ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 06АП-6443/12 от 13.03.2013 АС Магаданской области




 Шестой арбитражный апелляционный суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 № 06АП-6443/2012

 18 марта 2013 года
 г. Хабаровск

 Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2013 года.
 Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2013 года.
 Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего
 Гричановской Е.В.
судей
 Харьковской Е. Г., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного
 заседания Морозовой К. П.
при участии в заседании:
от Магаданского городского отдела судебных приставов № 1
Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской
области:   ФИО1, представителя по доверенности от 15.02.2013 №
 49/Д-07-99-БД;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу   Магаданского
 городского отдела судебных приставов № 1 Управления Федеральной
 службы судебных приставов по Магаданской области
на   решение от 1 ноября 2012 года
по делу №   А37-3084/2012
Арбитражного суда   Магаданской области
принятое судьей   Комаровой Л.П.
по заявлению   открытого акционерного общества «Авиакомпания Сибирь»
к   Магаданскому городскому отделу судебных приставов № 1 Управления
 Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области


 А37-3084/2012
о   признании незаконным постановления
УСТАНОВИЛ:
 Открытое акционерное общество «Авиакомпания «Сибирь» (далее –
 заявитель, авиаперевозчик) обратилось в Арбитражный суд Магаданской
 области с заявлением к УФССП России по Магаданской области о
 признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя
 ФИО2 от 18.07.2012 № 121628/13/49 о наложении ареста на
 имущественное право должника и запрете авиакомпании исполнения
 обязательства по перевозке данного пассажира.
 Оспариваемым постановлением во исполнение исполнительного листа
 от 17.06.2003 № 17194, выданного Арбитражным судом Магаданской
 области по делу № А37-1112/2003-10 о взыскании с ИП ФИО3
 (должник) в пользу Администрации Особой экономической зоны в
 Магаданской области 1 252 832,74 руб., судебным приставом-исполнителем
 наложен арест на имущественное право должника. Авиаперевозчику
 запрещено исполнение обязательств по договору перевозки, а денежные
 средства, уплаченные авиакомпании ФИО3 за авиабилет, следовало
 перечислить на депозит Магаданского городского отдела № 1 УФССП
 России по Магаданской области.
 К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен
 должник – ФИО3 и взыскатель - Администрация Особой
 экономической зоны в Магаданской области.
 Решением арбитражного суда от 1 ноября 2012 года заявление
 удовлетворено, признано незаконным и отменено постановление судебного
 пристава-исполнителя от 18.07.2012 № 121628/12/13/49.
 Не согласившись с решением суда, УФССП России по Магаданской
 области обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с
 апелляционной жалобой, в которой просило отменить судебный акт,
 ссылаясь на законность действий судебного пристава-исполнителя. По
 мнению службы судебных приставов, суд ошибочно посчитал, что срок
 предъявления исполнительного документа истек. Как утверждает заявитель,
 исполнительный лист от 17.06.2003 № 17194 предъявлен в 2003 году в


 А37-3084/2012
 службу судебных приставов, в связи с невозможностью взыскания возвращен
 26.01.2011, и в апреле 2011 года предъявлен взыскателем заново, о чем
 имеется отметка в исполнительном листе.
 Представитель заявителя апелляционной жалобы в судебном заседании
 апелляционной инстанции настаивал на удовлетворении апелляционной
 жалобы по приведенным в ней доводам.
 Другие участвующие в деле лица участие в рассмотрении дела не
 принимали.
 ОАО «Авиакомпания «Сибирь» в письменном отзыве на жалобу
 заявило о согласии с принятым судебным актом, просит апелляционную
 жалобу отклонить. По мнению авиакомпании, судом правильно установлено,
 что судебный пристав-исполнитель незаконно возбудил исполнительное
 производство на основании исполнительного документа, возможность
 предъявления которого в службу судебных приставов утрачена. Кроме того,
 заявитель настаивает на том, что оспариваемое постановление в силу пункта
 1 статьи 416 и пункта 1 статьи 417 ГК РФ не может рассматриваться как
 основание прекращения обязательств, в связи с чем, оспариваемое
 постановление является незаконным.
 Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 АПК РФ применение
 судом первой инстанции норм материального и процессуального права,
 апелляционная инстанция считает, что решение суда следует отменить и
 отказать заявителю в удовлетворении требований по другим основаниям.
 Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного
 пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в
 арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным кодексом и
 другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24
 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2
 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании
 недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений
 и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,
 в том числе, судебных приставов-исполнителей, необходимо наличие двух


 А37-3084/2012
 условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту,
 а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
 Как следует из материалов дела, на основании заявления взыскателя
 о принудительном исполнении исполнительного листа № 17194, судебным
 приставом-исполнителем
 21.04.2011
 возбуждено
 исполнительное
 производство №16119/11/01/49.
 Указанный исполнительный лист выдан на основании решения
 Арбитражного суда Магаданской области от 17.06.2003 по делу № А37-
 1112/2003-10 о взыскании с ИП ФИО3 в пользу Администрации
 Особой экономической зоны в Магаданской области задолженности в сумме
 1 252 832,74 руб.
 В ходе исполнения требований исполнительного документа
 судебному приставу-исполнителю поступило сообщение от ЗАО «Сирена-
 Тревел» о том, что должником - ФИО3 в ОАО «Авиакомпания
 «Сибирь» приобретены авиабилеты по маршруту: Владикавказ – Москва
 на 30.08.2012.
 В связи с чем, судебный пристав-исполнитель вынес постановление от
 18.07.2012 № 121628/13/49 о наложении ареста на имущественное право
 должника, возникшее в результате приобретения должником авиабилета,
 и запретил авиаперевозчику исполнение обязательств по договору
 перевозки, указав, что с момента вынесения настоящего постановления
 обязательства сторон считаются прекращенными.
 Авиакомпании в трехдневный срок с момента получения настоящего
 постановления предписано организовать перечисление денежных средств,
 полученных в результате приобретения должником авиабилета на
 депозитный счет службы. Руководитель авиакомпании предупрежден об
 ответственности за невыполнение законных требований судебного
 пристава-исполнителя; разъяснено, что убытки, связанные с прекращением
 договорных обязательств, могут быть взысканы с должника в
 установленном законом порядке.


 А37-3084/2012
 Оспаривая законность постановления от 18.07.2012 № 121628/13/49
 ОАО «Авиакомпания «Сибирь» обратилось в арбитражный суд с
 заявлением о признании его незаконным и отмене.
 Принимая решение в пользу заявителя, суд первой инстанции пришел
 к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от
 18.07.2012 вынесено в пределах полномочий. Между тем, в службу
 судебных приставов-исполнителей исполнительный лист предъявлен
 взыскателем к исполнению только 21.04.2011, то есть за пределами
 трехлетнего срока со дня вступления в законную силу судебного акта и его
 выдачи, который истек 17.07.2006. Истечение срока для предъявления
 исполнительного документа к исполнению в соответствии с пунктом 3
 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
 является безусловным основанием для вынесения судебным приставом-
 исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного
 производства. Судебный пристав-исполнитель в нарушение положений
 вышеприведенной правовой нормы, вынес постановление о возбуждении
 исполнительного производства и незаконно принял меры принудительного
 взыскания, в том числе и оспариваемое постановление.
 В апелляционной жалобе служба судебных приставов указывает, что
 судом необоснованно не принято во внимание, что исполнительный лист
 от 17.06.2003 № 17194 с 2003 года по 26.01.2011 находился на исполнении
 в службе судебных приставов, возвращен взыскателю в связи с
 невозможностью взыскания, о чем имеется отметка в исполнительном
 документе. В апреле 2011 года взыскателем исполнительный лист
 предъявлен заново в службу судебных приставов. Таким образом, срок
 предъявления исполнительного листа не истек, следовательно, судебный
 пристав-исполнитель законно возбудил исполнительное производство и
 принял принудительные меры взыскания. Арест на имущественное право
 должника
 соответствует
 мерам
 принудительного
 исполнения,
 перечисленным в статье 75 Закона об исполнительном производстве.
 Принимая во внимание доводы апелляционной жалобы и
 представленные в суд первой и второй инстанции доказательства, суд


 А37-3084/2012
 апелляционной инстанции считает, что выводы суда о том, что срок
 предъявления исполнительного листа истек, и у судебного пристава-
 исполнителя отсутствовали законные основания для возбуждения
 исполнительного
 производства,
 а,
 следовательно,
 применение
 оспариваемых принудительных мер незаконно, не соответствуют
 фактическим обстоятельствам дела.
 Действительно, срок предъявления к исполнению исполнительного
 листа от 17.06.2003 № 17194 истек 17.07.2006.
 Однако, в исполнительном листе имеется отметка судебного
 пристава-исполнителя о том, что 26.01.2011 исполнительный лист
 возвращен
 взыскателю
 в
 связи
 невозможностью
 установить
 местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о
 наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей,
 находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных
 кредитных организациях (пункт 3 часть 1 статьи 46 Закона об
 исполнительном производстве). Указано также, что частично на сумму
 400 руб. требования исполнительного листа исполнены.
 Кроме того, в подтверждение того, что срок предъявления
 исполнительного листа не пропущен, в суд апелляционной инстанции
 представлены: заявление взыскателя от 04.08.2003 о направлении
 исполнительного листа в службу судебных приставов, постановление о
 возбуждении исполнительного производства от 12.08.2003, акт о
 невозможности взыскания от 25.04.2007, постановление об окончании
 исполнительного производства от 25.04.2007 и передаче исполнительного
 документа в районный отдел службы судебных приставов для исполнения
 по территориальности, постановление о возбуждении исполнительного
 производства от 30.05.2007, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с
 которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от
 26.01.2011, постановление об окончании исполнительного производства и
 возвращении исполнительного документа взыскателю от 26.01.2011.


 А37-3084/2012
 Из содержания указанных документов следует, что исполнительный
 лист находился на исполнении в службе судебных приставов-исполнителей
 с 2003 года по январь 2011 года.
 Указанные обстоятельства суд первой инстанции не принял во
 внимание. При этом, рассматривая спор по существу, суд не распределил
 обязанности между участвующими в деле лицами по доказыванию
 обстоятельств, подлежащих доказыванию, в том числе, по доказыванию
 соблюдения срока предъявления исполнительного документа, что и привело
 к неправильному выводу о незаконности оспариваемого постановления.
 В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном
 производстве в случае возвращения исполнительного документа
 взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления
 исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения
 исполнительного документа взыскателю.
 В рассматриваемом случае исполнительный лист возвращен
 взыскателю 26.01.2011, следовательно, на момент повторного предъявления
 взыскателем к исполнению исполнительного документа - 21.04.2011,
 предусмотренный законом трехлетний срок не истек, и у судебного
 пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отказа в
 возбуждении исполнительного производства №16119/11/01/49.
 Решая вопрос о законности выбранной судебным приставом-
 исполнителем меры принудительного исполнения судебного акта, суд
 апелляционной инстанции приходит к следующему.
 Согласно статьей 75 Закона об исполнительном производстве в
 рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на
 принадлежащие должнику имущественные права, в том числе:
 1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему
 денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том
 числе право требования по оплате фактически поставленных должником
 товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и
 другим (далее - дебиторская задолженность);


 А37-3084/2012
 2) право требования в качестве взыскателя по исполнительному
 документу;
 3) право на аренду недвижимого имущества (в ред. Федерального
закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ);
 4)
 исключительное
 право
 на
 результат
 интеллектуальной
 деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда
 в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не
 может быть обращено взыскание;
 5) право требования по договорам об отчуждении и использовании
 исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и
 средство индивидуализации;
 6) принадлежащее лицензиату право использования результата
 интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;
 7) иные принадлежащие должнику имущественные права (пункт 7
 введен Федеральным законом от 03.12.2011 № 389-ФЗ.
 Согласно части 2.1. обращение взыскания на принадлежащее
 должнику право получения денежных средств производится в порядке,
 установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения
 взыскания на дебиторскую задолженность (часть 2.1 введена Федеральным
законом от 03.12.2011 № 389-ФЗ).
 Правительством Российской Федерации могут быть установлены
 особенности обращения взыскания на отдельные виды имущественных прав
 (часть 3 статьи 75).
 Анализ вышеприведенной нормы права позволяет прийти к выводу о
 том, что в соответствии со статьей 75 Закона об исполнительном
 производстве взыскание может быть обращено на принадлежащие
 должнику имущественные права, а именно, на право получения должником
 денежных средств у третьих лиц, не исполнивших денежное перед ним
 (должником) обязательств.
 В настоящем споре фактически пристав арестовал право должника на
 услуги авиаперевозчика. Однако Законом об исполнительном производстве
 не предусмотрено право судебного пристава-исполнителя производить


 А37-3084/2012
 арест такого объекта гражданских прав, как услуги (в том числе услуги
 перевозки).
 В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от
 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда
 в Российскую Федерацию», пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Закона
 об исполнительном производстве возможно временное ограничение права
 гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации.
 Кроме того, судебный пристав-исполнитель не вправе принять
 постановление о прекращении обязательства перевозчика оказывать услуги
 пассажиру, в том числе путем ареста и запрета его исполнения.
 Следует согласиться с доводами авиаперевозчика о том, что
 оспариваемое постановление пристава в силу пункта 1 статьи 416 и пункта
 1 статьи 417 ГК РФ не может рассматриваться как основание прекращения
 обязательств.
 Указанными нормами права закреплены такие положения об
 основаниях прекращения обязательств, как невозможность исполнения (ст.
416 ГК РФ) и невозможность исполнения обязательства в связи с изданием
 акта государственного органа (ст. 417 ГК РФ).
 Президиум ВАС РФ, рассматривая вопрос о возможности
 прекращения обязательства в соответствии со статьей 417 ГК РФ, в пункте 5
 информационного письма от 21.12.2005 № 104 «Обзор практики
 применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса РФ о
 некоторых основаниях прекращения обязательств» указал следующее:
 данная статья является частным случаем прекращения обязательства
 невозможностью исполнения, за которую ни одна из сторон не отвечает
(пункт 1 статьи 416 ГК РФ).
 Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста
 на имущественное право должника к актам государственного органа, на
 основании
 которого
 прекращается
 обязательство,
 Законом
 об
 исполнительном производстве не отнесено.


 А37-3084/2012
 При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали
 основания считать, что оспариваемое постановление принято судебным
 приставом-исполнителем в пределах его полномочий.
 Обжалуемый судебный акт следует отменить, признать оспариваемое
 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от
 18.07.2012 № 121628/13/49 о наложении ареста на имущественное право
 должника и запрете авиакомпании исполнения обязательства по перевозке
 данного пассажира незаконным по иным основаниям.
 Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального
 кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
 решение Арбитражного суда Магаданской области от 1 ноября 2012
 года по делу № А37-3084/2012 отменить.
 Постановление Магаданского городского отдела судебных приставов
 № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской
 области от 18.07.2012 № 121628/12/13/49 о наложении ареста на
 имущественное право должника и запрете исполнения обязательства
 признать незаконным и отменить.
 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может
 быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в
 установленном законом порядке.



 Председательствующий
 Е.В. Гричановская
 Судьи
 Е.Г. ФИО4

 Швец