администрацией и ООО «Квадр» в подтверждение сведений о расселении жильцов многоквартирных домов по ул. Окружная, 10 и 16 в г. Хабаровске, представлены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также свидетельства о праве собственности и соглашения о расселении жильцов.

Также Администрацией представлено Постановление Администрации города Хабаровска от 08.06.2015 №1967 «Об утверждении документации по планировке территории в границах ул. Окружной- ул. Карла Маркса- Чернореченское шоссе в Железнодорожном районе г. Хабаровска».

Указанные документы с учетом мнения сторон, на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) приобщены к материалам дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31.05.2012 в Министерство строительства Хабаровского края ООО «Квадр» подано заявление на организацию работ по формированию земельного участка для строительства объекта капитального объекта без предварительного согласования места размещения объекта в отношении земельного участка, расположенного по ул. Окружной в г. Хабаровске (согласно прилагаемой схеме), для строительства административного здания.

Письмом от 22.01.2015 Министерство имущественных отношений Хабаровского края (исх. 1-11-405) уведомило ООО «Квадр» о том, что формирование испрашиваемого земельного участка завершено, он поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер 27:23:0040711:407. Также Министерство сообщило, что Хабаровской Думой принимается решение о внесении дополнительного списка домов в муниципальную адресную программу по сносу и расселению многоквартирных жилых домов. В данный список включены дома по ул. Окружная 10 и 16. Развитие застроенной территории площадью 13 264,96 кв.м. с расположенными на ней домами, будет реализовано посредством проведения аукциона по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории

Поскольку полномочия по предоставлению земельных участков для целей, связанных со строительством на территории г. Хабаровска перейдут с 01.03.2015 к органам местного самоуправления, истцу предложено получить интересующую его информацию по проведению аукциона в Администрации г. Хабаровска.

31.03.2015 Администрация сообщила ООО «Квадр» о том, что о результатах работ по формированию участка для строительства административного здания, общество будет уведомлено дополнительно.

08.06.2015 исх.№01-108/7074 Администрация, со ссылкой на письмо Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 23.05.2014 исх. 1-11-5033 сообщила о том, что на территорию, в границах которой находится испрашиваемый земельный участок, по результатам аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, 05.09.2014 заключен договор. В связи с этим, Департамент сообщил о прекращении работ по заявлению и закрытии заявки.

Письмо от 23.05.2014 исх. 1-11-5033, адресованное ООО «Квадр», в котором обществу сообщалось об отсутствии оснований для дальнейшего продолжения работ по предоставлению земельного участка по ул. Окружной, представлено в материалы дела, вместе с тем, доказательства его отправки по месту нахождения истца в материалах дела отсутствуют (в качестве адреса отправки приведен адрес ответчика ООО «ИСК «Реал-Строй» ФИО4,32).

В отношении оспариваемого аукциона, судом установлено, что 08.07.2014 Администрацией, в газете «Хабаровские вести» и на официальном сайте Администрации опубликовано извещение о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в границах ул. Карла Маркса - ул. Окружной в Железнодорожном районе г. Хабаровска, с указанием площади части элемента планировочной структуры, подлежащей развитию 13 264,96 кв.м., а также на то, что в границах территории расположены 2 многоквартирных дома по адресам: <...>, включенные в адресную программу по сносу и расселению многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Хабаровска на 2012-2017 годы, утвержденную Решением Хабаровской городской думы от 25.09.2012 №646.

К извещению прилагалась схема границ застроенной территории, с указанием площади 13 264,96 кв.м.,

На основании протокола от 08.08.2014 аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории признан несостоявшимся в связи с участием в нем менее 2-х участников. Право на заключение договора о развитии застроенной территории в границах ул. Карла Маркса - ул. Окружной в Железнодорожном районе г. Хабаровска представлено единственному участнику аукциона - ООО «ИКС «Реал Строй», с которым 05.09.2014 заключен договор о развитии застроенной территории №4/2014.

Приложением к договору №4/2014 является схема застроенной территории с указанием ориентировочных границ застроенной территории площадью 13 264,96 кв.м, а также описание поворотных точек границ земельного участка.

Из описания поворотных точек границ земельного участка, предоставленного по договору №4/2014, следует, что в состав указанного земельного участка вошел также испрашиваемый истцом под строительство административного здания земельный участок.

Ссылаясь на то, что ООО «Квадр» не было уведомлено о прекращении работ по формированию земельного участка, а также на отсутствие в аукционной документации информации о включении в состав границ застроенной территории площадью 13 264,96 кв.м сформированного по заявлению общества земельного участка, ООО «Квадр» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с настоящим иском.

Рассматривая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что не извещение истца о прекращении процедуры формирования земельного участка само по себе с учетом надлежащего извещения о проведении аукциона не может свидетельствовать о нарушении правил проведения аукциона, истец будучи заинтересованным лицом, не проявил должной заботы относительно судьбы своего заявления, а ООО «ИСК Реал Строй» договор в части расселения граждан двух многоквартирных домов по ул. Окружной был исполнен, в связи с чем, отказал в иске.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1,4 статьи 447 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица (часть 1 статьи 449 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определенной в Постановлении от 28.10.2010 № 7171/10, при рассмотрении исков о признании торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения существенными, а также могли ли они повлиять на число участников торгов или результат определения их победителя.

Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Допущенные при проведении торгов нарушения порядка их проведения, способные повлиять на уменьшение возможности участия в торгах широкого круга реальных покупателей и формирование цены продажи предмета торгов, должны расцениваться как существенные, влияющие на результат торгов и влекущие признание торгов недействительными в соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.04.2012 № 16311/11).

Как предусмотрено в части 2 статьи 448 ГК РФ, извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Таким образом, описание предмета торгов в любом случае должно быть произведено с указанием сведений позволяющих сформировать у потенциальных участников достаточно четкое и определенное о нем представление. В ином случае, неопределенность характеристик объекта торгов фактически лишает потенциальных покупателей сформировать правильное и полное представление о данном объекте, и влияет соответственно на круг участников торгов.

Судом установлено, что с 2012 года по заявлению ООО «Квадр» Министерством имущественных отношений Хабаровского края в соответствии Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 № 85-пр «Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа «Город Хабаровск» проводились работы по формированию земельного участка для строительства административного здания по ул. Окружной.

Указанный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 13.05.2014, участку присвоен кадастровый номер 27:23:0040711:407.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 21.05.2015 №27/00/301/15-146893 следует, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:0040711:407 расположен примерно в 50 метрах по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, его площадь 7 835 кв.м., разрешенное использование- для строительства административного здания и объекта торгового назначения.

Согласно позиции истца, в решении о развитии застроенной территории, а также в извещении о проведении аукциона отсутствовали сведения о местоположении (границах) застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, чем нарушены требования пунктов 6,7 статьи 46.3,пункта 6 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Указанное нарушение лишило общество возможности участвовать в аукционе.

Осуществляя проверку указанных доводов, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1,2 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей. Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также региональных и местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции (часть 6 указанной статьи).

Согласно части 8 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Такой договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 17.2, 17.3, 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Администрации города Хабаровска от 27.06.2014 № 2598 «О внесении изменений в постановление мэра г. Хабаровска от 19.02.2007 №214 «О развитии застроенных территорий г. Хабаровска» (далее-Постановление 2598) в Перечень застроенных территорий г. Хабаровска в границах элементов планировочной структуры или их частей, подлежащих развитию, включены дома по ул. Карла Маркса - ул. Окружная 10, 16, с площадью элемента планировочной структуры / ориентировочной площадью части элемента планировочной структуры, подлежащей развитию, 110244,75/ 13 264,96 кв. м.

Согласно извещению о проведении спорного аукциона, содержащей ссылку на указанное Постановление №2598, площадь части элемента планировочной структуры, подлежащей развитию составляет 13 264,96 кв.м., в извещении указано, что в границах территории расположены 2 многоквартирных дома по адресу: <...>.

Таким образом, описание характеристик предмета договора о развитии застроенной территории в границах ул. Карла Маркса - ул. Окружной в Железнодорожном районе г. Хабаровска, буквально соответствует вышеприведенным положениям закона.

Согласно пункту 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены: многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

По смыслу указанной нормы, принятие решения о развитии территории возможно в отношении участков, которые расположены в границах конкретной застроенной территории, и при наличии на ней соответствующих многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. При этом, закон не ограничивает и не исключает возможности включения в состав подлежащей развитию территории участков (их частей), непосредственно не занятых домами, подлежащими сносу.

Решением Хабаровской городской Думы от 20.05.2014 № 913 внесены изменения в муниципальную Адресную программу по сносу и расселению многоквартирных жилых домов в целях развития застроенных территорий города Хабаровска на 2012 - 2017 годы, утвержденную решением Хабаровской городской Думы от 25.09.2012 № 646.

В указанную адресную программу включены многоквартирные дома по ул. Окружной,10 и 16 в г. Хабаровске.

Таким образом, включение земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома, подлежащие сносу, в состав территории, подлежащей развитию, а также испрашиваемого обществом земельного участка, свободного от иных объектов и прав на него третьих лиц, расположенного в границах квартала, осуществлено в соответствии с требованиями закона (пункт 1 статьи 46.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, существенными условиями договора о развитии территории является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (пункт 7 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории.

Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Таким образом, установление границ конкретного земельного участка и осуществление его кадастрового осуществляется по заявлению лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о ее развитии (часть 8 статьи 46.1, пункт 9 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации), а не на этапе принятия решения о развитии застроенной территории и проведения аукциона.

Основываясь на приведенных положениях закона и установленных судом апелляционной инстанции обстоятельствах дела, проанализировав представленные в материалы дела схемы земельных участков (испрашиваемого истцом и предоставленного под развитие территории), суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что проявив должную осмотрительность и заботу о своих интересах, истец, при ознакомлении с аукционной документацией был не лишен возможности определить, месторасположение земельного участка предоставляемого под развитие застроенной территории и принять участие в аукционе.

В свою очередь, извещение о проведении аукциона было опубликовано в установленном законом порядке.

Нарушений предусмотренного законом порядка проведения аукциона, способного повлиять на число его участников и итоги, судом не усматривается.

Кроме того, судом установлено исполнение ООО «ИСК «Реал Строй» договора о развитии застроенной территории в части расселения жильцов домов. В частности, по ул. Окружной,10 в г. Хабаровске ответчик произвел расселение жильцов 4 квартир из 7, по ул. Окружной,16 в г. Хабаровске расселение жильцов 7 квартир из 7 имеющихся, в подтверждение чего в материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права от 30.09.2015 №27-27/001-27/001/431/2015-9053/4, от 15.09.2015 №27-27/001-27/001/431/2015-6006/4, от 12.08.2015№27-27/001-27/074/203/2015-260/3, от 21.04.2015 №27-27/001-27/074/201/2015-2073/2, от 12.08.2015 №27-27/001-27/001/431/2015-4505/4, от 28.05.2015 №27-27/001-27/074/201/2015-7375/2, от 28.09.2015 №27-27/001-27/001/431/2015-8157/2, от 30.03.2015 №27-27/001-27/006/406/2015-4308/2, от 02.04.2015 №27-27/001-27/074/201/2015-704/2, соглашение о заселении от 28.08.2015, соглашение о предоставлении квартиры на условиях социального найма №1 от 08.07.2015.

Доводы ООО «Квадр» со ссылкой бездействие государственных и муниципальных органов, не уведомивших его о прекращении работ по формированию земельного участка согласно ранее поданной заявке Министерство, а также, что формируемый по заявке истца земельный участок включен в границы земельного участка, подлежащего развитию и будет реализован посредством проведения аукциона, судом с учетом установленных обстоятельств дела и подлежащих применению к настоящему спору норм материального права, отклоняются.

В ходе повторной оценки имеющихся доказательств, с учетом доводов заявителя жалобы и установления всех юридически значимых обстоятельств, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 29.09.2015 №А73-11170/2015 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий	И.В. Иноземцев
Судьи	В.Г. Дроздова
	И.Е. Пичинина